從排名靠后到逆襲當選
后又遭“一票否決”
到如今“復牌”
南京不容易
文/小蘇君
停牌兩年后，南京重獲“全國文明城市”稱(chēng)號，這讓“六朝古都”多少找回了點(diǎn)顏面。
歷經(jīng)2009年逆襲當選，2011年復查，拿下第二的好成績(jì)，到2013年被一票否決，被中央文明辦取消評選資格，直到如今重獲“全國文明城市”稱(chēng)號，這一路，南京走得不容易。今天，小蘇君就來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下南京與“全國文明城市”稱(chēng)號的愛(ài)恨情仇。
屢出幺蛾子，這一路走得太曲折
早在2003年，南京就舉資1000億，以迎接十運會(huì )和爭創(chuàng )全國文明城市為契機，進(jìn)行全方位的新城開(kāi)發(fā)、老城改造和歷史文化遺址保護，為爭創(chuàng )工作做準備。
2004年被稱(chēng)為南京文明創(chuàng )建的決戰年。時(shí)任南京市委書(shū)記羅志軍說(shuō)，我們渴望這個(gè)榮譽(yù)，我們更注重整個(gè)創(chuàng )建過(guò)程，其出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為民、惠民。
2005年，正是首批“全國文明城市”揭曉之年，南京也將這一年稱(chēng)為“大考年”。彼時(shí)的南京信心滿(mǎn)滿(mǎn)，然而最終結果卻讓人遺憾。
2005年9月，中央文明委公布了“全國文明城市”候選名單，廈門(mén)、青島、大連、寧波、深圳、包頭、中山、煙臺、廊坊、張家港十城市名列其中。同為江蘇的張家港上榜了，南京卻意外落榜，同時(shí)落選的，還有“天堂”杭州。
2008年7月時(shí)，中央文明委委托國家統計局調查總隊的“模擬考”調查中，南京排名居后，差點(diǎn)墊底。
對于這一結果，時(shí)任南京市委書(shū)記朱善璐指出，對照調查就可看出，南京對老百姓的身邊事關(guān)注、用心不夠，市民對涉及切身利益的小區環(huán)境、農貿市場(chǎng)、公共交通等方面的意見(jiàn)較多，城市管理中的問(wèn)題突出。
因此，從2008年7月下旬，南京市政府密集召開(kāi)了多個(gè)會(huì )議，并出臺一系列重要舉措，全市總動(dòng)員的“重視程度”空前絕后。
苦戰幾個(gè)月，南京終于搭上了第二批全國文明城市的列車(chē)，2009年全國文明城市，南京榮耀上榜。
2011年的8底，中央文明委將對南京進(jìn)行全國文明城市的首次復查，南京當時(shí)的排名很靠后。當時(shí)的市委書(shū)記楊衛澤，提出了“利用20天，在突出問(wèn)題上盡快取得突破的”的口號，對各區縣的網(wǎng)吧、游戲廳、出租車(chē)、牛皮蘚等問(wèn)題進(jìn)行了集中整治，使得南京在2011年獲得了僅次于北京，取得了第二名的好成績(jì)。
然而好景不長(cháng)， 2013年10月，南京因發(fā)生《全國文明城市測評體系》中“一票否決”相關(guān)事項，被中央文明辦停止全國文明城市資格。
這個(gè)《測評體系》是什么，一票否決又為什么？
原來(lái)是因為南京不符合《全國文明城市測評體系》中“申報前12個(gè)月，市委市政府主要領(lǐng)導無(wú)違法違紀行為”的要求，進(jìn)而遭到“一票否決”，被中央文明辦取消了資格。
當年10月南京政府一把手季建業(yè)落馬。因為一把手落馬而被取消“全國文明城市”的，還有中山等市。
文明城市竟是這樣出爐的
雖然有《測評體系》這一指南，但文明城市到底是如何評出來(lái)的？小蘇君深感好奇，通過(guò)查閱資料，小蘇君發(fā)現測評過(guò)程相當有趣，以下是第一屆評選過(guò)程的詳細描述：
2005年8月初，180多位調查隊員分成12個(gè)組赴30多個(gè)候選城市（區），進(jìn)行實(shí)地考察。他們以普通旅游者身份準時(shí)進(jìn)入一個(gè)城市，抵達當地后，打開(kāi)一個(gè)保密大信封，里面羅列著(zhù)在這個(gè)城市要實(shí)地考察的汽車(chē)站、建制村、文明社區、醫院、集貿市場(chǎng)、主要商業(yè)大街等20個(gè)電腦隨機指定的申報地點(diǎn)，以及出租車(chē)、飯店、街巷、交通路口等50個(gè)隨機選取的非申報地點(diǎn)。
第二天，隊員們奔赴指定地點(diǎn)，根據有關(guān)指標進(jìn)行暗訪(fǎng)式考察，現場(chǎng)打分。統一在周二至周五上午的10點(diǎn)左右進(jìn)入醫院調查，同一時(shí)段進(jìn)入沿海城市和旅游城市……不管是明察暗訪(fǎng)、入戶(hù)調查，還是發(fā)放問(wèn)卷，統計部門(mén)都做到標準、時(shí)段、方式、對象的統一。
此次南京復牌督查，延續了他們以前的風(fēng)格。據了解，專(zhuān)項督查組在南京通過(guò)步行觀(guān)察，乘坐公交、出租車(chē)等方式，走訪(fǎng)了玄武、鼓樓兩區30多條街道小巷、5個(gè)廣場(chǎng)、6所學(xué)校、6處旅游景點(diǎn)、5個(gè)商場(chǎng)超市、20余處公交站點(diǎn)、5個(gè)窗口單位等部門(mén)，暗訪(fǎng)途中與多位市民進(jìn)行交流，全面深入地了解我市兩年來(lái)的文明城市創(chuàng )建工作。
全國文明城市”含金量高，不少城市用十余年來(lái)追逐這一稱(chēng)號，“要想獲得稱(chēng)號，并不是一件容易的事，各個(gè)方面都大意不得。
（完）
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