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　　一、私營(yíng)企業(yè)開(kāi)始走向海外市場(chǎng)，但總的規模還很小

　　盡管從總體上來(lái)說(shuō)，我國私營(yíng)經(jīng)濟重新起步較晚，時(shí)間短，多數規模很小，生產(chǎn)技術(shù)落后，管理水平也不高，但是在它們中間，已經(jīng)出現了一批技術(shù)先進(jìn)、管理水平相當不錯的較具規模的企業(yè)或企業(yè)集團。像廣東生產(chǎn)微波爐的格蘭仕集團，湖南長(cháng)沙生產(chǎn)中央空調的遠大集團，以及溫州生產(chǎn)低壓電器的正泰集團等，都是筆者接觸過(guò)的民營(yíng)企業(yè)的佼佼者。有相當一部分私營(yíng)企業(yè)不僅面向國內市場(chǎng)，而且面向國際市場(chǎng)，它們要在更廣闊的天地里大顯身手。

　　據有關(guān)資料，全國私營(yíng)企業(yè)通過(guò)為外貿公司供貨、出口代理等形式參與出口創(chuàng )匯的企業(yè)，1999年已有8363家，年出口創(chuàng )匯折合人民幣約360億元。這是一種“繞道走”的方式。還有相當多的私營(yíng)企業(yè)，是通過(guò)與外商合資，或者通過(guò)國有、集體企業(yè)、行政單位取得進(jìn)出口權的。據說(shuō)，這類(lèi)企業(yè)中有的在境外還設立了分支機構，有的還開(kāi)展來(lái)料加工，生意很紅火。溫州、河南等地有些個(gè)體戶(hù)，通過(guò)邊境貿易走出去后，在東歐國家辦的企業(yè)也不少。也有的是在廣交會(huì )等參展，外商接受訂貨而出口的。所以，現在私營(yíng)企業(yè)每年進(jìn)出口數量究竟有多大，恐怕誰(shuí)也說(shuō)不清楚。估計私營(yíng)企業(yè)的出口額已占到全部出口額的10%—20%。

　　直到去年初開(kāi)始，外經(jīng)貿部才分批地為私營(yíng)企業(yè)辦理自營(yíng)進(jìn)出口權。到去年6月底為止，全國獲得自營(yíng)進(jìn)出口權的為142家。從“繞道走”到直接進(jìn)出口，這是一個(gè)突破。但是總起來(lái)講，我國私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口的規模還很小很小?；蛘哒f(shuō)，與它們在國民經(jīng)濟中的地位、作用相比，與它們自己的實(shí)力相比，還是很不相稱(chēng)的。

　　例如廣東省是我國私營(yíng)企業(yè)發(fā)展較多的一個(gè)省份，它現在的私營(yíng)企業(yè)已經(jīng)達到16萬(wàn)戶(hù)以上，占全國私營(yíng)企業(yè)總數的1/9左右。今年一二月份廣東省出口值為125億美元，進(jìn)料加工出口56.9億美元，均比去年同期有很大增長(cháng)。但是從出口企業(yè)的性質(zhì)看，國有企業(yè)占出口總值的46.6%，外商投資企業(yè)占49.8%，集體企業(yè)比重很小，私營(yíng)企業(yè)比重更小。私營(yíng)企業(yè)出口值小，可能與它獲得自營(yíng)進(jìn)出口權的數量極少（據說(shuō)只有40多家）有關(guān)。

　　浙江也是我國私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展較早又較多的一個(gè)省份?，F在已經(jīng)有10多萬(wàn)戶(hù)私營(yíng)企業(yè)了。但是到去年上半年，全省開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的只有133家私營(yíng)企業(yè)，有13家私營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準在境外設立了分支機構，其中貿易性的7家，在境外辦公司的6家。去年1—11月底，全省出口額115.8億美元，私營(yíng)企業(yè)出口額只有1.22億美元，只占全省出口比重的1.05%。即使加上戴“紅帽子”的私營(yíng)企業(yè)，以及加上一些通過(guò)外貿代理商出口的，專(zhuān)家估計也不過(guò)20%—30%，還是與它的實(shí)力不能相比。

　　二、客觀(guān)形勢要求進(jìn)一步放開(kāi)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口貿易

　　我國私營(yíng)經(jīng)濟開(kāi)始走向海外市場(chǎng)，但規模不大，比重很小，與它的實(shí)力、地位很不相稱(chēng)。這種情況表明：第一，私營(yíng)經(jīng)濟走出去的活力很大，暴發(fā)力很強，還沒(méi)有釋放出來(lái)。將來(lái)它們毫無(wú)疑問(wèn)應成為加速我國出口貿易的一支新的生力軍。擴大它們的出口比重，會(huì )使我國的出口總值大大提高。第二，國家的外經(jīng)貿部門(mén)應當進(jìn)一步放寬放開(kāi)，讓更多的私營(yíng)企業(yè)能夠直接面向海外市場(chǎng)，拓展自己的業(yè)務(wù)，顯示自己的本領(lǐng)。

　　這當然不是說(shuō)以往的出口方式不可以繼續采用了。特別是代理商的方式，通過(guò)外貿進(jìn)出口公司的方式，今后也還是一種重要的出口方式。我國多數規模小、產(chǎn)品批量不大的中小私營(yíng)企業(yè)，現在還不具備直接面向海外市場(chǎng)的條件。它們如果產(chǎn)品質(zhì)量過(guò)硬，企業(yè)信譽(yù)好，在開(kāi)始一段時(shí)間，完全可以通過(guò)外貿代理機構從事進(jìn)出口。

　　但是，通過(guò)中間環(huán)節進(jìn)行交易的方式，不僅會(huì )大大提高進(jìn)出口貿易的成本，而且因為多數中介機構對海外市場(chǎng)信息反應不可能十分靈敏，且帶有短期行為，不利于生產(chǎn)廠(chǎng)家把握動(dòng)態(tài)信息，在海外培養品牌和樹(shù)立良好的服務(wù)形象，收到直接的實(shí)惠?，F在審批自營(yíng)進(jìn)出口權的門(mén)檻還是過(guò)高（比如要求注冊資本和凈資產(chǎn)額均在850萬(wàn)元人民幣以上，年銷(xiāo)售額在5000萬(wàn)元以上，機電行業(yè)在3000萬(wàn)元以上，年出口供貨額在100萬(wàn)美元以上，機電行業(yè)50萬(wàn)美元以上，幾項硬指標缺一不可），限制條件還是過(guò)嚴了。因而許多私營(yíng)企業(yè)都在問(wèn)：能不能進(jìn)一步放寬呢？

　　現在不少私營(yíng)企業(yè)具有自營(yíng)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的諸多優(yōu)勢，完全能夠參加國際市場(chǎng)上的競爭。即使有的條件差一點(diǎn)，也主要是經(jīng)驗不足。但經(jīng)驗只能從實(shí)踐中獲得。放開(kāi)放活以后，它們必然會(huì )在實(shí)踐中經(jīng)風(fēng)雨，見(jiàn)世面，提高自己的適應能力，特別是競爭能力。所以，當前的問(wèn)題是進(jìn)一步放開(kāi)放寬，使更多的私營(yíng)企業(yè)獲得自營(yíng)進(jìn)出口權。這個(gè)問(wèn)題，隨著(zhù)我國加入世貿組織步伐的加快，顯得更加突出和緊迫。

　　筆者認為，審批制度還帶有計劃經(jīng)濟的色彩。賦予私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權，只是放開(kāi)第一步。從改革的觀(guān)點(diǎn)看，未來(lái)的外貿經(jīng)營(yíng)權，應當從許可證制向登記證制過(guò)渡，讓所有的企業(yè)都處在同一的起跑線(xiàn)上賽跑。國家已經(jīng)對國有企業(yè)、集體企業(yè)從審批制轉向登記制，對科研院所也要放開(kāi)，而對私營(yíng)企業(yè)還沒(méi)有放開(kāi)限制，這是不公平的。

　　將來(lái)，國家不僅應鼓勵私營(yíng)企業(yè)“走出去”，賦予更多的私營(yíng)企業(yè)自營(yíng)進(jìn)出口權，而且應鼓勵所有有條件的企業(yè)到海外投資，特別是境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的投資。這樣可以帶動(dòng)和擴大國內設備、技術(shù)、零配件、原材料的出口。這對我國經(jīng)濟的發(fā)展是大有好外的。在中國加入世貿組織以后，在全球經(jīng)濟一體化的形勢下，我們應當以大開(kāi)放促進(jìn)大發(fā)展。

　　三、私營(yíng)企業(yè)要提高自己的素質(zhì)

　　從整體上講，我國私營(yíng)企業(yè)的素質(zhì)并不高，還不適應形勢發(fā)展對它們的需要。一個(gè)明顯的事實(shí)是，我國私營(yíng)企業(yè)，特別是在農村發(fā)展起來(lái)的多數私營(yíng)企業(yè)，還帶有“小打小鬧”的習氣，對海內海外大市場(chǎng)并不了解。私營(yíng)企業(yè)全國平均只有十三四個(gè)從業(yè)人員。它們的產(chǎn)品多半是一般性傳統產(chǎn)品。企業(yè)的技術(shù)水平不高，組織管理多半是家族式的、小作坊性質(zhì)。產(chǎn)品輻射半徑不過(guò)幾十里、幾百里，不僅未能走向全國大市場(chǎng)，更談不到走向海外市場(chǎng)，賺外國人的錢(qián)了。所以，提高素質(zhì)，是客觀(guān)形勢對它們提出來(lái)的普遍要求。

　　私營(yíng)企業(yè)提高素質(zhì)的思路不外這樣三條：一是要加強企業(yè)管理，全力提高產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，使消費者信得過(guò)，以樹(shù)立自己良好的企業(yè)形象；二是要增加技術(shù)開(kāi)發(fā)和創(chuàng )新的力度，力爭能夠開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品，或增加老產(chǎn)品的技術(shù)含量，不論新產(chǎn)品或老產(chǎn)品，都要有特色（特色產(chǎn)品和特色名牌），這樣才能打出去，輻射很遠的海內外市場(chǎng)；三是要在開(kāi)拓市場(chǎng)的前提下，在生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)規模方面上水平、上檔次、上臺階。此外，還要熟悉進(jìn)出口業(yè)務(wù)，抓住各種機會(huì )，用足政策，開(kāi)拓業(yè)務(wù)。最好是不要隱藏在別的企業(yè)的名義下，完全可以堂而皇之地走出去，樹(shù)立自己的信譽(yù)。為了提高進(jìn)出口業(yè)務(wù)水平，私營(yíng)企業(yè)家甚至可以辦一些培訓班，邀請外經(jīng)貿、海關(guān)、稅務(wù)、外匯管理、銀行等部門(mén)的專(zhuān)家講授相關(guān)知識。