俄曝光美國轟炸卡扎菲真正原因
美國總統奧巴馬強調,利比亞行動(dòng)的控制權將在3月30日全部移交給北約。這一決定是27日在北約理事會(huì )大使級會(huì )議上作出的。那么問(wèn)題來(lái)了:是什么促使白宮如此急切地將利比亞行動(dòng)的指揮權交給北約呢?(在科索沃和阿富汗戰爭中,美國軍事專(zhuān)家曾對北約的效率提出質(zhì)疑。)
專(zhuān)家們傾向于用能源意圖來(lái)解釋美國對卡扎菲采取行動(dòng)的倡議。事實(shí)上,利比亞擁有約1.3萬(wàn)億立方米天然氣和360多億桶石油的探明儲量。(相比之下,科威特天然氣和石油的已探明儲量分別是1.55萬(wàn)億立方米和近1020億桶。)不過(guò),不能把利比亞戰爭的原因歸結為能源陰謀。即便北約戰勝,也并不意味著(zhù)西方公司可以自動(dòng)獲得利比亞的油氣資源。如果利比亞局勢按照伊拉克的劇本發(fā)展下去,戰后重建基礎設施的花費以及它在持久戰的條件下是否可行都是未知數。
其實(shí),這其中暗藏玄機。在過(guò)去兩年里,歐盟國家從北約獲得自主權的趨勢不斷增強。早在上世紀80年代,巴黎和羅馬就曾討論在地中海建立歐洲共同體的“特殊責任區”。1995年的巴塞羅那會(huì )議開(kāi)啟了歐盟與地中海以東和以南國家的合作進(jìn)程。1997年,法國和意大利建議北約設立由歐盟機構指揮的“地中海司令部”。當時(shí),英國和葡萄牙否決了這項提案。但2008年,地中海聯(lián)盟在法國的發(fā)起下成立。43個(gè)國家加入了這個(gè)新組織,其中包括瑞典、荷蘭等遠離地中海地區的歐盟國家。歐盟借此發(fā)出了自己建立安全區(獨立于美國)的申請。
歐盟的地中海倡議引起了華盛頓的警惕。白宮官方既不反對“巴塞羅那進(jìn)程”,也不反對建立地中海聯(lián)盟。但美國專(zhuān)家卻在歐盟的這些舉動(dòng)中看到了令人擔憂(yōu)的趨勢:北約的跨大西洋基礎正在受到侵蝕。而利比亞戰爭則為美國提供了阻止這一不利進(jìn)程的機會(huì )。
首先,對利比亞實(shí)施軍事打擊的領(lǐng)導權屬于美國人。歐盟國家沒(méi)有獨立實(shí)施軍事行動(dòng)的手段。
其次,利比亞戰爭鞏固了法國重返北約軍事組織的進(jìn)程。兩年前,分析家們還在爭論法國的潛力會(huì )不會(huì )強化歐盟國家在北約框架內的自主化趨勢。如今,巴黎卻成了美國的優(yōu)先盟友。
第三,美國和加拿大參與利比亞戰爭使北約在危機應對方面恢復了主動(dòng)權。在第二次海灣戰爭后,西歐國家提出必須擴大歐盟軍事機構的權力。利比亞戰爭卻證明,歐盟國家暫時(shí)無(wú)法在沒(méi)有北約的情況下獨立解決危局。利比亞行動(dòng)的指揮權移交給北約證明:“全歐安全和防御倡議”目前仍是紙上談兵。
第四,利比亞戰爭可能改變能源實(shí)力對比。2004年之后,意大利公司在利比亞能源市場(chǎng)占據了重要地位。羅馬提議修建從北非到南歐的天然氣管道。美國和英國企業(yè)在利比亞能源領(lǐng)域的分量較輕。利比亞可能發(fā)生的政權更替將使美英公司有機會(huì )翻身。
2010年秋,在美國外交官爭取下通過(guò)的北約新戰略構想提出了加強跨大西洋團結的戰略。利比亞戰爭成為實(shí)施這一戰略的良好先例。上世紀90年代中期,克林頓政府成功地利用波黑戰爭維護了美國在歐洲的軍事政治存在,如今的奧巴馬政府能否通過(guò)利比亞沖突復
