從“下腳點(diǎn)”看官場(chǎng)文牘主義
《國家行政機關(guān)公文處理辦法》（國務(wù)院國發(fā)〔2000〕23號）規定，公文序號為：第一個(gè)層次是漢字數字加頓號，例如“一、”；第二個(gè)層次是括號中包含漢字數字，例如“（一）”；第三個(gè)層次是阿拉伯數字加下腳點(diǎn)，例如“1．”。據此，寫(xiě)成“1、”“2、”“3、”等是錯誤的。這是常見(jiàn)的誤用情況，應注意改正。
我們注意這句話(huà)：“第三個(gè)層次是阿拉伯數字加下腳點(diǎn)”。
什么叫“下腳點(diǎn)”呢？問(wèn)遍中小學(xué)生以及中小學(xué)的語(yǔ)文老師，一個(gè)個(gè)如墜五里霧中，都搞不明白這是個(gè)什么玩意兒。因為，翻開(kāi)中華人民共和國國家標準《標點(diǎn)符號用法》（ 1995年12月13日發(fā)布，1996年6月1日實(shí)施），根本找不到“下腳點(diǎn)”這個(gè)標點(diǎn)符號的蹤影。
幾經(jīng)周折，好不容易才搞明白，原來(lái)，下腳點(diǎn)“．”本是西文標點(diǎn)符號中的縮寫(xiě)符，中文中在字母和漢字并用的人名譯名中，使用這個(gè)下腳點(diǎn)。這個(gè)下腳點(diǎn)是連同前面的字母一起從外文原文中照搬過(guò)來(lái)的，沒(méi)有經(jīng)過(guò)漢譯處理。
既然下腳點(diǎn)本是西文標點(diǎn)符號中的縮寫(xiě)符，是個(gè)“舶來(lái)品”，國家行政機關(guān)有什么理由置“中華人民共和國國家標準《標點(diǎn)符號用法》”于不顧，而去隨意借用外文符號捏？
我們不禁要問(wèn)：序號第三個(gè)層次阿拉伯數字后面加什么標點(diǎn)不可，為什么一定要加下腳點(diǎn)？還強詞奪理地強調：加頓號“、”即為“錯誤”！不知此錯為何錯？加頓號的用法，我們已經(jīng)用了幾十年，從來(lái)沒(méi)有因此而產(chǎn)生歧義或者誤解什么的，何錯之有？
我們的機關(guān)部門(mén)，在文牘案卷的文字加工上不惜工本，精益求精，這沒(méi)有錯；但假如心思縝密到細枝末節，甚至關(guān)注到無(wú)所謂錯對的標點(diǎn)的使用上，那就沒(méi)有必要。
要是我們以原本作為管理手段的文牘案卷用來(lái)掩飾、遮蔽工作目的本身，不務(wù)實(shí)際、不求實(shí)效，惟煩瑣、因循的程式化、形式化文書(shū)、表格為上，這就犯了文牘主義的錯誤。
對這種文牘習氣我們并不陌生，小到身邊各種耳熟能詳年年套用、滿(mǎn)紙陳詞濫調的工作總結、業(yè)績(jì)報告，大到早已司空見(jiàn)慣的機關(guān)衙門(mén)里各種層層轉發(fā)再轉發(fā)的文件，和那些密如織網(wǎng)的蓋章又蓋章的審批，都是見(jiàn)證。
文牘主義的危害我們早已領(lǐng)教。
1901年，經(jīng)歷“庚子之變”后的清政府，在以皇帝名義下達的“罪己詔”中沉痛感慨：“我中國之弱，在于習氣太深，文法太密……公事以文牘相往來(lái)，而毫無(wú)實(shí)際。人才以資格相限制，而日見(jiàn)消磨?！薄梢?jiàn)，文牘誤國，絕非小事，值得長(cháng)以為誡！
還有一個(gè)問(wèn)題，漢語(yǔ)標點(diǎn)符號都有一個(gè)名分，譬如：句號、問(wèn)號、嘆號、破折號、省略號、間隔號等等?！跋履_點(diǎn)”算什么標點(diǎn)符號？顯然，它在漢語(yǔ)標點(diǎn)符號中是既沒(méi)有名分也沒(méi)有地位的?！皫煶鰺o(wú)名”，“名不正則言不順”也。
再則，下腳點(diǎn)在西文中屬于標號——間隔號，而現在用作中文的序號后面的符號，卻是點(diǎn)號——相當于頓號，這就給人非驢非馬、不倫不類(lèi)的感覺(jué)。
依我的看法，公文序號后的點(diǎn)號，一律使用頓號為好。大家看看下面的效果，如何?
一、
（一）、
1、
這樣改，其利有三：
一是可以避免引進(jìn)一個(gè)新的點(diǎn)號形式“下腳點(diǎn)”而造成對國人使用習慣的沖擊；
二是公文序號后面全部使用頓號，比錯落使用頓號和下腳點(diǎn)好看順眼，顯得規整協(xié)調，符合美學(xué)原則。
三是公文序號后面統一只用頓號一種形式，簡(jiǎn)明一致，好記好用好寫(xiě)好打，符合經(jīng)濟原則（在鍵盤(pán)上打下腳點(diǎn)“．”比較麻煩，或者要中英文互換，或者要打開(kāi)軟鍵盤(pán)尋找，或者用小數點(diǎn)替代，費時(shí)費力，不信大家試試）。
