| 湖州交通學(xué)校課題組 一、課題的背景及意義 現代學(xué)校是一個(gè)開(kāi)放的社會(huì )系統，它與社會(huì )政治、經(jīng)濟、人口、科技等社會(huì )系統存在著(zhù)錯綜復雜的關(guān)系，相互作用、相互依存。而它自身又是一個(gè)包含各種層次的國民教育和各種類(lèi)型的職業(yè)教育、成人教育的大系統。因此，更需要科學(xué)的現代化管理。時(shí)代需要我們的學(xué)校管理更適應發(fā)展，學(xué)校管理效益需要進(jìn)一步提高；時(shí)代呼喚更好的、更符合中國學(xué)校發(fā)展的優(yōu)秀管理方法。 中等職業(yè)教育，只是各種類(lèi)型的職業(yè)教育中的一種，由于我國中職教育是在原來(lái)的中專(zhuān)教育上發(fā)展而成的，起步晚，管理不夠健全，相對普通教育而言，學(xué)校組織機構的設置也很雜，不夠規范，這給中職學(xué)校的管理帶來(lái)不便。隨著(zhù)我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，現代服務(wù)業(yè)的壯大，實(shí)用中級人才的緊缺成為中職學(xué)校發(fā)展的契機。近年來(lái)各地中職學(xué)校不斷擴大，初中畢業(yè)生的一半流向了中職。由于這些學(xué)生的基礎、素質(zhì)、行為規范都較差，給中職學(xué)校帶來(lái)了新的問(wèn)題，即學(xué)校的管理變得越來(lái)越重要了。在這些學(xué)校中，教務(wù)科（處）、學(xué)生科（處）招生就業(yè)辦公室，顯得更為重要的部門(mén)，特別是學(xué)生科，每天需要處理突發(fā)事件，以至產(chǎn)生了不愿到學(xué)生科（處），不愿當學(xué)生科（處）長(cháng)的情況。 面對以上現狀，我校把本課題作為研究項目，具有一定的現實(shí)意義。隨著(zhù)學(xué)校內部管理體制改革的不斷深化，探索建立現代中等職業(yè)學(xué)校制度，正確認識中等職業(yè)學(xué)校中管理的職能，是合理建立中職校具體管理機構，實(shí)現機構優(yōu)化組合，以及確立這些機構中諸組成部分的職責范圍和隸屬關(guān)系的基本前提。在中等職業(yè)學(xué)校管理中，通過(guò)決策、計劃、組織、指揮、控制，有效地利用學(xué)校的各種因素，以實(shí)現培育人的社會(huì )活動(dòng)?，F階段，中職學(xué)校設置合理有效的組織機構，具有重要的意義： （一）便于學(xué)校管理 中等職業(yè)學(xué)校的管理，要通過(guò)各種機構把全體教職員工組織起來(lái)，沒(méi)有機構，學(xué)校就無(wú)法貫徹有關(guān)的法令條文和常規性教學(xué)工作的政策、規劃、程序，學(xué)校擬定的規章制度和要求，師生擬定的公約等也難于執行，難于實(shí)現對學(xué)校教育教學(xué)工作的組織、控制、調節和指揮的活動(dòng)。 （二）有利于提高學(xué)校的聲譽(yù) 一個(gè)學(xué)校的社會(huì )認可程度主要體現在以下幾個(gè)方面：一是學(xué)校的管理；二是學(xué)生的質(zhì)量；三是教科研水平。學(xué)生質(zhì)量同教學(xué)質(zhì)量密切相關(guān)，教科研水平同科研成果相關(guān)，要實(shí)現以上目標，靠學(xué)校管理，即各組織機構的工作效果。目前中等職業(yè)學(xué)校的社會(huì )聲譽(yù)還不高，這既有體制上的原因，也有中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)歷史短，辦學(xué)特色不鮮明，生源差等原因。因此，中等職業(yè)學(xué)校要在學(xué)生培養質(zhì)量上下功夫，要在學(xué)校管理上下功夫。有作為才能有地位，社會(huì )的認可度才能不斷提高。 （三）有利于師資隊伍建設 目前，中等職業(yè)學(xué)校的教師還存在著(zhù)學(xué)歷偏低，動(dòng)手能力不強，教育教學(xué)手段不高等問(wèn)題，因此，加強師資建設已成為職業(yè)學(xué)?？滩蝗菥彽墓ぷ?，沒(méi)有一流的師資，就沒(méi)有一流的學(xué)校，加強對教師的管理，是中等職業(yè)學(xué)校師資隊伍建設的重要舉措。中等職業(yè)學(xué)校要建設一支“雙師型”的師資隊伍，要求教師既有專(zhuān)業(yè)理論水平，又有實(shí)踐經(jīng)驗，既了解知識，又懂得技術(shù)，要建設這樣一支師資隊伍，就必須有健全的管理體制，各組織機構從多方面來(lái)培養教師，在政策上督促、鼓勵教師提高自己的水平。 （四）有利于培養學(xué)生的創(chuàng )新能力 創(chuàng )新是一個(gè)民族不竭的動(dòng)力，要培養具有創(chuàng )新精神的學(xué)生，沒(méi)有管理制度的執行是難于辦到的。職業(yè)教育培養的是技術(shù)應用型人才，要具備解決現場(chǎng)技術(shù)問(wèn)題的能力，這種能力的形成，既要有一定的理論基礎，又要有現場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗，同時(shí)還要具備較強的分析問(wèn)題的能力。這就需要學(xué)校有相關(guān)的培養培訓規劃，教務(wù)、培訓、后勤等各部門(mén)配合，讓學(xué)生有足夠的實(shí)習時(shí)間，良好的服務(wù)和寬暢的場(chǎng)所，讓學(xué)生在實(shí)踐中提高能力，培養學(xué)生的創(chuàng )新能力。 二、國內外同類(lèi)課題的綜述 現代學(xué)校管理的主要手段之一是設置合理有效的機構。所謂合理有效的機構，是指機構設置既要適應學(xué)校工作的客觀(guān)要求，又有利于自身的不斷發(fā)展與完善，同時(shí)機構運轉要靈活，能夠有效地組織協(xié)調全體成員的活動(dòng)，更好實(shí)現學(xué)校的管理目標。在國內，中等職業(yè)學(xué)校組織機構的一般系統有：行政系統和黨群系統。 如浙江臺州書(shū)生中學(xué)組織總系統：
當然，中職學(xué)校行政機構的設置，還應視學(xué)校規模、專(zhuān)業(yè)、學(xué)校隸屬關(guān)系的不同而異，有設各類(lèi)領(lǐng)導小組的，設校董事會(huì )的，也有分領(lǐng)導機構，咨詢(xún)機構，職能機構等等。 在各國不同的教育體制下，地方單位的行政人員都履行類(lèi)似的管理職能。各國之間的差別在于：①在修改或采納一些指導方針和政策方面，行政人員享有的自主權大小不同。②分層管理結構與上級政府執行的協(xié)調有的緊密，有的松散。 ③課程受社區影響的程度不同。 在德國，州一直保留著(zhù)對學(xué)校的行政管理權，對學(xué)校人員和學(xué)生教科書(shū)提供經(jīng)濟援助，本地社區則負責校舍和設備的運營(yíng)費用以及教師所需消耗性教學(xué)物資。學(xué)校一級的行政對這項工作級極少過(guò)問(wèn)。校內行政和有關(guān)學(xué)生群體的決定，由校長(cháng)和“教師會(huì )議”聯(lián)合處理。 加拿大的行政管理由地方督學(xué)負責，各校校長(cháng)一般負責日常管理工作，與教師共同參與學(xué)生的評價(jià)和升級事務(wù)并決定課堂上采用的教學(xué)方法。 在中等學(xué)校里，可根據學(xué)科設有別的行政部門(mén)，它們通稱(chēng)為組，由組長(cháng)管理。這些組通常由一位資深的教師領(lǐng)導，它們的職能是協(xié)調學(xué)科事務(wù)，并從事與各科專(zhuān)業(yè)直接有關(guān)的活動(dòng)。它們還可以評估學(xué)生的需求和愿望，建議開(kāi)設特殊的課程。 例如，在日本，中學(xué)教師要選舉三名主任教師監督課程計劃，選舉兩名主任教師處理紀律問(wèn)題。副校長(cháng)在教師辦公室內保留一個(gè)辦公桌。校長(cháng)由一個(gè)委員會(huì )任命并且是從其他學(xué)校招聘的。 在國外，中學(xué)組織中的行政職位傾向于分為三大類(lèi)：視導員、主管部門(mén)人員和學(xué)校人員。這些職位有多種頭銜：視導員、指導員、督學(xué)、校長(cháng)等，他們所承擔的任務(wù)和職責也不一樣。 三、理論假設 1、學(xué)校具有的特點(diǎn)使它們有別于公司、企業(yè)、軍隊，這些特點(diǎn)會(huì )產(chǎn)生在其它組織所找不到的機會(huì )和約束。 2、當學(xué)校里發(fā)生巨大變化時(shí)，保持目前的工作方式的準則必須改變。 3、為改革而進(jìn)行的改革不一定導致適應性，學(xué)校必須制定一些標準來(lái)衡量和評價(jià)朝著(zhù)實(shí)現短期和長(cháng)期目標的方向取得的進(jìn)展。 四、課題研究的主要內容及方法 （一）課題研究的主要內容 1、中等職業(yè)學(xué)校組織機構的現狀調查； 2、中等職業(yè)學(xué)校組織機構設置的原則； 3、探索中等職業(yè)學(xué)校組織機構的模式及創(chuàng )新； 4、提供可供參考的中等職業(yè)學(xué)校的組織機構的系統； 5、中等職業(yè)學(xué)校組織機構設置的若干問(wèn)題。 （二）課題研究的方法 本課題研究以調查研究法、個(gè)案分析法、文獻研究法為研究方法。 五、課題研究的目標 1、明確中等職業(yè)學(xué)校組織機構的定位； 2、構建中等職業(yè)學(xué)校組織機構系統的可行性實(shí)施辦法； 3、為其他同類(lèi)學(xué)校及有關(guān)部門(mén)提供指導。 六、課題的預期成果 1、調查報告； 2、國家級雜志上發(fā)表論文三篇； 3、匯編部分中等職業(yè)學(xué)校組織機構設置； 4、結題報告。 七、課題研究的步驟及人員分工 （一）、課題研究的步驟 1、開(kāi)題階段：2004.12——2005.3 （1）2004年12月22日：開(kāi)題報告會(huì ) （2）課題組調研活動(dòng)：（12～3月） ①去市圖書(shū)館、上網(wǎng)查找相關(guān)資料； ②赴省內、上海調研中等職業(yè)學(xué)校組織機構設置情況； ③赴廣西參加總課題專(zhuān)題研討會(huì )； ④與陜西扶貧結對學(xué)校聯(lián)系、調查貧困地區學(xué)校組織機構情況。 2、初期研究階段：2005.4——2005.6 （1）2005年4月，召開(kāi)課題組人員會(huì )議，將調研情況匯總落實(shí)寫(xiě)好調查報告； （2）2005年5月6月，召開(kāi)兩次“學(xué)校組織機構設置”專(zhuān)題研討會(huì ) （3）課題研究資料的收集和整理 3、中期研究階段：2005.7～2005.10 （1）2005年7月，檢查課題進(jìn)展進(jìn)行課題階段性總結； （2）2005年8月，落實(shí)論文撰寫(xiě)人員，寫(xiě)出“中等職業(yè)學(xué)校招生就業(yè)機構的定位及設置”，“中等職業(yè)學(xué)校教科研制度與方法研究”“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生工作的地位和作用”論文； （3）2005年9月，與總課題組聯(lián)系，邀請專(zhuān)家來(lái)校指導； （4）2005年10月，召開(kāi)課題工作會(huì )議。 4、結題階段：2005年11月——2005年12月 召開(kāi)課題總結會(huì )議，整理課題資料，寫(xiě)出結題報告，聘請專(zhuān)家檢查。 （二）課題組人員分工 組長(cháng)：楊喬木，校長(cháng)，課題負責人，中學(xué)高級教師，負責課題協(xié)調工作，撰寫(xiě)結題報告。 副組長(cháng)：王妙娟，分管教學(xué)副校長(cháng)，中學(xué)高級教師，負責外出調研，聯(lián)絡(luò )工作，寫(xiě)出調查報告。 組員：張冠山，教科室副主任，中學(xué)高級教師，負責資料整理，寫(xiě)出“中等職業(yè)學(xué)校教科研制度與方法研究”論文。 溫建華：招生、就業(yè)處副處長(cháng)，中學(xué)一級教師，負責資料收集，寫(xiě)出“中等職業(yè)學(xué)校招生、就業(yè)機構的定位及設置”論文。 張翠：教科室主任，高級講師，匯編中職學(xué)校組織機構設置。 徐京屏：學(xué)生處長(cháng)，中學(xué)一級教師，負責撰寫(xiě)“中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生處工作的地位和作用”。 八、課題研究的條件分析 1、我校是湖州市教育科學(xué)研究“實(shí)驗基地”，承擔過(guò)部級課題和全國教育科學(xué)“十五”規劃課題的子課題，具有較強的教科研能力，學(xué)校對本課題非常重視，在財力、人力等方面將給予有力的支持。 2、學(xué)校教科研活動(dòng)培養了一批高素質(zhì)的教師，教師的教科研能力較強，已有多項教育教學(xué)成果和論文獲得各類(lèi)獎項。 3、學(xué)校屬于行業(yè)（社會(huì )力量）辦學(xué)，組織機構設置有自己的特色。 4、本課題與學(xué)校正進(jìn)行的部級課題“交通職業(yè)學(xué)?？蒲械闹贫扰c方法研究”有聯(lián)系，有一定的研究基礎。 參考文獻： 1、葉立群，《職業(yè)技術(shù)教育學(xué)》，福建教育出版社，1997年。 2、周南照，楊典求，《簡(jiǎn)明國際教育百科全書(shū)·教育管理》，教育科學(xué)出版社，1997年。 附錄： 一、學(xué)?；厩闆r 湖州交通學(xué)校座落于太湖南岸譽(yù)為“魚(yú)米之鄉，絲綢之府”的湖州市南郊風(fēng)景區內，庭園式的建筑，優(yōu)美的環(huán)境，是一所“花園式”的省級“綠色學(xué)校”，學(xué)校隸屬市交通局，是經(jīng)市政府批準設立的行業(yè)舉辦的全日制中等職業(yè)學(xué)校。創(chuàng )建于1996年，目前學(xué)校已占地190畝，建筑面積27000平方米，全日制在校生2000余人，是湖州首批通過(guò)的“國家級重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校”，是湖州市唯一通過(guò)ISO9001質(zhì)量認證體系的學(xué)校。 學(xué)校擁有完善的實(shí)訓樓、教學(xué)樓、圖書(shū)館、食堂、學(xué)生公寓、400米標準運動(dòng)場(chǎng)、籃球場(chǎng)等教學(xué)和生活設施，為學(xué)生提供優(yōu)良的學(xué)習生活環(huán)境。 學(xué)校實(shí)行全封閉管理，連年被湖州市教育局評為教學(xué)管理3A級學(xué)校。學(xué)生的課余生活豐富多彩，學(xué)校重視學(xué)生綜合素質(zhì)的培養，把校園文化活動(dòng)和第二課堂活動(dòng)作為促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，激勵學(xué)生成長(cháng)成才的重要載體來(lái)抓。通過(guò)主題班會(huì )活動(dòng)、建立愛(ài)心基金、與聾啞學(xué)校結對、學(xué)生實(shí)習、學(xué)生會(huì )團活動(dòng)等校園文化來(lái)營(yíng)造健康向上的文化氛圍，是市第二課堂教育活動(dòng)先進(jìn)學(xué)校，日常行為規范達標優(yōu)秀級學(xué)校。 為確保教學(xué)質(zhì)量，學(xué)校建立了教育和培訓質(zhì)量管理體系，重視教學(xué)改革，強化實(shí)踐環(huán)節，堅持走“產(chǎn)學(xué)”相結合、“校企掛構”、“訂單式”辦學(xué)路子，駕駛培訓學(xué)校為學(xué)生提供掌握一技才能，創(chuàng )造自我發(fā)展的舞臺，函授教育、遠程教育更為學(xué)生進(jìn)入高一級學(xué)府打開(kāi)便捷之門(mén)。 學(xué)校以培養生產(chǎn)、管理、服務(wù)一線(xiàn)需要的應用型中等技術(shù)人才為目標，立足湖州經(jīng)濟，以交通類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色（現有省級示范專(zhuān)業(yè)兩個(gè)，市級示范專(zhuān)業(yè)兩個(gè)），充分考慮畢業(yè)生的就業(yè)前景。與湖州幾十家企業(yè)建立良好合作關(guān)系，為畢業(yè)生的就業(yè)推薦工作打下了良好的基礎。學(xué)校近幾年畢業(yè)生的就業(yè)率都在95%以上。 二、學(xué)校教科研能力分析 我校堅持“育人是辦學(xué)之本，科研是強校之路”的理念，把教科研方向和辦學(xué)目標相結合，堅持從學(xué)校的實(shí)際出發(fā)，教師的實(shí)際出發(fā)和學(xué)生的實(shí)際出發(fā)，找準學(xué)校發(fā)展的切入口，依托教科研，實(shí)施“科研強校，科研育師，科研興教”策略。 學(xué)校于2002年成立教科研領(lǐng)導小組，并獨立設置教科室，配備二名高級教師（講師）任教科室正、副主任。制定了《教科室工作職責》、《教科室主任職責》、《教科研課題管理辦法》、《教科研成果、論文獎勵辦法》，對課題實(shí)施過(guò)程管理，通過(guò)調查研究——選擇課題——開(kāi)題論證——組織實(shí)施——階段檢查——成果展示，確保課題研究的可能性、規范性，學(xué)校將教師科研行為和研究成果納入年終考核，以調動(dòng)廣大教師的教研積極性，形成了“在普及中提高，在提高中普及”的教科研運行機制和氛圍。 近年來(lái)，學(xué)校已承擔部級課題二項，國家十五規劃課題的子課題二項，市級課題6項，今年又申報了省級規劃課題二項，市級規劃課題二項。近年來(lái)，科研成果獲市級獎6項，省級獎5項，教師發(fā)表論文累計200多篇，其中國家級獲獎3篇，省級獲獎16篇，市級獲獎96篇。教科研活動(dòng)培養了一批高素質(zhì)的教師，目前，學(xué)校有省教學(xué)學(xué)會(huì )會(huì )員3名，市教育學(xué)會(huì )會(huì )員6員，獲省春蠶獎1名，省優(yōu)質(zhì)課一等獎1名，市教科研青年標兵1名，教壇新秀5名，市級優(yōu)秀班主任5名。2004年4月成為浙江省湖州市教育科學(xué)研究“實(shí)驗基地”。 因此，學(xué)校具有較強的教科研能力，具備成為中國教育學(xué)會(huì )十五規劃課題“實(shí)驗學(xué)校”的條件。 | 
