西咸新區呼之欲出 中國第四個(gè)副省級新區月底亮相
中國第四個(gè)副省級新區西咸新區即將于本月底高調亮相。本網(wǎng)記者獲悉，陜西省政府即將通過(guò)國務(wù)院新聞辦舉行發(fā)布會(huì )發(fā)布此項重量級消息，其規格之高令人矚目，西咸新區有望成為中國繼浦東新區、濱海新區、兩江新區之后的第四個(gè)副省級新區。
在此之前的3月15日，本網(wǎng)記者曾獨家報道《“西咸一體化”陜西省收權 將設立副省級西咸新區》。當時(shí)當地權威人士透露說(shuō)，避免爭論繼續影響到西咸一體化的進(jìn)程，陜西省政府方面已經(jīng)決定收權，將過(guò)去協(xié)調性的西咸新區辦公室，升格為實(shí)體的管委會(huì )，并將由一位副省長(cháng)兼任管委會(huì )主任。
這一職務(wù)將有望由陜西省委常委、副省長(cháng)江澤林兼任。當地官員透露，5月14日，江澤林已率陜西省住建廳、西咸辦等眾人前往天津濱海新區考察，并提出希望學(xué)習借鑒天津濱海新區在功能布局、產(chǎn)業(yè)體系、規劃特色、管理體制等方面的經(jīng)驗做法。
目前，西咸新區仍是一個(gè)概念上的新區。其具體由西安灃渭新區、咸陽(yáng)灃渭新區、咸陽(yáng)涇渭新區3個(gè)擁有管委會(huì )的開(kāi)發(fā)區實(shí)體組成。盡管陜西省方面一直希望藉此推進(jìn)西咸一體化，但由于種種原因，其管理體制難以理順。
在這之前的4月8日，江澤林主持召開(kāi)西咸新區規劃工作專(zhuān)題會(huì )議稱(chēng)，要理清西咸新區規劃的概念關(guān)系，關(guān)中—天水經(jīng)濟區是國家主體功能區規劃的16個(gè)重點(diǎn)區域之一，建設西安國際化大都市是實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟區的核心，實(shí)現西咸一體化是建設國際化大都市的重要路徑，西咸新區的建設是加快西咸一體化的關(guān)鍵，要謹記“重點(diǎn)—核心—路徑—關(guān)鍵”的定位。
種種跡象顯示，未來(lái)升格為實(shí)體的西咸新區將打破兩市行政區劃阻礙，轉而由此機構強勢推進(jìn)。陜西省剛剛通過(guò)的《西咸新區總體規劃（2010年2020年）》稱(chēng)，西咸新區規劃區總面積882平方公里，西起茂陵及澇河入渭口，東至包茂高速，北至規劃中的西咸環(huán)線(xiàn)，南至京昆高速，涉及西安、咸陽(yáng)兩市7個(gè)區縣、23個(gè)鄉鎮和街辦。按照發(fā)展戰略定位，西咸新區未來(lái)將成為西咸國際化大都市的主城功能新區和生態(tài)田園新城，最終打造為全國區域協(xié)調發(fā)展的國家級新區。十年內，新區的人口規模將達到150萬(wàn)人。
不僅規劃面積將被擴容，其涉及行政區劃利益也將被徹底打散，按照規劃，新區按照布局由涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃西新城和灃東新城五個(gè)新城組成，打破過(guò)往由行政區劃所致“西安灃渭新區、咸陽(yáng)灃渭新區、咸陽(yáng)涇渭新區”三足鼎立之局面。
據稱(chēng)，該區域在未來(lái)相當長(cháng)一段時(shí)間內將成為陜西省建設的重中之重。當地官員稱(chēng)，在土地指標分配上，已經(jīng)開(kāi)始向西咸新區大量?jì)A斜。
作者：張延龍
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