南非非國大慶祝建黨百年
20世紀中后期、特別是冷戰結束以來(lái)，世界政治、經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化，各國政治生態(tài)和社會(huì )環(huán)境發(fā)生深刻變動(dòng)，政黨發(fā)展困難日趨增多，危機一步步凸顯，政黨基層組織也面臨著(zhù)巨大的沖擊和挑戰。為了改變這種局面，增強黨的凝聚力、影響力和號召力，多國政黨對黨的組織進(jìn)行了變革，探尋新的形勢下發(fā)揮基層組織活力的新路徑、新方法、新機制。
?擴大基層黨組織的社會(huì )覆蓋面。近年來(lái)，越共、老撾人革黨加快在股份制企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中成立基層黨組織，大力發(fā)展黨員，并在以往重視不夠的少數民族地區建立基層黨組織，盡可能減少基層建設的“盲區”。
老撾黨還針對農村部分村莊人口少、居住分散、交通不便的情況，實(shí)行黨組織的“合并村”建設：一是將幾個(gè)小村集中起來(lái)形成大村，成立村黨支部；二是將具有自主發(fā)展能力、有一定發(fā)展特色的五六個(gè)村的黨支部合并成立為一個(gè)臨時(shí)黨總支，每個(gè)合并村由縣委下派干部任黨支部書(shū)記或黨總支書(shū)記，并配備縣級干部3至5人，指導各村群眾發(fā)揮優(yōu)勢，發(fā)展生產(chǎn)。
?通過(guò)機制創(chuàng )新拓展黨員和支持者隊伍。一些國家政黨按照黨員的不同興趣、職業(yè)背景設立專(zhuān)題，采用“專(zhuān)題類(lèi)”運作模式，將不同領(lǐng)域人員聚合在一起完成某些公共項目。
許多政黨重視利用新媒體，德國社民黨在這方面的探索最為典型，早在新世紀之初就提出了建設“網(wǎng)絡(luò )黨”的目標，近年來(lái)更是將“社民黨新聞平臺”“網(wǎng)絡(luò )社民黨”建設作為黨建機制創(chuàng )新的重要項目。
美國民主黨根據形勢發(fā)展進(jìn)行組織創(chuàng )新，創(chuàng )立了“虛擬基層組織”，在網(wǎng)上開(kāi)展政策討論。這種方式在一定程度上彌補了傳統的“集會(huì )式”組織方式的不足，打破了時(shí)空、地域限制，增強了對網(wǎng)民的吸引力。
?擴大黨的基層組織和黨員在黨內決策中的代表性和作用。德國社民黨要求，在重大政策出臺前應加強黨內討論，并利用問(wèn)卷調查方式向黨的基層組織和黨員征求對黨的領(lǐng)導層、黨的未來(lái)發(fā)展的看法和意見(jiàn)。
新加坡人民行動(dòng)黨成立了展示民主形象的議事機制——政策論壇，負責收集基層黨員和非黨人士意見(jiàn)，定期討論共同關(guān)心的重大問(wèn)題，為領(lǐng)導層的決策提供參考意見(jiàn)建議。
一些新興政黨將所有重大決策都交由基層決定，如德國綠黨，先由基層代表提出問(wèn)題，再交到州大會(huì )或聯(lián)邦大會(huì )進(jìn)行討論，最后形成全黨決議。黨的領(lǐng)導層認真聽(tīng)取來(lái)自基層的意見(jiàn)建議，在此基礎上形成了黨的新的政策綱領(lǐng)。
?創(chuàng )造條件，推動(dòng)基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)。國外特別是許多發(fā)展中國家的基層黨組織極少甚至沒(méi)有專(zhuān)職干部，大多是兼職，基層黨支部領(lǐng)導嚴重缺乏。針對這樣的問(wèn)題，南非非國大提出“所有干部都到一線(xiàn)（基層）去”“所有干部到支部去”。
在選舉年份，日本自民黨、公明黨、社民黨和共產(chǎn)黨都會(huì )向基層組織劃撥大量活動(dòng)經(jīng)費，并根據基層黨員人數定期下?lián)苎a助金、政黨助成金以及機關(guān)黨報收入提成，以保證基層組織有足夠的資金開(kāi)展工作。
?冷戰結束以來(lái)，不少發(fā)展中國家政黨不斷加強對基層黨員干部的理想信念教育。南非非國大、敘利亞復興社會(huì )黨等一些民族主義政黨在支部中不定期地開(kāi)展黨性教育，在全黨弘揚自愿奉獻和愛(ài)國主義精神。
在黨的有關(guān)重大決策出臺后，敘利亞、突尼斯、也門(mén)、埃及等執政黨一般都會(huì )組織基層黨員干部開(kāi)展討論和宣講活動(dòng)，提高全黨的思想認識。西方國家左翼政黨的基層組織和黨員長(cháng)期以來(lái)對黨保持了較高的忠誠度，也是得益于經(jīng)常性的思想工作。
?通過(guò)多種方式提高黨員干部的素質(zhì)和能力。提高黨員干部的素質(zhì)和能力是國外政黨特別重視的一項工作，許多政黨把培養干部當作黨的最重要的戰略選擇。
西班牙工社黨近些年來(lái)下大功夫培養黨的各級領(lǐng)導人在公開(kāi)場(chǎng)合講話(huà)、宣傳的技能，還專(zhuān)門(mén)建立了培訓黨的干部的基金會(huì )，培訓內容包括如何在電視上、群眾集會(huì )上提高演講技能，如何博得選民的好感和支持等，既有集中授課，也有遠程教學(xué)。
法國社會(huì )黨一般是每年七八月暑期開(kāi)辦大學(xué)，對基層黨員干部進(jìn)行競選技能和實(shí)用專(zhuān)業(yè)知識的培訓。此外，法國社會(huì )黨還不定期地召開(kāi)全國性的總支書(shū)記會(huì )議，將黨的基層干部集中起來(lái)，就有關(guān)內政外交問(wèn)題進(jìn)行研討，使其掌握中央的基本精神。
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