昨日，省政府全文公布了《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區城鎮體系規劃(2010—2015年)》。規劃中提到，幾年后的皖江將出現“三極鼎立”格局；將出現4個(gè)特大城市；省會(huì )合肥在全國都將具有影響力、在長(cháng)三角城市群中成為重要中心，同時(shí)還將做好承辦亞運會(huì )部分項目的準備……
城市定位
合肥要在全國“叫得響”
城鎮規劃，自然首先要給城鎮進(jìn)行定位。我省對于省會(huì )合肥的定位如何呢？規劃中提到，做大做強中心城市，進(jìn)一步提升合肥在全國省會(huì )城市中的地位，加快建設充滿(mǎn)活力、獨具魅力、創(chuàng )新發(fā)展、宜居宜業(yè)的現代化濱湖城市和現代產(chǎn)業(yè)基地，成為在全國有較大影響力的區域性特大城市，推進(jìn)合肥經(jīng)濟圈一體化建設。
蕪湖成為安徽“二把手”
規劃將蕪湖定位為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區核心城市、省域次中心城市定位，加快推進(jìn)蕪馬同城化、銅池一體化和跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，共同構建現代化濱江組團式城市發(fā)展格局。
此外，我省將積極推動(dòng)安慶成為皖西南區域中心城市；宣城、滁州、巢湖、六安等城市充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，完善城市功能，提升承載力和帶動(dòng)力，盡快發(fā)展成為各具特色的大中城市。
未來(lái)皖江“三極鼎立”
除了大家熟知的“一帶、兩核、兩翼”外，到2015年，皖江還將出現“三極鼎立”的局面。啥是“三極”呢，這就是合肥“帶動(dòng)極”、蕪馬巢“集聚極”、安池銅“增長(cháng)極”，共同構成皖江示范區的三大發(fā)展極。
規劃中給“三極”的任務(wù)分別是：合肥應進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng )新能力，增強服務(wù)功能，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)示范區產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；蕪馬同城化跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成蕪馬巢“集聚極”和城鎮密集區；加強與南京都市圈的聯(lián)動(dòng)，建設聯(lián)系南京都市圈和長(cháng)三角的快速通道；安慶建設成為帶動(dòng)皖西南、輻射皖贛鄂交界地區的區域中心城市，遠景促進(jìn)形成安池銅組合體，形成安池銅增長(cháng)極。
城市規模
皖江將現4特大城
定位明確了，那么未來(lái)的皖江城鎮將會(huì )是什么樣的規模？規劃提到，2015年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區常住總人口控制規模為3300萬(wàn)以?xún)取?015年皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區城鎮實(shí)際居住人口達到1800多萬(wàn)人，占區域總人口的55%。至2015年形成4個(gè)特大城市(合肥、蕪湖、馬鞍山、安慶)、5個(gè)大城市、12個(gè)中等城市，2個(gè)產(chǎn)業(yè)新城、27個(gè)小城市，100個(gè)重點(diǎn)鎮、200個(gè)左右建制鎮的示范區城鎮規模等級結構。(見(jiàn)右表)
農村人口進(jìn)城將提速
城鎮化發(fā)展，必然離不開(kāi)人力資源的保障。規劃提出，必須引導人口集聚，讓優(yōu)質(zhì)人才、高素質(zhì)勞動(dòng)力向集中區集聚，區域間流動(dòng)人口向城市集聚，農村富余勞動(dòng)力就近向城鎮集聚。
在人口有序流動(dòng)方面，制定保障機制，加快人才引進(jìn)，吸引省外優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的流入；引導皖北富余勞動(dòng)力，皖西生態(tài)移民向示范區流動(dòng)；鼓勵示范區內外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)，加快農村人口向城鎮集聚的速度。
省會(huì )合肥
合肥要在長(cháng)三角成為中心城
規劃中多次提到的合肥城鎮密集區，包括合肥市中心城區及東部、西部、北部、西南4個(gè)新城和合肥市集中示范園區。合肥市的職能定位則為：安徽省省會(huì )，全省的商貿、科教、金融、文化、信息中心；全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現代服務(wù)業(yè)基地、區域性交通樞紐，長(cháng)三角城市群重要中心城市。
合肥未來(lái)發(fā)展方向：南！西！
規劃中一個(gè)對城市發(fā)展舉足輕重的內容就是，促進(jìn)區域主要城市空間拓展，重點(diǎn)推進(jìn)各市集中示范園區建設，促進(jìn)城市空間拓展。換而言之，就是定位了一個(gè)城市空間拓展的方向。其中，合肥市就是將繼續推進(jìn)“141”空間戰略布局，重點(diǎn)打造濱湖區、科技創(chuàng )新示范基地，提升城市形象和品質(zhì)。規劃期內主要向南、向西發(fā)展，適當向北、向東發(fā)展。
合肥或可承辦亞運會(huì )部分項目
在文體衛方面，規劃明確合肥市布局現代化的省級圖書(shū)館、博物館、展覽館、美術(shù)館、大劇院、音樂(lè )廳、報業(yè)大樓、廣播電視中心，其他中心城市建設初步現代化的圖書(shū)館、博物館、展覽館、劇場(chǎng)、文化館。合肥市建設體育中心，遠期可承辦全國大型運動(dòng)會(huì )及亞運會(huì )部分項目。合肥市具有省、市、區三級綜合醫院、專(zhuān)科醫院(所)、疾病預防控制中心、衛生監督站、中心血站、急救中心及救護網(wǎng)點(diǎn)等，醫療設備總體達到國內一流水平。
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