盧玉梅 王延華 孫靜怡
[編者按] 隨著(zhù)終身教育理念的在世界范圍的逐步確立，建立學(xué)習成果認證、積累和轉換制度已經(jīng)成為越來(lái)越多的國家構建終身教育立交橋的重要舉措。我國教育規劃綱要明確提出，“搭建終身學(xué)習‘立交橋’，促進(jìn)各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通……，滿(mǎn)足個(gè)人多樣化的學(xué)習和發(fā)展需要”。2012年6月，教育部批準立項“國家繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換制度的研究與實(shí)踐”項目（教職成司函[2012]92號），并委托國家開(kāi)放大學(xué)從國家層面對學(xué)習成果認證、積累與轉換制度建設進(jìn)行研究與實(shí)踐探索。國家開(kāi)放大學(xué)組織相關(guān)專(zhuān)家以國家“學(xué)分銀行”制度頂層設計為切入點(diǎn)，對國家繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換制度的基本架構、學(xué)習成果框架、學(xué)習成果認證單元標準以及體制機制等方面進(jìn)行研究與設計，形成了符合我國國情、具有較強創(chuàng )新性和可操作性的制度框架標準、體制機制等研究報告。本刊將擇取該項目的主要研究成果陸續刊發(fā)，分享“國家繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換制度的研究與實(shí)踐”項目的研究成果。
【摘 要】資格框架作為一種資格的等級制度，在實(shí)現資格互認與轉換，構建終身教育體系中得到廣泛認可，并發(fā)揮了積極作用。本文在梳理分析資格框架?chē)H實(shí)踐基礎上，立足于我國國情，借鑒國際經(jīng)驗，提出建立我國學(xué)習成果框架，確定框架等級、等級描述、學(xué)習成果類(lèi)型及其所屬領(lǐng)域，以此整合各級各類(lèi)學(xué)習成果，為實(shí)現繼續教育領(lǐng)域不同類(lèi)型學(xué)習成果的互認與轉換奠定基礎。
【關(guān)鍵詞】 資格框架；學(xué)習成果框架；實(shí)踐
【中圖分類(lèi)號】 G434 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1009—458ｘ（2013）11—0036—06
* 本文是教育部職業(yè)教育與成人教育司委托項目“國家繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換制度的研究與實(shí)踐”（項目號：教職成司函[2012]92號）的部分成果。
學(xué)習成果框架?chē)馔ǔ７Q(chēng)為“資格框架”、“資歷框架”或“資歷架構”。國際上資格框架的開(kāi)發(fā)與應用源自終身教育理念的傳播與發(fā)展。1965年，法國成人教育家保羅·郎格朗（Parl Lengrand）在聯(lián)合國教科文組織召開(kāi)的第三屆促進(jìn)成人教育國際委員會(huì )議首次正式提出“終身教育”的概念，短短數十年，終身教育的理念在世界各國得到廣泛認可和傳播，并被多個(gè)國家確定為本國教育改革與發(fā)展的目標。為實(shí)現這一目標，世界上許多國家特別是教育發(fā)達國家，紛紛提出并建立國家資格框架，以此作為實(shí)現本國教育改革與發(fā)展目標、構建終身教育體系的有效途徑和重要抓手。
《國家中長(cháng)期教育改革和發(fā)展規劃綱要（2010-2020年）》（下簡(jiǎn)稱(chēng)《教育發(fā)展綱要》）中提出了“構建靈活開(kāi)放的終身教育體系，加快發(fā)展繼續教育”的戰略目標，并將“搭建終身學(xué)習‘立交橋’，促進(jìn)各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，提供多次選擇機會(huì )，滿(mǎn)足個(gè)人多樣化的學(xué)習和發(fā)展需要”、“建立繼續教育學(xué)分積累與轉換制度，實(shí)現不同類(lèi)型學(xué)習成果的互認和銜接”、“建立‘學(xué)分銀行’制度”作為加快繼續教育發(fā)展和終身教育體系構建的重要內容。[1]如何建立“學(xué)分銀行”制度，實(shí)現不同類(lèi)型學(xué)習成果的互認與銜接，促進(jìn)各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，國際上資格框架開(kāi)發(fā)與應用的實(shí)踐將為我國“學(xué)分銀行”制度建設提供借鑒與參考。
一、資格框架概述
（一）資格及資格框架
本文中的資格是指按一定標準取得的學(xué)習成果，經(jīng)評價(jià)和認證而獲得的正式結果，是有明確目的的、有計劃的學(xué)習結果的組合，旨在培養合格學(xué)習者的應用性能力，為繼續學(xué)習打下基礎。[2]
資格是學(xué)習成果的集合，代表學(xué)習者的綜合素質(zhì)，包括地位、社會(huì )認可度、市場(chǎng)開(kāi)拓能力、就業(yè)能力等。資格通常在國內和國際上具有可比性，可以激勵學(xué)習者不斷接受繼續教育，更新知識和技能，有益于社會(huì )和經(jīng)濟的發(fā)展。
資格框架又稱(chēng)“資歷框架”或“資歷架構”，它是若干資格的有序集合，是一種資格的等級制度。等級、等級描述（水平描述）、類(lèi)型和領(lǐng)域是資格框架的固有屬性。
（二）資格框架的基本特征
1. 資格框架等級
框架本身就是一種等級分類(lèi)制度，資格框架則是資格的等級制度，通過(guò)對資格的分級、分類(lèi)，增加資格的透明度和可比性，實(shí)現不同資格的互認、轉換與銜接。因此，等級是資格框架的固有屬性和基本特征。
2. 資格框架等級描述
資格框架的等級描述也稱(chēng)水平描述，是對各層級資格所能達到的成果的總體描述，資格層級越高，標準要求就越高。不同的資格框架可有不同表達方式和描述維度。如英國資格與學(xué)分框架（QCF）從知識與理解、應用與行動(dòng)、自主性與問(wèn)責制三個(gè)維度對各層級資格進(jìn)行描述；[3]歐洲資格框架（EQF）則分為知識、技能和能力三個(gè)維度；[4]新西蘭資格框架（NZQF）有知識、技能、知識與技能的應用三個(gè)維度。[5]
3. 資格類(lèi)型和領(lǐng)域
為便于資格的對應、互認與銜接，資格又可分為不同類(lèi)型，并確定其所屬領(lǐng)域或范疇。如英國資格與學(xué)分框架（QCF）資格分為證書(shū)、文憑和學(xué)位三種類(lèi)型以及所屬的15個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，南非資格框架（SAQF）資格分為學(xué)位、國家文憑和國家證書(shū)三種類(lèi)型及所屬12個(gè)組織領(lǐng)域；澳大利亞資格框架（AQF）資格分為十六種類(lèi)型。
4. 資格框架功能
從資格框架本身看，其主要功能是整合各類(lèi)資格，按照一定標準和規范分出等級，確定不同資格所屬類(lèi)型及其適用領(lǐng)域，形成一個(gè)層次分明的、有序的資格集合。
從資格框架開(kāi)發(fā)目的和實(shí)施運行看，對各類(lèi)資格的整合、規范增加了資格的透明度和可比性，參照統一的標準規范，可實(shí)現不同類(lèi)型資格的互認與轉換。因此，認證、積累與轉換是資格框架的三個(gè)核心功能。
二、資格框架的國際實(shí)踐
目前，世界上許多國家（地區）已較好地運行和實(shí)施資格框架，并取得了一定的社會(huì )效果。資格框架在應用中，由于各國（地區）教育體制、機制的不同以及實(shí)施目的不同，資格框架的運行模式也有所不同。通過(guò)對世界各國資格框架實(shí)施運行情況進(jìn)行分析對比，按照資格框架的實(shí)施運行方式，大致可以分為三種模式，即標準統一型資格框架模式、標準輔助型資格框架模式以及參照型資格框架模式。（見(jiàn)圖1）
圖1 資格框架實(shí)踐運行模式
（一）標準統一型資格框架模式
標準統一型模式是目前世界各國資格框架實(shí)施運行普遍采用的模式之一，具有代表性的國家（地區）有英國、南非、澳大利亞、中國香港地區等。
該模式運行特點(diǎn)是資格框架擁有一套完整的標準體系，標準與資格框架有機結合，渾然一體，通過(guò)學(xué)分積累與轉換功能，實(shí)現各類(lèi)資格的互認與融通。如英國資格與學(xué)分框架（QCF）的“學(xué)習單元-資格”二級標準體系、中國香港地區資歷架構（HKQF）的“能力單元-課程-資格”三級標準體系等。
（二）標準輔助型資格框架模式
標準輔助型模式是比較有特色的資格框架實(shí)施運行模式，評價(jià)標準與資格框架沒(méi)有嚴格從屬關(guān)系，但兩者相輔相成，相互作用。此模式以新西蘭資格框架為代表（NZQF）。新西蘭資格框架本身沒(méi)有專(zhuān)屬的標準體系，而是通過(guò)一套國家認可的、統一的評價(jià)標準來(lái)保障資格框架的實(shí)施運行。
（三）參照型資格框架模式
參照型模式是以歐洲資格框架（EQF）為代表的資格框架實(shí)施運行模式，與其他兩種資格框架實(shí)施運行模式相比，參照型模式相對比較簡(jiǎn)單。歐洲資格框架（EQF）作為“元框架”[6]，是歐盟各國開(kāi)發(fā)本國資格框架的參照和依據。各國資格框架等級均與歐洲資格框架（EQF）等級進(jìn)行對應，通過(guò)這種對應，歐盟各國資格框架與歐洲資格框架（EQF）實(shí)現對接，從而實(shí)現各國資格框架的融通與銜接，促進(jìn)歐盟各成員國之間學(xué)生流動(dòng)。歐洲資格框架（EQF）本身無(wú)標準，也不具備學(xué)分積累與轉換功能，具體學(xué)分積累與轉換業(yè)務(wù)主要通過(guò)歐洲學(xué)分轉移系統（ECTS）來(lái)實(shí)現。
分析發(fā)現，世界各國（地區）資格框架開(kāi)發(fā)與實(shí)踐的成功經(jīng)驗在于，無(wú)論何種模式，無(wú)一不是順應了終身教育理念不斷被認可和傳播的趨勢，符合各國教育改革與發(fā)展的方向，滿(mǎn)足了社會(huì )成員更新知識與技能、職業(yè)進(jìn)階與生涯規劃的需求，促進(jìn)了全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )的形成。因此，充分考慮國情，結合國內實(shí)踐，借鑒國際經(jīng)驗，是我國資格框架開(kāi)發(fā)與應用的主要途徑。
三、我國學(xué)習成果框架的提出及建立
（一）學(xué)習成果框架的提出
近年來(lái)，國內不少地區先后進(jìn)行了“學(xué)分銀行”制度建設嘗試，但總體上還處于摸索階段，缺乏統一的支撐平臺和參照標準，不同成果間的溝通多是單向的，無(wú)法從根本上解決由于重學(xué)歷輕證書(shū)、證書(shū)繁雜且欠規范、學(xué)歷教育與職業(yè)培訓條塊分割等諸多因素導致的各類(lèi)教育無(wú)法溝通與銜接、各類(lèi)學(xué)習成果得不到有效認可等問(wèn)題。在目前我國尚無(wú)統一的國家資格框架的情況下，借鑒國際上通行的資格框架的運行機理和部分功能，以學(xué)習成果為導向，提出并建立學(xué)習成果框架，以此作為繼續教育領(lǐng)域各類(lèi)學(xué)習成果互認與轉換的參照和依據，實(shí)現繼續教育領(lǐng)域各類(lèi)學(xué)習成果的認證、積累與轉換。
1. 學(xué)習成果框架的含義
學(xué)習成果框架是繼續教育各級各類(lèi)學(xué)習成果的共同參照系，通過(guò)相關(guān)標準和規范，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)習成果的溝通和銜接，實(shí)現學(xué)習成果的積累與轉換。
學(xué)習成果框架具有國際上通行的資格框架的功能，但又有自己的特點(diǎn)。學(xué)習成果的表現形式可以是資格也可以不是，比如參加競賽的成績(jì)是學(xué)習成果但不是資格，但在一定條件下同樣可以進(jìn)行認證、積累與轉換。學(xué)習成果框架的建立使學(xué)習者獲得的學(xué)習成果的更具透明性、可比性和可轉換性。
2. 學(xué)習成果框架與資格框架
國際上資格框架的開(kāi)發(fā)與應用多是從國家層面進(jìn)行設計，其運行通常有國家層面的法律法規作為保障，有法定的專(zhuān)門(mén)機構組織實(shí)施，是一種國家意志或國家行為。學(xué)習成果框架具有國際上通行的資格框架的基本功能，依據它可實(shí)現我國繼續教育領(lǐng)域各級各類(lèi)學(xué)習成果的互認與轉換。但學(xué)習成果框架與資格框架又有所不同，學(xué)習成果框架是在尚無(wú)國家資格框架前提下，進(jìn)行學(xué)習成果歸類(lèi)、分級，以實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)習成果互認與銜接。學(xué)習成果框架是我國國家資格框架發(fā)展的初級階段，其實(shí)施運行將為我國資格框架的建立提供有益經(jīng)驗。
3. 學(xué)習成果框架與“學(xué)分銀行”制度
我國“學(xué)分銀行”制度，也稱(chēng)“繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換”制度，是對學(xué)習者的各類(lèi)學(xué)習成果進(jìn)行統一核算的新型學(xué)習制度，可以為學(xué)習者或學(xué)習成果攜帶者提供獲取學(xué)歷教育證書(shū)和職業(yè)資格、能力證書(shū)的新渠道，提供自學(xué)成才的新途徑，提供獲得評價(jià)和鼓勵的新形式。學(xué)習成果框架是開(kāi)展繼續教育學(xué)習成果認證、積累與轉換的主要依據，是“學(xué)分銀行”制度的先導和門(mén)戶(hù)，也是拉動(dòng)“學(xué)分銀行”其他制度建設的抓手。
（二）學(xué)習成果框架的建立
1. 學(xué)習成果框架理論基礎——學(xué)習成果導向理念
學(xué)習成果導向的理念核心是關(guān)注學(xué)習的結果而非學(xué)習的過(guò)程、時(shí)間、地點(diǎn)、方法等，是一種創(chuàng )新的評價(jià)理念，它強調由關(guān)注學(xué)習期限和學(xué)習的院校的傳統教育評價(jià)方式轉移到關(guān)注實(shí)際學(xué)習和已經(jīng)具備或通過(guò)學(xué)習具備的知識、技能和能力水平的教育評價(jià)方式。以學(xué)習成果判斷學(xué)習情況能夠使學(xué)習者獲得的教育資格更符合市場(chǎng)的需求；注重學(xué)習成果而不是關(guān)注在何處獲得這樣的成果能夠使教育成為更加開(kāi)放的系統；以學(xué)習成果設定教育和培訓目標增加了教育與培訓的靈活性，學(xué)習者可以以設定的學(xué)習成果為依據，自主選擇學(xué)習的途徑。學(xué)習成果的確定既要符合教育標準也要符合行業(yè)標準，以此引領(lǐng)教與學(xué)的過(guò)程。
2. 學(xué)習成果框架結構
學(xué)習成果框架確定了學(xué)習成果等級劃分的參照基準，并將學(xué)習成果分為學(xué)歷教育學(xué)習成果、非學(xué)歷教育學(xué)習成果和無(wú)一定形式學(xué)習成果等三種類(lèi)型（見(jiàn)圖2）。學(xué)習成果基準通過(guò)學(xué)習成果等級以及等級描述使各級各類(lèi)學(xué)習成果得以溝通和銜接，成為各級各類(lèi)學(xué)習成果的共同參照。學(xué)歷教育學(xué)習成果、非學(xué)歷教育學(xué)習成果和無(wú)一定形式學(xué)習成果都以學(xué)習成果基準為參照系。參照學(xué)習成果基準，可實(shí)現各種類(lèi)型學(xué)習成果的互認與轉換。
圖2 繼續教育學(xué)習成果框架結構圖
3. 學(xué)習成果框架要素及相互關(guān)系
研究發(fā)現，國際上資格框架研發(fā)均以等級、等級描述、類(lèi)型和領(lǐng)域等作為構成資格框架的基本要素。據此，我國學(xué)習成果框架也應具有等級、等級描述、類(lèi)型和領(lǐng)域等要素。同時(shí)，根據學(xué)習成果框架開(kāi)發(fā)目的及其實(shí)施運行的環(huán)境，可選擇標準統一型框架運行模式，即建立與學(xué)習成果框架相配套的標準體系。因此，學(xué)習成果框架還應包含相關(guān)的標準要素：學(xué)分、認證單元、轉換規則等。
（1）學(xué)習成果框架要素
?、?等級。學(xué)習成果框架等級的設置要充分考慮我國繼續教育領(lǐng)域學(xué)習成果的類(lèi)型、呈現形式、特點(diǎn)及其社會(huì )認可度等多個(gè)影響因素，進(jìn)行合理確定，并在實(shí)施運行過(guò)程中適當調整。世界上大多數國家資格框架等級的確定與資格框架開(kāi)發(fā)目的、應用范圍密切相關(guān)，根據需求不斷變化，大都經(jīng)歷了多次調整。如新西蘭資格框架最初確定為4級，適用范圍主要集中在普通教育階段，涉及資格類(lèi)型也非常有限，后隨著(zhù)資格框架的不斷運行，新的功能和新的資格不斷被融入，資格框架的等級也隨著(zhù)進(jìn)行調整。目前，新西蘭資格框架（NZQL）確定為10個(gè)等級，涵蓋了由國家教育成就證書(shū)到博士學(xué)位的16種資格類(lèi)型，涉及普通教育、職業(yè)教育和高等教育等多個(gè)領(lǐng)域。[7]英國資格框架也經(jīng)歷了兩次調整，由最初的5級調整為現在的9級。南非資格框架也經(jīng)歷了從由8級到10級的調整過(guò)程?，F階段我國繼續教育領(lǐng)域學(xué)習成果類(lèi)型繁雜，既有學(xué)歷教育學(xué)習成果，也有非學(xué)歷教育學(xué)習成果，還有無(wú)一定呈現形式，即以工作經(jīng)歷、工作經(jīng)驗、工作技能、獎勵、文化傳承等形式存在的學(xué)習成果。目前，學(xué)歷教育學(xué)習成果等級劃分比較清晰，層次相對較為分明，公眾認可度也比較高。非學(xué)歷教育學(xué)習成果中只有國家職業(yè)資格證書(shū)確定了5個(gè)等級的標準，其他非學(xué)歷教育學(xué)習成果和無(wú)一定形式學(xué)習成果均沒(méi)有明確的、得到社會(huì )認可的等級劃分。社會(huì )上普遍存在的“重學(xué)歷輕職業(yè)”現象，使得以職業(yè)資格證書(shū)、培訓證書(shū)、培訓項目等形式呈現的非學(xué)歷教育學(xué)習成果和各種無(wú)一定形式學(xué)習成果得不到社會(huì )的有效認可。鑒于此，我國學(xué)習成果框架應依據現行的學(xué)歷教育等級制度，參照國家職業(yè)分類(lèi)標準和職業(yè)資格等級標準，結合職業(yè)教育學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)“雙證書(shū)”融通實(shí)踐，按照便于學(xué)習成果對應、轉換與積累的原則，將其分為10個(gè)等級（見(jiàn)圖2），涵蓋義務(wù)教育后到博士研究生（含學(xué)位）等多個(gè)層級學(xué)習成果。不同學(xué)歷教育學(xué)習成果均對應學(xué)習成果框架的一個(gè)等級，如：初中（義務(wù)教育后）對應框架等級的第一級，高中（中職）一年級對應框架等級的第二級，高中（中職）二年級對應第三級，高中（中職）三年級對應第四級，兩年制專(zhuān)科對應第五級，三年制專(zhuān)科對應第六級，本科對應第七級，學(xué)士學(xué)位對應第八級，碩士研究生（含學(xué)位）對應第九級，博士研究生（含學(xué)位）對應第十級。非學(xué)歷教育學(xué)習成果以及無(wú)一定形式學(xué)習成果與學(xué)習成果框架等級的對應需要參照框架標準，在實(shí)踐過(guò)程中逐步確定并完善。
② 等級描述。等級描述是對學(xué)習成果框架具體等級中學(xué)習成果的描述，以便于對框架中每一等級的學(xué)習成果有總體、概括的理解。這一描述有利于利益相關(guān)者（框架使用者）對框架中每一等級學(xué)習成果復雜程度的清楚了解，有助于增加各類(lèi)學(xué)習成果的透明度和可比性，促進(jìn)框架中各組成部分統一和銜接。學(xué)習成果等級內容的描述是對涉及各種類(lèi)型學(xué)習成果所承載的知識、技能和能力的原則性、概括性的描述，為制定認證單元（標準）或課程標準提供原則性指導。
研究發(fā)現，世界各個(gè)國家和地區資格框架開(kāi)發(fā)與應用，均確定了資格框架等級描述維度（見(jiàn)圖3），英國確定了知識和理解、應用與行動(dòng)、自主性和問(wèn)責制三個(gè)等級描述維度；歐盟確定了知識、技能和能力三個(gè)維度指標；澳大利亞和新西蘭也確定了知識、技能、知識與技能的應用（運用）三個(gè)描述維度；[8]香港則從知識及智力技能、過(guò)程、應用能力、自主性及問(wèn)責性、溝通能力、運用資訊科技及運算能力等四個(gè)維度對各等級進(jìn)行了描述。[9]綜合各國資格框架等級描述維度的分類(lèi)情況，盡管其等級描述維度數量與指標不盡相同，但總體上都涵蓋了學(xué)習成果所能承載的知識、技能、能力（含通用能力）等核心要素。由此，我國學(xué)習成果框架也應從知識、技能和能力三個(gè)維度對各等級學(xué)習成果進(jìn)行描述。知識維度描述學(xué)習成果所獲得的事實(shí)性、技術(shù)性和理論性知識；技能維度描述學(xué)習成果所能達到的認知、技術(shù)、溝通和表達等各類(lèi)技能；能力維度則描述學(xué)習成果在知識、技能應用方面表現出的自主性、判斷力和責任感。
③ 類(lèi)型與領(lǐng)域。為便于學(xué)習成果的認證、積累與轉換，根據我國繼續教育領(lǐng)域學(xué)習成果不同呈現形式，本文擬將學(xué)習成果分為三種類(lèi)型，即學(xué)歷教育學(xué)習成果、非學(xué)歷教育學(xué)習成果和無(wú)一定形式學(xué)習成果。其中，根據我國各級各類(lèi)教育的培養規格與培養目標的不同，學(xué)歷教育學(xué)習成果可分為普通教育學(xué)習成果和職業(yè)教育學(xué)習成果兩個(gè)類(lèi)別。
現階段各類(lèi)型學(xué)習成果領(lǐng)域劃分方式各不相同，學(xué)歷普通教育學(xué)習成果采用學(xué)科/一級學(xué)科（專(zhuān)業(yè)類(lèi)）/二級學(xué)科（專(zhuān)業(yè)）三級分類(lèi)方式，其中學(xué)科12個(gè)，一級學(xué)科92個(gè)，專(zhuān)業(yè)506個(gè)[10]。學(xué)歷職業(yè)教育學(xué)習成果采用專(zhuān)業(yè)大類(lèi)/專(zhuān)業(yè)類(lèi)/專(zhuān)業(yè)三級分類(lèi)，有19個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)、78個(gè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)和532個(gè)專(zhuān)業(yè)[12]。非學(xué)歷教育學(xué)習成果中職業(yè)資格證書(shū)則采用國家職業(yè)分類(lèi)方式，即大類(lèi)/中類(lèi)/小類(lèi)/細類(lèi)四級分類(lèi)方式，其中大類(lèi)8個(gè)、中類(lèi)66個(gè)、小類(lèi)413個(gè)、細類(lèi)1838個(gè)[12]。通過(guò)對我國現行普通教育、職業(yè)教育及國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)方法的分析，考慮繼續教育及其服務(wù)于社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的人才培養特點(diǎn)，筆者以最新發(fā)布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)標準（GB/T4754-2011）[13]為準，將學(xué)習成果框架分為20個(gè)領(lǐng)域：A.農林牧漁；B.采礦；C.制造；D.電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應；E.建筑；F.批發(fā)和零售；G.交通運輸、倉儲和郵政；H.住宿和餐飲；I.信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)；J.金融；K.房地產(chǎn)；L.租賃和商務(wù)服務(wù)；M.科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)；N.水利、環(huán)境和公共設施管理；O.居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)；P.教育；Q.衛生和社會(huì )工作；R.文化、體育和娛樂(lè )；S.公共管理、社會(huì )保障和社會(huì )組織；T.國際組織。
④ 認證單元。它是組成各類(lèi)型學(xué)習成果（資格）的最小單位，也是用于學(xué)習成果認證的最小顆粒。認證單元按照一定的規則可以組合成不同類(lèi)型的學(xué)習成果（資格），認證單元有明確的對應學(xué)習成果框架的等級。每一個(gè)認證單元都應當用通俗易懂的術(shù)語(yǔ)描述其對知識、技能和能力的要求。一個(gè)認證單元既可以用于一個(gè)學(xué)習成果（資格），也可以共同用于若干個(gè)學(xué)習成果（資格），使不同學(xué)習成果和不同資格之間具有相通性。
⑤ 學(xué)分。學(xué)分是學(xué)歷教育中進(jìn)行學(xué)習管理的專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)，是用于衡量學(xué)習者學(xué)習成果價(jià)值、水平和學(xué)習量的計量單位。學(xué)習成果框架中不僅在學(xué)歷教育中使用學(xué)分概念，而且在非學(xué)歷培訓和非正式學(xué)習成果中也使用學(xué)分的概念。學(xué)分是由機構或組織賦予學(xué)習者的，總體上可以分為三種：第一種是由機構或組織賦予給學(xué)習者的學(xué)分，稱(chēng)為原始學(xué)分。第二種是由學(xué)分認證機構組織專(zhuān)家進(jìn)行權威認證的學(xué)分，稱(chēng)為基準學(xué)分?；鶞蕦W(xué)分計量標準是1學(xué)分為18學(xué)時(shí)，1學(xué)時(shí)為45分鐘。第三種是被頒證機構認可的基準學(xué)分，稱(chēng)為實(shí)效學(xué)分。 另外，為便于信息處理和社會(huì )服務(wù)，還可能將學(xué)習型組織賦予的原始學(xué)分進(jìn)行標準化處理，形成第四種學(xué)分，稱(chēng)為“標準學(xué)分”。
?、?轉換規則。轉換規則與認證單元組成認證標準。轉換規則是不同學(xué)習成果參照學(xué)習成果框架中對應等級的認證單元，通過(guò)進(jìn)行差異比較，確定的相互之間的對應關(guān)系。通常是以互認學(xué)分體系表示學(xué)習者的互換關(guān)系。
（2）學(xué)習成果框架要素相互關(guān)系
學(xué)習成果框架各組成要素之間的關(guān)系如圖4所示。
等級、等級描述及類(lèi)型和領(lǐng)域是學(xué)習成果框架的基本要素，也是框架的基本特征所在。其主要功能是通過(guò)劃分類(lèi)型和領(lǐng)域，對學(xué)習成果進(jìn)行統一分類(lèi)，通過(guò)等級及等級描述確定學(xué)習成果在質(zhì)上的區別，即難度，就從橫、縱兩個(gè)方向鎖定各類(lèi)學(xué)習成果在框架中位置或坐標，為學(xué)習成果的互認與轉換奠定基礎。
圖4 學(xué)習成果框架要素關(guān)系圖
學(xué)分（學(xué)習量）、認證單元、轉換規則是學(xué)習成果框架的標準要素，也是框架得以運行的基礎和保障。學(xué)分是學(xué)習成果框架中各級各類(lèi)學(xué)習成果的統一“度量衡”。認證單元是學(xué)習成果框架各要素之間的紐帶和核心載體，它包含了等級、等級描述、類(lèi)型和領(lǐng)域等要素信息，可以單獨對其進(jìn)行評估并賦予一定的學(xué)分值。認證單元按照一定的規則進(jìn)行組合形成資格，不同組合規則對應不同類(lèi)型的資格。各類(lèi)型資格根據其包含認證單元的異同，建立相互之間的轉換關(guān)系（規則），從而實(shí)現互認與轉換。
四、結語(yǔ)
學(xué)習成果框架有效整合了我國繼續教育領(lǐng)域各級各類(lèi)學(xué)習成果，確定各類(lèi)學(xué)習成果的層級、層級水平描述、類(lèi)別及其適用領(lǐng)域，進(jìn)而增加了以學(xué)習成果為基礎的各類(lèi)資格的透明度和可比性，使學(xué)習成果認證、積累與轉換有了明確的參照和依據，對促進(jìn)我國各級各類(lèi)教育縱向銜接、橫向溝通，實(shí)現不同類(lèi)型學(xué)習成果的互認和銜接，構建終身教育體系，促進(jìn)全民學(xué)習、終身學(xué)習的學(xué)習型社會(huì )的形成有著(zhù)重大的現實(shí)意義和深遠的影響。
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[9] http://www.hkqf.gov.hk/media/HKQF_GLD.pdf
[10] 普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）[DB/OL]. 教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)目錄（2012年）》《普通高等學(xué)校本科專(zhuān)業(yè)設置管理規定》等文件的通知. http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3882/201210/143152.html.
[11] 普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育指導性專(zhuān)業(yè)目錄（試行）[DB/OL]. 教育部關(guān)于印發(fā)《普通高等學(xué)校高職高專(zhuān)教育指導性專(zhuān)業(yè)目錄(試行)》的通知. http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3877/201010/xxgk_110109.html.
[12] 中華人民共和國職業(yè)分類(lèi)大典. 北京：中國勞動(dòng)社會(huì )保障出版社，1999.
[13] 國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)（GB/T4754-2011）. http://www.stats.gov.cn/tjbz/.
作者簡(jiǎn)介：盧玉梅，副教授，學(xué)士；王延華，實(shí)習研究員，碩士；孫靜怡，實(shí)習研究員，碩士。國家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行管理辦公室（學(xué)習成果認證中心）（100039）。
責任編輯/三川
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