黑龍江省蘿北縣人民法院的一名陪審員被曝在2015年時(shí)因違反八項規定被省紀委通報并免去黨政職務(wù),但其擔任縣人民法院陪審員的職務(wù)卻沒(méi)有被免去,并且一直擔任至今。7月12日,該縣人大法制委員會(huì )向記者反饋了處理進(jìn)展:法院已經(jīng)將涉事陪審員停職,下一步將啟動(dòng)免職程序。(《法制晚報》7月12日)
早在2015年就曾“因違反八項規定被省紀委通報并免去黨政職務(wù)”的情況下,相關(guān)陪審員仍繼續兼任陪審員職務(wù),且長(cháng)達3年之久,這樣的陪審員任職狀況,無(wú)疑不僅很不合理,也已涉嫌違法,如依據《人民陪審員法》:“有嚴重違法違紀行為,可能影響司法公信的,不得擔任人民陪審員”;而2004年全國人大常委會(huì )的《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》也明確:人民陪審員必須“品行良好,公道正派”。
那么,上述已涉嫌違法的陪審員任職狀況,究竟是如何發(fā)生的?從媒體記者采訪(fǎng)來(lái)看,答案似乎也非常簡(jiǎn)單,那就是:相關(guān)部門(mén)對于此事“完全不知情”。如蘿北縣人民法院院長(cháng)對記者表示,“自己對于葛麗娟因違紀被通報的情況不是很了解,他也是從記者處獲知該消息的”,而蘿北縣人大主任同樣表示,“自己對于葛麗娟是否因違紀受到省紀委的通報并不清楚”。
省紀委早在3年前就全省通報、并且涉及到本地本部門(mén)人員的“違反中央八項規定精神典型案件”,當地法院、人大竟然“完全不知情”、被“蒙在鼓里”,無(wú)論從“落實(shí)八項規定精神”,還是執行相關(guān)人民陪審員制度的角度來(lái)看,這顯然都是不應該發(fā)生、也根本說(shuō)不過(guò)去的。如據《人民陪審員法》,“人民陪審員的培訓、考核和獎懲等日常管理工作,由基層人民法院會(huì )同司法行政機關(guān)負責?!边@種背景下,如果甚至連相關(guān)陪審員“是否存在違紀行為、受過(guò)處分”等情況,當地法院都不能及時(shí)掌握,以至于在“省紀委通報”之后,也仍然“不知情”,那么又如何能真正依法履行“人民陪審員的培訓、考核和獎懲等日常管理工作”?
這也就是說(shuō),即便“法院不知情”屬實(shí),相關(guān)法院在人民陪審員的日常管理上,事實(shí)上也是存在明顯失職的。因此,對于這一“違紀陪審員繼續任職”事件,不能僅止于“將涉事陪審員停職,下一步將啟動(dòng)免職程序”,相關(guān)法院自身同樣也要反省檢討在人民陪審員日常管理上存在的明顯失職,并進(jìn)行相應的問(wèn)責追責。
對陪審員進(jìn)行嚴格管理,確保陪審員任職資格的合法性,不僅關(guān)乎陪審員這一職務(wù)本身,更關(guān)乎其所司職的“社會(huì )公平正義”。眾所周知,在我國,人民陪審員制度實(shí)際上是維護司法公正一項重要制度設計,人民陪審員擁有包括“參與司法審判”在內的許多重要權利,如據《人民陪審員法》“人民陪審員依法參加人民法院的審判活動(dòng),除法律另有規定外,同法官有同等權利”,“人民陪審員依法享有參加審判活動(dòng)、獨立發(fā)表意見(jiàn)、獲得履職保障等權利?!边@種制度環(huán)境下,如果對陪審員管理出現問(wèn)題,任由不合格人員混跡其中,勢必會(huì )損害司法公信力。

