富?？h人民法院關(guān)于人民陪審員工作情況的報告
發(fā)布時(shí)間：2013-05-24 10:20:15
一、上一屆人民陪審員工作情況 上一屆人民陪審員共十三人，分別是：富?？h婦女聯(lián)合會(huì )副主席李麗、富?？h教育局督導室督學(xué)高海、富?？h天成監理公司總經(jīng)理李慧娟、富?？h農業(yè)技術(shù)推廣中心副主任黃常柱、富?？h衛生局農村衛生站站長(cháng)王俊章、富?？h畜牧局防疫站副站長(cháng)賀洪軍、富?？h啤酒有限責任公司總經(jīng)理李占斌、富?？h富海鎮婦聯(lián)主席賀麗恒、富?？h二道灣鎮副鎮長(cháng)關(guān)喜文、富?？h塔哈鄉政府辦主任王俊、富?？h塔哈鄉團委書(shū)記王淑玲、富?？h富路鎮退養干部張秀彥、富?？h富路鎮農業(yè)技術(shù)推廣中心主任徐敦成。涉及政府、政協(xié)、婦聯(lián)、團委、農業(yè)、工業(yè)、建筑、衛生、教育、畜牧、企業(yè)等多個(gè)行業(yè)，所學(xué)專(zhuān)業(yè)涉及到方方面面。五年來(lái)，各位陪審員充分履行自己的職權，發(fā)揮了良好的參與庭審和宣傳法律的作用。 （一）、 人民陪審員參加審判活動(dòng)的情況 我院人民陪審員自2005年5月正式上崗開(kāi)始，截止2010年4月，人民陪審員參加庭審合議達586件。主要是民事案件中的婚姻家庭、繼承案件、權屬、侵權及其它民商事案件，與審判員一同參加庭審的全過(guò)程，并參加合議。較好的發(fā)揮了人民陪審員的作用。對有些民事糾紛的解決起到了重要作用，特別是近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，對專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性較強的經(jīng)濟糾紛案件的審理，由具備此方面專(zhuān)業(yè)知識的陪審員參加，有利于迅速查明案件的事實(shí)，分清是非，及時(shí)解決糾紛?！ ? （二）、人民陪審員制度在執行過(guò)程中取得的實(shí)效 一是規范了司法程序，提高了審判效率。人民陪審員參與審判活動(dòng)給法官增加了一道無(wú)形的約束。在審判中法官不僅要運用足夠的法律理論知識和審判業(yè)務(wù)技能，而且必須規范審判中不規范的言行，更加注重司法禮儀，從審判程序的各個(gè)環(huán)節上提高了審判效率?！ ? 二是促進(jìn)了司法公正，提高了審判質(zhì)量。人民陪審員的專(zhuān)業(yè)知識、技術(shù)特長(cháng)，增強了法官對案件證據和事實(shí)分析與認定的準確性，人民陪審員對鄉風(fēng)民情的熟知有效地彌補了法官生活知識和閱歷的欠缺，人民陪審員樸素的道德良知和追求客觀(guān)公正的精神，一定程度上矯正了法官長(cháng)期形成職業(yè)性思維定勢?！ ? 三是提高了調解成功率，擴大了審判效果。人民陪審員擁有一定范圍的社會(huì )資源，一般在當地又有一定影響力，群眾認可和信賴(lài)度較高。對案件的調解起到了積極的作用，每起案件的成功調解，不僅使訴訟糾紛得到徹底地化解，真正做到案結事了，當事人滿(mǎn)意，更重要的是通過(guò)人民陪審員的積極參與和努力，宣傳了法制，教育了群眾，一定程度上抑制了社會(huì )矛盾和訴訟糾紛?！ ? 四是加強審判監督，提高了隊伍素質(zhì)。人民陪審員參與審判的一個(gè)重要功能就是加強對法官的監督，由于直接參加到審判過(guò)程中，人民陪審員對法官的審判行為、道德品質(zhì)有了更全面、直接的監督，能夠比較有效地防止法官的腐敗行為，一定程度上提高了法官加強廉政建設和防腐拒變的自覺(jué)性?！ ? 五是人民陪審員制度的執行改善了法院司法的社會(huì )環(huán)境。一方面，人民陪審員通過(guò)參加審判活動(dòng)，了解了司法的性質(zhì)和現狀，增進(jìn)了對法院工作和法官的理解，消除了原有的隔膜和誤解。另一方面，由于人民陪審員從普通民眾中推薦并經(jīng)人大常委會(huì )任命產(chǎn)生，在民眾與法院之間起著(zhù)橋梁和紐帶作用，并通過(guò)自身的審判經(jīng)歷和體會(huì )，讓更多的民眾逐步了解法院和法官，糾正對法官不恰當的評價(jià)和不合理的要求，從而減少涉訴信訪(fǎng)案件，一定程度上改善了法院司法的社會(huì )環(huán)境?！ ? （三）、人民陪審員日常管理工作情況 一是建立了責任機制。制定了《富?？h人民陪審員管理辦法》，進(jìn)一步明確了工作職責、工作部門(mén)及工作內容。即人民陪審員的人事管理工作和人民陪審員的獎懲由政工科負責，參加審判活動(dòng)的日常管理工作由立案庭和相關(guān)業(yè)務(wù)庭負責?！ ? 二是建立了監督管理機制。堅持對人民陪審員嚴格要求、嚴格管理，根據《管理辦法》的規定，對那些不認真履行人民陪審員職責、干擾正常司法秩序、無(wú)正當理由三次以上不參加陪審活動(dòng)的陪審員，在其任期內提請富?？h人大常委會(huì )罷免其人民陪審員資格?！ ? 三是建立了學(xué)習培訓機制?；鶎尤嗣穹ㄍサ呐銓弳T一般由鄉鎮干部擔任，有些人對民事法律知道不多，參加審判流于形式。對陪審員組織定期的法律知識培訓，使他們能夠掌握新出臺的各種法律知識，以適應新時(shí)代的審判要求。邀請人民陪審員參與法院的日常工作，使人民陪審員充分了解法院的工作性質(zhì)?！ ?nbsp; 四是建立了經(jīng)費保障機制。將人民陪審員參與陪審活動(dòng)的補助費納入業(yè)務(wù)經(jīng)費范疇，凡與人民陪審員有關(guān)的工作費用優(yōu)先安排，人民陪審員的每次出庭補助費與院內干警出差補助標準相同?！ ? 二、新一屆人民陪審員選任及工作情況 （一）、向人大匯報，征求意見(jiàn)。經(jīng)院內主要領(lǐng)導研究后，院長(cháng)王萍同志帶領(lǐng)相關(guān)人員到縣人大匯報了我院上一屆人民陪審員的參加審判工作的情況，詳細匯報了上級法院關(guān)于選任新一屆人民陪審員的工作意見(jiàn)，并征求了人大對我院選任新一任人民陪審員工作的要求。人大對對我院對上一屆人民陪審員的工作表示滿(mǎn)意，指出：1要切實(shí)發(fā)揮人民陪審員的職能作用，使人民陪審員融入到法院的工作中去；2發(fā)揮人民陪審員與人民群眾接觸密切的有利條件，借助人民陪審員這一平臺，宣揚法律，并借案說(shuō)法，起到普法的效果；3人民陪審員的選任要體現出行業(yè)、區域、年齡、學(xué)歷等綜合因素，也要考慮特殊性，使人員具有一定的代表性?！ ? （二）、人民陪審員任免工作情況 2010年四月初，我院在上級法院規定的選任13名人民陪審員的情況下，重新考察我院的案件審理情況，并征求有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)后，確定不增加人民陪審員名額，仍沿用上一屆的13人指數?！ ? 一是開(kāi)展了人選的推薦和申請工作。我院通過(guò)電視臺向公告了人民陪審員的名額、條件、期限、程序等相關(guān)事項。走訪(fǎng)了縣有關(guān)黨政部門(mén)、人民團體、鄉鎮黨委政府，讓組織進(jìn)行推薦。副院長(cháng)楊春杰帶領(lǐng)院政工科的同志，對富裕鎮、富海鎮、二道灣鎮、富路鎮、紹文鄉、塔哈鄉黨委和縣婦聯(lián)、縣農委、縣工會(huì )、縣教育局、縣畜牧局進(jìn)行了走訪(fǎng)，對推選人員進(jìn)行實(shí)地考查?！ ? 二是開(kāi)展了人選資格審查工作。我院按照《決定》和《管理辦法》的規定，同司法局的同志一起對人民陪審員人選的任職資格、工作能力、日常表現等方面進(jìn)行了嚴格的審查。在審查中，綜合考察了人選的政治修養、道德品質(zhì)、學(xué)歷和綜合素質(zhì)等條件，并著(zhù)重審查了《決定》中規定的不得擔任人民陪審員的幾種情況?！ ? 三是開(kāi)展了預選人員的審核及呈報工作。根據組織推薦和個(gè)人申報的情況，我院領(lǐng)導小組對預選人員進(jìn)行了最后審核，確定了13名同志為人民陪審員的呈報及任命人選。在未向上級部門(mén)呈報之前，與人大人事辦溝通，進(jìn)行了初步的審核，確保呈報的人員符合各項條件?！? 四是做好向市中院、省高院人選審批材料的呈報工作。2010年4月中旬，我院將13名人民陪審員的審批材料呈送到省、市法院進(jìn)行審核?！ ? 五是做好向富?？h人大常委會(huì )人選任命材料的呈報工作。2010年4月下旬，我院將省、市法院審核批準后的13名人民陪審員的審批材料呈送到富?？h人大常委會(huì )?！ ? 這十三名同志分別是富?？h婦聯(lián)發(fā)展部部長(cháng)主席李海霞、富?？h農業(yè)技業(yè)推廣中心副主任黃常柱、富?？h總工會(huì )辦公室主任周麗、富?？h教育局督導室負責人蘇顯峰、富?？h塔哈鄉政府人事監察科員王俊、富?？h塔哈鄉婦聯(lián)主席關(guān)穎、富?？h富路鎮黨辦主任徐敦成、富?？h富路鎮經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展管理中心主任徐永春、富?？h紹文鄉政府畜牧中心主任婁永利、富?？h草原監理站王凱、富?？h二道灣鎮政府辦主任關(guān)喜文為縣人民法院陪審員、富?？h富海鎮黨委秘書(shū)張德生、富?？h富海鎮農經(jīng)中心出納員秦春華。年齡結構為30歲以下1人，占7.7％，31至40歲7人，占53.8％，41至50歲4人，占30.8％ ，51歲以上人1 人，占7.7％；男性8人，占61.5％，女性5人，占38.5％；漢族9人，占69.2%，少數民族4人，占30.8%。學(xué)歷結構為：大學(xué)9人，占69.2％；大專(zhuān)4人，占30.8％。行業(yè)結構為有黨辦、政府、工會(huì )、婦聯(lián)、農業(yè)、教育、畜牧、財經(jīng)等行業(yè)人員。所學(xué)專(zhuān)業(yè)涉及教育、衛生、經(jīng)濟管理、畜牧、草原監理、農業(yè)等多種專(zhuān)業(yè)。這次選任的人民陪審員年齡趨于年輕化，學(xué)歷上有較大的提升?！ ? 三、現任人民陪審員任職后工作情況 1、2010年5月中旬，對13名人民陪審員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓。培訓內容：一是進(jìn)行法律知識學(xué)習；二是參加庭審觀(guān)摩；三是進(jìn)行模擬合議?！ ? 2、2010年6月中旬，舉行了一次人民陪審員工作交流會(huì )，著(zhù)重聽(tīng)取人民陪審員在參加審判工作中存在的問(wèn)題和需要協(xié)調的工作內容，為人民陪審員解決實(shí)際困難，免除陪審員參加審判工作的后顧之憂(yōu)。 3、2010年7月中旬，舉行了一次座談會(huì )，進(jìn)行體會(huì )交流。邀請上一屆人民陪審員和新任人民審判員座談，老一屆人民陪審員談工作經(jīng)驗，新任人民陪審員談工作想法。推廣各部門(mén)在人民陪審員參加審判工作中的經(jīng)驗和好的做法?！ ? 4、將人民陪審員參加庭審情況列入了年終考評內容。規范各業(yè)務(wù)庭和派出法庭定期邀請人民陪審員參加庭審活動(dòng)，對不能?chē)栏駡绦腥嗣衽銓弳T參加庭審活動(dòng)制度的部門(mén)，實(shí)行一票否決，不進(jìn)行評先評模。立案庭和法庭要做好人民陪審員參加合議庭和庭審活動(dòng)的記錄。 5、現任人民陪審員參加案件審理情況。截止2013年4月，人民陪審員參加庭審合議達351件。涉及到的案件主要是民事案件中的婚姻家庭、繼承案件、權屬、侵權及其它民商事案件。
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