當公司發(fā)展到一定規模，不在是小作坊時(shí)，就需要一些規章制度來(lái)規范公司的管理。這樣公司才能按照統一的要求去運行，才能形成“法”制（國家都在倡導法制社會(huì )了）。” 制定制度本身并不難，難的是制度的推廣和執行。難以推廣和執行地主要原因在于：
（1）. 制度本身的反復復雜，難以推廣。
（2）. 制度的實(shí)施實(shí)際上是在改變員工的原有工作習慣。
所以，我們在制定制度時(shí)，不但要確保制度的正確，更重要的是要考慮它能否成功的被推廣和被執行。下面就是在制定制度時(shí)應該注意的幾個(gè)問(wèn)題?！ ?span lang="EN-US">
1、讓當事人參與：讓當事人參與制度的制定是制定制度時(shí)一個(gè)重要的原則。一來(lái)當事人肯定是最熟悉現實(shí)操作情況的，二來(lái)制度最后也是靠這些當事人來(lái)執行。一般的做法是，由起草人在進(jìn)行過(guò)認真調查之后，起草制度的草案，將該草案公布于眾，讓大家進(jìn)行討論和修改，并由起草人收集意見(jiàn)進(jìn)行修改。對于重點(diǎn)的當事人，起草人要個(gè)別征求他們的意見(jiàn)，并做認真的記錄和總結。讓當事人參與到制度的制定中來(lái)，可以減少對約束的反感，因為人們都不會(huì )討厭自己的勞動(dòng)成果?！ ?span lang="EN-US">
2、盡量少的改變現有的工作流程：因為懶惰是人的一大天性，沒(méi)有人會(huì )主動(dòng)更改自己熟悉的工作方式。所以在制定制度時(shí)，一定要認真分析現有的工作流程和工作習慣。在達到目標的原則上，要盡可能的繼承原有的流程和習慣，這樣才能有效地保證日后制度的執行?！ ?span lang="EN-US">
3、簡(jiǎn)明、扼要：制度是需要執行的，當員工對制度本身無(wú)法深入的了解時(shí)，就談不上能很好的執行。制度是針對所有當事人的，所以制度本身的語(yǔ)言描述應該盡可能的簡(jiǎn)明、扼要、易懂，并且不產(chǎn)生歧義，讓所有的當事人都可以輕松地理解。另外，制度不必非?？b密和完備，首先是因為這樣會(huì )損害制度的簡(jiǎn)明性和易懂性，不利于制度的執行；其次是每位員工都對制度有基于常識的認識和理解，而這些常識性的東西就不必在制度中面面俱到?！ ?span lang="EN-US">
4、易操作：制度必須具有可操作性，否則就失去了制定制度的意義。要想使制度易于操作，最好在制度中就明確一般的操作方法。另外，要寫(xiě)明制度的原則，這樣便于對特殊情況進(jìn)行處理(最好能規定出解釋權的歸屬部門(mén))。
5、適合和公正：在制定新制度時(shí)，很難做到一次性制定的非常完善。隨著(zhù)公司的發(fā)展和管理的提升，可能還要進(jìn)行不斷的修改和充實(shí)。定制度是為了使用，所以一定要適合公司。有些人可能喜歡看一些一些國際化大型企業(yè)的制度或管理方法，這些是別的企業(yè)在走過(guò)了幾十年甚至上百年道路之后總結提煉出來(lái)的東西，不用懷疑，當然很好。但這些經(jīng)驗需要被學(xué)習，被消化，然后再根據企業(yè)的現在情況來(lái)制定制度，量體才能裁衣。在制度執行的過(guò)程中，可能會(huì )因為制度本身的不完善和不合理而出現一些問(wèn)題，但這些不應該影響制度的公正執行。比起制度的完善性，其實(shí)員工往往更加關(guān)心執行制度的公正性，所以，對于制度的制定者來(lái)說(shuō)，應該比關(guān)心完善性更加關(guān)心執行的公正性。有法可依以后，執法要必嚴，這也是很多公司成立內審部門(mén)的初衷。
6、分階段和時(shí)間點(diǎn)：有些業(yè)務(wù)可能會(huì )有生命
周期的情況，在周期的每個(gè)階段所需要的管理也會(huì )不同，這樣一刀切的制度可能就不適合這樣的情況。好的制度應該做到能夠靈活運用到所有情況，其實(shí)最好的辦法就是設列矩陣，橫軸是生命周期上的每個(gè)階段或時(shí)間點(diǎn)，縱軸就是能想到的所有管理措施或控制點(diǎn)，然后在每個(gè)階段或是時(shí)間點(diǎn)選取適合的管理措施或是控制點(diǎn)。這樣就能避免發(fā)生一刀切，導致在某些階段或者時(shí)間點(diǎn)能難做到制度規定的管理要求，以致外審人員還會(huì )反過(guò)來(lái)說(shuō)是企業(yè)自己制度規定的沒(méi)做到這樣的尷尬情況。
7、拒絕復雜化，重復化：制度的編寫(xiě)需要從企業(yè)的整體情況去考慮，切忌管中窺豹。由于各業(yè)務(wù)的制度多為業(yè)務(wù)部門(mén)自己編寫(xiě)，這樣往往會(huì )發(fā)生各自為政，沒(méi)有統籌考慮的情況，導致管理重復臃腫，反而降低了效率，比如一些在預算內的費用和固定資產(chǎn)，預算已經(jīng)過(guò)了管理層審批，如果報銷(xiāo)的時(shí)候再要管理層審批則有顯得重復。這樣倒不如在制度審批環(huán)節上加上能了解全局的部門(mén)的審閱環(huán)節，如內控部門(mén)的審閱，這樣使公司所有的制度有一貫和統一性，也提高了效率。
8、變量和常量：對一些業(yè)務(wù)還沒(méi)有穩定，處于經(jīng)常變動(dòng)的企業(yè)，這些制度就比較難去編寫(xiě)，可能會(huì )導致不斷的變動(dòng)。其實(shí)可以這樣，在編寫(xiě)制度的時(shí)候，如果那些已經(jīng)定下來(lái)了，最近1，2年不會(huì )改變的，那制度里就寫(xiě)死，但對于一些還在變動(dòng)中的，如審批人的職位等，可以設一個(gè)變量，直接鏈接到表后的附表。在附表里可以把這些變量歸集起來(lái)，根據實(shí)際情況定義。這樣以后更改的時(shí)候只要去更改這些附表的信息既可，而不用再去動(dòng)整個(gè)制度結構。等企業(yè)運營(yíng)平穩以后，再漸漸把制度定死下。
9、培訓和監督：新制度的執行過(guò)程就是改變員工工作習慣的過(guò)程。管理者應該很清楚地認識到該制度的執行會(huì )帶來(lái)哪些工作習慣的改變，這種改變員工是否可以接受，接受的程度是多少。根據具體情況，管理者必須采取一些輔助措施來(lái)加強對員工工作習慣的改造。比如在新制度執行時(shí)，進(jìn)行制度培訓，或進(jìn)行頻繁地抽查和監督等。
10、制度的歸集：一個(gè)企業(yè)有眾多業(yè)務(wù)和流程，制度也錯綜復雜，數量眾多。這樣可能需要一個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)歸集整理這些制度，確保
（1）.制度的完整性，
（2）.制度的版本正確性。這樣無(wú)論是業(yè)務(wù)部門(mén)，還是上面所說(shuō)的內審或是內控部門(mén)，查閱制度也方便正確，也能保證制度的正確執行和檢查。
11、朦朧也是美：在編寫(xiě)制度的時(shí)候可以不用寫(xiě)的太死，用一些模糊的詞語(yǔ)亦可，如合理保證，盡量滿(mǎn)足等，但這最后一點(diǎn)其實(shí)有點(diǎn)雙刃劍的味道，一面能夠應付外審的時(shí)候提出的問(wèn)題，但是另一面會(huì )導致制度執行的時(shí)候加入更多的人的判斷。具體怎么用只能根據實(shí)際情況和需求判斷了。
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