被列為系統性重要銀行是榮譽(yù),也是壓力。本報記者獨家獲悉,四大國有銀行、交行、招行、中信銀行已被監管層列為系統性重要銀行,未來(lái)兩年,這些銀行可能將面臨更高標準的監管要求。
銀監會(huì )副主席王兆星曾在今年10月召開(kāi)的股份制銀行行長(cháng)會(huì )議上透露,一家專(zhuān)門(mén)研究系統性的國際機構,除了將中國幾大國有銀行納入到系統性重要銀行之列外,還,還將兩家股份制銀行納入其內,因為這些銀行對金融安全影響正在進(jìn)一步擴大。
不過(guò),當時(shí)王兆星強調這一評判并非由銀監會(huì )或其他政府部門(mén)做出,也未透露是哪兩家股份制銀行被納入系統性重要銀行之列。但據本報記者獲知的消息,監管層顯然吸納了上述研究系統性的國際機構的意見(jiàn),并有意對所列系統性重要銀行提出更高的撥備和資本要求。
截至今年三季度,上述7家銀行資產(chǎn)規模處在上市銀行前七位,其中,除中信銀行資產(chǎn)規模略低于兩萬(wàn)億元外,其他六家資產(chǎn)規模均超過(guò)兩萬(wàn)億元。一業(yè)內人士分析稱(chēng),納入系統性重要銀行的一個(gè)重要標準應該就是資產(chǎn)規模,并認為,隨著(zhù)其他股份制銀行,比如民生、興業(yè)、浦發(fā)規模的進(jìn)一步擴大,也包括被稱(chēng)為第五大國有銀行的郵儲銀行逐步走上正軌,系統性重要銀行的隊伍有可能會(huì )逐步擴大。
王兆星在11月22日出版的《財經(jīng)》中即撰文稱(chēng),中國12家股份制商業(yè)銀行在不斷成長(cháng),有些銀行今天或者明天也有可能成為系統重要性機構,這既是一種榮譽(yù),同時(shí),隨著(zhù)規模的擴大和業(yè)務(wù)復雜性的增加,對銀行系統性穩定的影響將會(huì )越來(lái)越大,也會(huì )伴隨著(zhù)監管者更多的關(guān)注和額外的監管措施。
王兆星在文中稱(chēng),未來(lái)五年,股份制商業(yè)銀行將面臨五大挑戰,其中之一便是金融風(fēng)暴過(guò)后,必將迎來(lái)一場(chǎng)包括中國在內的全球銀行業(yè)發(fā)展模式變革和銀行業(yè)監管標準變革,并體現在兩個(gè)方面,首先是要構建一個(gè)“3+S”的監管制度架構,其中的“S”即是指進(jìn)一步強化對具有系統重要性金融機構(英文全稱(chēng)為“Systemically Important Financial Institution,即SIFI”,簡(jiǎn)稱(chēng)為“S”)的監管,對其采取更審慎、嚴格的監管措施,致力于解決“大而不能倒”的問(wèn)題。
其次是資本充足率監管的“3+S”架構,這其中的“S”就是還要對那些具有系統重要性的機構施加額外的資本要求(“Surcharge”,開(kāi)頭字母也是“S”)。
王兆星未在文中量化對系統性重要銀行的額外要求。不過(guò)據一知情人士稱(chēng),一旦此前傳言中的撥備新規,即撥備/貸款余額比例要求達到2.5%這一新規實(shí)施,上述七家銀行應該會(huì )被要求第一批達標,該人士也稱(chēng),相比其他銀行,今后監管層可能會(huì )對上述七家銀行提出額外的資本要求。
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