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傅榮林

    民主黨派作為新階段統一戰線(xiàn)的主體之一，將面臨一次新的歷史性變化 , 主要體現在成員的構成上。從民主黨派現有成員來(lái)看大體有三部分 , 一是已成為社會(huì )主義勞動(dòng)者的原工商業(yè)者、知識分子和其他一些界別的代表人士；二是新中國培養的知識分子 , 這已構成民主黨派的主體，是決定民主黨派性質(zhì)的基本成分；三是從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的勞動(dòng)者 , 這一群體及其知識分子是社會(huì )主義制度下民主黨派的新成分。（注：市民革成員基本結構： 1978 年以前加入民革的占總成員數的三分之一， 1989 年以后加入民革的占總成員數的 25 ％，在職人員占總成員數的 52 ％， 40 歲以下的占總成員數的 22 ％，大專(zhuān)以上學(xué)歷的占總成員數的 74 ％，擁有中高級職稱(chēng)的占總成員數的 45 ％。）

•  民主黨派成員思想狀況新特點(diǎn)

    1. 特殊性。 首先，民主黨派是參政黨，其成員有別于執政黨黨員，不能完全按照執政黨的標準和條件來(lái)要求；其次，參政黨畢竟是政黨，其成員不同于一般群眾，具有政黨意識，肩負著(zhù)參政議政和民主監督的使命和任務(wù)；三是民主黨派組織上、紀律上的寬松性，其成員在各自的工作單位承擔所在單位交給的任務(wù) , 接受本單位的管理和約束，而在黨派則承擔黨派交給的任務(wù) , 接受黨派的管理和約束 , 形成了雙重任務(wù)與管理，導致職業(yè)身份與黨派身份相分離的現實(shí) , 因此，采取較為寬松的管理方式。

    2. 包容性和多樣性。 不同階層的聯(lián)盟性決定了民主黨派政治上的包容性。民主黨派一般意義上的包容性 , 也可以說(shuō)是歷史上的包容性。新時(shí)期民主黨派的包容性主要表現在 , 一是社會(huì )主義勞動(dòng)者與熱愛(ài)社會(huì )主義的愛(ài)國者之間的包容。這兩個(gè)階層結盟的前提是社會(huì )主義與愛(ài)國主義兩面旗幟；二是成員內部先進(jìn)程度上的包容；三是歷史觀(guān)上的包容。由于民主黨派的政治聯(lián)盟性質(zhì) , 并不要求其成員都是歷史唯物主義者 , 只要接受黨派的政治綱領(lǐng) , 遵守黨派章程 , 屬于黨派發(fā)展范圍 , 就可以成為民主黨派的發(fā)展對象。
    隨著(zhù)統戰工作對象的不斷擴大，民主黨派組織發(fā)展也凸現出擴大的趨勢，加之社會(huì )變革所推動(dòng)的人們思想觀(guān)點(diǎn)的多樣化，導致了民主黨派成員思想的多樣性。

    3. 復雜性。 自十一屆三中全會(huì )以來(lái)，特別是現階段我國的政治、經(jīng)濟、文化及社會(huì )生活各個(gè)方面正在發(fā)生著(zhù)極為深刻的變化。人才市場(chǎng)帶來(lái)的人才分流，人們的經(jīng)濟收入差距拉大，思想觀(guān)念、行為方式等正在經(jīng)歷著(zhù)前所未有的深刻洗禮，其觀(guān)念、習慣、知識結構、人際關(guān)系受到嚴重挑戰和壓力，歷史的慣性、摸索前進(jìn)時(shí)的失誤、西方敵對勢力的影響等諸多矛盾，錯綜復雜地纏繞在一起。在這樣的社會(huì )環(huán)境中，民主黨派成員的思想難免受其影響。

    4. 開(kāi)放性。 現階段的各民主黨派，可以說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步性和廣泛性相結合的干部型、知識型的參政黨。民主黨派成員一般有兩大特點(diǎn) : 一是成員大多是學(xué)有所成的專(zhuān)門(mén)人才 , 在各自的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域都有所建樹(shù) , 而且還有不少各自專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家和學(xué)術(shù)帶頭人 , 都有很深的學(xué)術(shù)造詣 ; 二是民主黨派成員基本上都從事專(zhuān)業(yè)工作 , 即使擔任黨派領(lǐng)導職務(wù)和政府及其它領(lǐng)導職務(wù)的成員 , 也都是以專(zhuān)業(yè)為基礎的 , 是專(zhuān)家 ( 學(xué)者 ) 型的領(lǐng)導。隨著(zhù)社會(huì )主義民主政治建設的推進(jìn)和改革開(kāi)放的日益深化，具有高知識層次、超脫地位的民主黨派成員思想異?；钴S，利用各種渠道發(fā)揮職能、直抒胸臆，思想認識不斷提高。

    5. 差異性。 新老成員因各自所受教育、成長(cháng)時(shí)代、人生歷程的不同，必然帶來(lái)世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)的差異。再者，各民主黨派作為政治聯(lián)盟性質(zhì)的政黨，其組織構成各具特色。三是經(jīng)濟體制改革的深化，競爭上崗等帶來(lái)不同利益群體和個(gè)人的差異性。因此，不同黨派成員及不同成員個(gè)人在某些問(wèn)題認識上，在思考問(wèn)題的方法上也會(huì )有一定差異。

二、民主黨派思想狀況新問(wèn)題

    在改革開(kāi)放不斷深化和社會(huì )主義市場(chǎng)體制構建過(guò)程中，民主黨派成員總的思想狀況是穩定的，主流是積極向上的，但是或多或少地存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。

    1. 思想、理論上的不足。 首先，絕大多數成員對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度是衷心擁護的，但是許多人對如何進(jìn)－步堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，對參政黨如何在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度中發(fā)揮作用等，缺乏應有的理論認識。許多成員專(zhuān)業(yè)知識較高，敬業(yè)精神較強，政治參與意識較濃，但對如何履行政治協(xié)商、民主監督、參政議政職能，缺乏知識準備和操作訓練。其次，我國意識形態(tài)領(lǐng)域長(cháng)期存在的“左”和“右”兩種傾向，在民主黨派成員中也有所反映。一些成員或者停留在對社會(huì )主義的－些不科學(xué)的認識上，或者停留在超越社會(huì )主義初級階段的不正確的思想觀(guān)念上，有一定的理論思考能力，但脫離實(shí)際；對經(jīng)濟生活期望值較高，渴望國強民富卻脫離國情；由于腐敗和消極現象的存在而對改革開(kāi)放的一系列政策心存疑慮等等。再次，西方敵對勢力加緊對我國實(shí)施“西化”戰略，重點(diǎn)就是宣揚其“兩黨制”和“多黨制”，極個(gè)別成員受其影響，面對實(shí)踐中出現的問(wèn)題，常常感到理論上的困惑，對西方國家的民主制、多黨制產(chǎn)生一些模糊甚至錯誤認識。理論上的成熟帶來(lái)思想上的堅定。這就使得民主黨派思想理論建設比以往任何時(shí)候更顯迫切。

    2.加入民主黨派的動(dòng)機問(wèn)題。 建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟所引發(fā)的社會(huì )大變革，導致人們思想觀(guān)念、思維方式、價(jià)值取向和行為準則的深刻變化。同時(shí)，多黨合作、政治協(xié)商制度不斷加強和完善，民主黨派地位和作用日益強化，極個(gè)別成員在加入前即存有一些不正確的觀(guān)點(diǎn)和想法，對多黨合作的了解存有謬誤；加入后，由于 沒(méi)有明確的政治目的，出于某種個(gè)人考慮，或是想借參加黨派后能有個(gè)依靠，或是想借參加了民主黨派提高一下自己的社會(huì )地位，參加了民主黨派。在民主黨派的影響下，他們表現出不同程度的進(jìn)步，但 自我修養、思想教育相對滯后，不能全面客觀(guān)地看待多黨合作，往往提出一些不切實(shí)際的想法和要求，民主意識增強，但對民主理解有偏差；參政意識極強，卻缺乏實(shí)踐鍛煉和政治考驗，參政水平偏低。

    3. 政治熱情減退。 改革開(kāi)放以來(lái)．各民主黨派快速發(fā)展壯大。作為中上層知識分子的廣大成員，躋身于領(lǐng)導行列，活躍于政治舞臺。但其中有些成員長(cháng)期從事專(zhuān)業(yè)工作，對民主黨派與中共長(cháng)期親密合作的歷史、優(yōu)良傳統不熟悉，對民主黨派的性質(zhì)、地位、作用理解不深刻，對我國統一戰線(xiàn)的基本理論缺乏了解，對有些單位部門(mén)中共領(lǐng)導統戰意識淡漠存有看法，產(chǎn)生了民主黨派只是“擺設”，加入民主黨派“低人一等”的錯誤觀(guān)念，對組織缺乏關(guān)心支持的態(tài)度，甚至不參加組織活動(dòng)，極個(gè)別成員還產(chǎn)生了退出黨派組織的念頭。

三、對策思考

    在我國全面改革開(kāi)放的大環(huán)境下，日臻完善的多黨合作制度為各民主黨派提供的舞臺越來(lái)越寬廣，創(chuàng )造的條件越來(lái)越優(yōu)越，如何通過(guò)對歷史經(jīng)驗的總結，在繼承發(fā)揚數十年來(lái)多黨合作中形成的優(yōu)良傳統基礎上，站在新的高度，進(jìn)一步搞好參政黨隊伍建設，特別是思想政治建設、理論建設，以適應飛速發(fā)展的時(shí)代要求，已成為當務(wù)之急，我們應該做到：

1. 認真學(xué)習和深刻體會(huì )鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及中共十六大精神。
    “三個(gè)代表”重要思想是全黨、全國人民的偉大旗幟，也是民主黨派的旗幟，是團結和凝聚廣大民主黨派成員的精神支柱，是民主黨派工作的強大思想武器和行動(dòng)指南。在當前紛紜復雜的國際國內環(huán)境中，在意識形態(tài)領(lǐng)域非?；钴S時(shí)，各民主黨派組織引導和教育成員認真學(xué)習鄧小平理論和積極參與“三個(gè)代表”的實(shí)踐，運用他們的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法正確地認識和分析形勢及社會(huì )上存在的種種問(wèn)題，排除一切干擾，堅定信心，把改造客觀(guān)世界與改造主觀(guān)世界結合起來(lái)，樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，提高認識能力和理論水平，是參政黨建設的根本任務(wù)。

2. 樹(shù)立正確的政黨意識。
    政黨意識，是黨員對本黨政治地位和歷史責任的自我認識。在我國，各民主黨派作為參政黨其政黨意識包括兩方面內容：一是共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨合作的意識；二是參政和監督意識。要充分認識我國政黨制度的歷史必然性、現實(shí)合理性和巨大優(yōu)越性，明確參政黨所處的歷史地位，自覺(jué)發(fā)揚老一代以黨為師、同中共親密合作的優(yōu)良傳統，不斷深化對民主黨派性質(zhì)、地位、作用和使命的認識 , 為正確履行參政黨職能提供保證。

3. 開(kāi)展民主黨派學(xué)習班和加強自我修養，保證黨派成員思想教育的經(jīng)常性和及時(shí)性。
    開(kāi)展各種類(lèi)型的學(xué)習活動(dòng)和舉辦學(xué)習班，提高成員的政治素質(zhì)和學(xué)習的自覺(jué)性。一方面可以為民主黨派參政議政拓展空間和渠道 , 另一方面又對參政議政工作提出了更高要求。自我修養是我國各民主黨派的優(yōu)良傳統和作風(fēng)，加強自身修養 , 培養高尚品格 , 做到光明磊落 , 真誠相處。對民主黨派成員（尤其是領(lǐng)導）來(lái)說(shuō) , 自身修養和高尚品格的培養尤為重要 , 由于黨派所處的地位的重要性、組織的分散性和功能的協(xié)商性 , 其政治作用在不少情況下是通過(guò)成員的個(gè)體人格力量來(lái)體現的。它的基本點(diǎn)是自愿、自覺(jué)，但并不等于自發(fā)、自流，需要進(jìn)行切實(shí)有力的啟發(fā)、引導和組織。長(cháng)期的學(xué)習實(shí)踐證明，這是提高成員綜合素質(zhì)行之有效的方法之一。

4.開(kāi)展有關(guān)統一戰線(xiàn)理論的研究。
    民主黨派的理論研究，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和參政黨實(shí)踐發(fā)展的必然要求，是一個(gè)政黨成熟的標志，也是統一戰線(xiàn)工作深入、層次提高的體現。民主黨派在參政議政、自身建設等方面有許多豐富的實(shí)踐經(jīng)驗需要總結，新成員帶進(jìn)組織的許多信息、思想需要充實(shí)理論營(yíng)養，要形成大家都來(lái)重視理論思考和理論建設的風(fēng)氣，建立必要的引導機制，帶動(dòng)并推動(dòng)理論研究的持久開(kāi)展， 深化對民主黨派參政的規律、對社會(huì )主義建設的規律、對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的規律的認識也是創(chuàng )造性地推進(jìn)民主黨派工作所必需的。民主黨派應該研究、探討和總結參政黨參政的規律，把它作為建立參政黨理論的重要任務(wù)。 通過(guò)思想理論的成熟實(shí)現政治成熟。

5. 設立培養考察期．保障成員基本素質(zhì)。
     如何嚴把成員質(zhì)量關(guān)，是一個(gè)值得探討的問(wèn)題。中共發(fā)展正式黨員，一般要經(jīng)過(guò)一定時(shí)期的發(fā)展期、培養期、和一年的預備期，預備黨員只能參加活動(dòng)，沒(méi)有選舉權和被選舉權，從而有利于保證中共的先進(jìn)性和純潔性。民主黨派可否設立一定期限的培養考察期，讓申請人在此期間參與黨派組織活動(dòng)對其思想加以引導和考察，以克服人已加入而思想未加入和先加入再教育的被動(dòng)局面。

6. 建立民主黨派干部動(dòng)態(tài)管理機制。
     目前各民主黨派的中青年成員一般都已占較大比例，注意加強對中青年成員特別是民主黨派干部的教育培養、鍛煉，是確保民主黨派所擁護和執行的政治綱領(lǐng)和政治路線(xiàn)的延續和發(fā)展，確保民主黨派與中共親密合作關(guān)系的延續和發(fā)展，確保老一輩民主黨派領(lǐng)導的政治立場(chǎng)、優(yōu)良品德、優(yōu)良傳統在新一代身上延續和發(fā)展，確保民主黨派的政治方向不變、優(yōu)勢特點(diǎn)不變、優(yōu)良傳統不變，要制定規劃，創(chuàng )造條件，鋪路子，壓擔子，形成一個(gè)包括競爭、選拔、培養、考察、掛職、輪換、任職等各個(gè)環(huán)節在內的動(dòng)態(tài)的管理體系，使民主黨派中青年后備干部在一定的政治舞臺上經(jīng)受政治鍛煉和參政考驗，加快成長(cháng)速度。