"太行山呀漳河水,你為什么這樣美,山清水秀美如畫(huà),是誰(shuí)親手來(lái)描繪……"
在悠揚的民歌聲中,我們來(lái)到了左權縣。7月的左權,滿(mǎn)目翠綠,一派生機。這里曾經(jīng)是八路軍總部所在地,是著(zhù)名的革命老區。近年來(lái),左權縣以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,努力推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,積極探索貧困山區加快發(fā)展的新途徑,在古老的太行山上發(fā)展了一批生機勃勃的生態(tài)莊園。生態(tài)莊園經(jīng)濟的興起成為左權縣域經(jīng)濟中的一大亮點(diǎn),也為貧困山區破解"三農"問(wèn)題找到了一把"鑰匙"。
農民下平川,"老板"進(jìn)深山,"四荒"披新綠
左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟的出現,折射了社會(huì )的變遷。舊社會(huì ),農民因窮而上山開(kāi)荒。有一首左權民歌這樣唱道:"遭荒年來(lái)實(shí)在苦,逼著(zhù)窮人進(jìn)山窩,跟上父來(lái)隨上母,住進(jìn)山洞安起鍋……"祖祖輩輩的窮苦人住山莊居窩鋪,廣種薄收,是一種無(wú)奈的選擇,解放初,這里曾有1000多個(gè)村莊散布全境。新時(shí)代,農民伴隨社會(huì )發(fā)展的腳步而下山。2001年左權縣確立了"一城34個(gè)中心村"的城鎮化發(fā)展思路:就是以縣城為龍頭,同時(shí)確定基礎好、潛力大、位置優(yōu)、人口相對集中的34個(gè)行政村為中心村,通過(guò)有計劃、有步驟的移民搬遷、引導偏遠山區群眾逐步進(jìn)入縣城和中心村。當時(shí),全縣有379個(gè)行政村、336個(gè)自然村,平均每村人口不到200人,其中100人以下村就有200多個(gè)。在市場(chǎng)拉動(dòng)、政策引導、政府扶持的綜合作用下,山里的農民紛紛走出大山。這些年,左權縣共有3萬(wàn)多農民遷出了大山。
移民搬遷步伐加快以后,左權縣出現了300多個(gè)"空殼村"和萎縮村。移民搬遷村幾十年積累下的水、電、路、房屋等設施被閑置,大量土地撂荒,更多的"四荒"無(wú)人問(wèn)津。怎么辦?這是擺在左權縣委、縣政府面前的新課題。
2005年左權縣委、縣政府面向未來(lái),解放思想,發(fā)出發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟的倡議,鼓勵社會(huì )各界有志于開(kāi)發(fā)貧困山區資源的各路人才,充分利用移民搬遷后形成的集中連片的土地資源,大力興辦生態(tài)莊園,發(fā)展莊園經(jīng)濟。
到山村投資開(kāi)發(fā)的有企業(yè)主,有普通農民,有回鄉大學(xué)生,有退休干部,有周邊省市人員,還有外商,他們帶著(zhù)資金、帶著(zhù)技術(shù)、也帶著(zhù)夢(mèng)想上了山。武小紅長(cháng)期從事煤炭生產(chǎn),認為挖煤對生態(tài)破壞極大,當所承包的煤礦被關(guān)停后,他毅然投資100萬(wàn)元,租賃耕地700畝,承包荒山1萬(wàn)畝,成立了華鼎生態(tài)莊園。山西農業(yè)大學(xué)畢業(yè)生徐彥剛胸懷生態(tài)大志,依靠創(chuàng )辦苗圃積累,投資48萬(wàn)元,貸款100萬(wàn)元,開(kāi)辦了王家峪生態(tài)莊園。原為一家企業(yè)經(jīng)理的趙保民對改善家鄉面貌情有獨鐘,當得知縣委、縣政府鼓勵發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟時(shí),果斷辭職返鄉,投資230萬(wàn)元,創(chuàng )辦了茂豐生態(tài)莊園。
左權生態(tài)莊園經(jīng)濟呈現的突出特點(diǎn)是:林業(yè)開(kāi)路,生態(tài)立莊,一業(yè)為主,多業(yè)并舉。全縣2/3以上的生態(tài)莊園以經(jīng)濟林開(kāi)發(fā)為主。即使是搞種植、養殖業(yè)、發(fā)展農家樂(lè )等休閑旅游業(yè)的莊園,同樣將增加植被、改善生態(tài)作為首要任務(wù)。如今,左權生態(tài)莊園已經(jīng)發(fā)展到140處,經(jīng)營(yíng)規模達到24.4萬(wàn)畝,其中1000畝以上莊園達到57處,10000畝以上達到5處;民間投資累計達到8727萬(wàn)元。這些莊園共發(fā)展經(jīng)濟林2.4萬(wàn)畝,用材林3.4萬(wàn)畝。通過(guò)生態(tài)莊園開(kāi)發(fā)治理,綠化了荒山荒坡,改善了生態(tài)環(huán)境,提高了森林覆蓋率。2008年,生態(tài)莊園造林占到全縣當年造林的30%。據統計,左權縣現有宜林"四荒"71萬(wàn)畝,其中適宜開(kāi)發(fā)生態(tài)莊園的面積達46萬(wàn)畝,這都是發(fā)展莊園經(jīng)濟的廣闊空間,這些荒山荒坡都綠化以后,將會(huì )產(chǎn)生巨大的生態(tài)經(jīng)濟效益。
村落變莊園,農業(yè)變工業(yè),農民變工人
左權生態(tài)莊園經(jīng)濟在生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)機制上實(shí)現創(chuàng )新,具有鮮明的時(shí)代特征??h委書(shū)記孫光堂說(shuō),過(guò)去的村落沿襲了傳統的農耕經(jīng)濟模式:勞動(dòng)力+土地,而且是一家一戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng);現在的莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)是資本+土地+勞動(dòng)力+技術(shù)+管理+規模,完全符合現代農業(yè)發(fā)展模式。"村落"變"莊園"就意味著(zhù)"農業(yè)"變"工業(yè)","農民"變"工人",加快了全縣農業(yè)現代化進(jìn)程。
左權的生態(tài)莊園經(jīng)濟,從經(jīng)濟性質(zhì)上講,是民營(yíng)經(jīng)濟,投資的主體是民間資本;從發(fā)展內涵上講,它是生態(tài)經(jīng)濟,都以林業(yè)開(kāi)發(fā)為主;從組織形式上講,它是規模經(jīng)濟,都具備一定規模,比家庭式生產(chǎn)能力更強;從管理機制上講,它是公司經(jīng)濟,幾乎都采用了公司化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理的方式;從產(chǎn)業(yè)組合上講,它是多元經(jīng)濟,一業(yè)為主,多業(yè)并舉;從生產(chǎn)流程來(lái)看,它是循環(huán)經(jīng)濟,"種、養、加"的相互利用、相互促進(jìn)和相互支撐,符合現代農業(yè)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求。
機制創(chuàng )新,土肥人勤。走進(jìn)每一座莊園,都能感覺(jué)到主人的精心耕耘和精心管理,每一棵小樹(shù)都透著(zhù)生機,透著(zhù)活力,格外精神。機制創(chuàng )新,效益翻身。生態(tài)莊園經(jīng)濟扭轉了人們對農業(yè)"弱質(zhì)""低效"的看法,對發(fā)展生態(tài)農業(yè)充滿(mǎn)信心。羊角鄉常愛(ài)民說(shuō),他投資20萬(wàn)元開(kāi)發(fā)滾子巖莊園,2007年、2008年兩年僅核桃一項收入就有17萬(wàn)元。粟城村農民趙和會(huì )承包關(guān)長(cháng)溝200畝荒地發(fā)展莊園經(jīng)濟,夫妻在山上安營(yíng)扎寨,栽植棗樹(shù)2000多株,核桃400多株,楊樹(shù)3000株,養殖3000只笨雞,現在年收入在40萬(wàn)元左右。有的莊園發(fā)展經(jīng)濟林、用材林長(cháng)遠的經(jīng)濟效益更為可觀(guān)。龍泉鄉華鼎生態(tài)莊園種植核桃4.2萬(wàn)株,他們估算,十年后,年產(chǎn)值可達210萬(wàn)元,20年后年產(chǎn)值可達320萬(wàn)元。
生態(tài)莊園經(jīng)濟的興起,為山區農民的增收開(kāi)辟了渠道。有的農民從土地流轉中獲得收益,農民把土地租賃給莊園,目前已獲益達到900余萬(wàn)元。有的農民從入股分紅中獲得收益。比如,順源繁育養殖莊園將周邊村莊農戶(hù)零星散養的黃牛合伙入圈,按股分紅,入股農戶(hù)增收14萬(wàn)元。有的農民從"上班"中獲得收益。石臺頭村農民呂獻紅,金融危機后從城里返鄉,到王家峪生態(tài)莊園務(wù)工,不離鄉不離土,每天收入50元。王家峪農民王貴堂到茂豐生態(tài)莊園務(wù)工,出工10個(gè)月,收入1.2萬(wàn)元。全縣140處莊園累計雇傭農民長(cháng)期工600多人,人均年收入8000多元,約為當地農民人均收入的4倍;雇傭季節性工人4000多人次,人均年收入3000元左右,高于當地農民人均年收入800多元。根據測算,如果具有一定規模的生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展到300個(gè),平均每個(gè)莊園用工30多人,那么就可為全縣農民提供1萬(wàn)個(gè)就業(yè)機會(huì )。按人均年收入5000元計,可為農民增加收入5000萬(wàn)元,帶動(dòng)全縣農民人均年增收750元。
大膽實(shí)踐,規范運行,健康發(fā)展
左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟體現了多方面的創(chuàng )新和變革,它是貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),因地制宜、勇于實(shí)踐的產(chǎn)物,是發(fā)展農村經(jīng)濟中涌現出來(lái)的新生事物。4月18日,中國市場(chǎng)經(jīng)濟研究會(huì )和山西省改革創(chuàng )新研究會(huì )在人民大會(huì )堂舉行了左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟研討會(huì ),20多位專(zhuān)家學(xué)者參與討論。大家達成共識:發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟意義重大,有利于山區綜合開(kāi)發(fā),有利于農村產(chǎn)業(yè)結構調整,有利于農村富余勞動(dòng)力就業(yè),有利于加快扶貧開(kāi)發(fā)步伐,有利于破解"三農"難題;貧困山區是發(fā)展生態(tài)莊園經(jīng)濟的優(yōu)先選擇。同時(shí),專(zhuān)家學(xué)者也提出許多寶貴建議。
今年,左權縣委、縣政府在總結經(jīng)驗的基礎上做出了進(jìn)一步加快生態(tài)莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的決定,他們的指導思想是 "以開(kāi)發(fā)高效生態(tài)的現代化莊園為基本方向,以保障農民權益、增加農民收入為核心",加快開(kāi)發(fā)步伐,推動(dòng)生態(tài)莊園經(jīng)濟又好又快發(fā)展。左權縣政府出臺了2009年莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)扶持政策,比如,新建核桃園集中連片在50畝以上的,每株補助5元,核桃育苗集中連片15畝以上的,每畝補助1000元。與此同時(shí),左權縣人民法院、人民銀行、信用社等部門(mén)分別制定措施,支持生態(tài)莊園經(jīng)濟發(fā)展。
為了處理好集體、農戶(hù)和投資者的利益關(guān)系,解除農民和投資者的后顧之憂(yōu),左權縣依據國家政策法規,出臺了《莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)所涉農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉實(shí)施辦法》(試行)《關(guān)于推進(jìn)集體林權制度改革規范生態(tài)莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》《生態(tài)莊園經(jīng)濟開(kāi)發(fā)所涉農村閑置住宅及宅基地處置實(shí)施意見(jiàn)》(試行)等一系列文件,對生態(tài)莊園經(jīng)濟規范運行、健康發(fā)展提供了有力保證。
在推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程中,左權縣生態(tài)莊園經(jīng)濟應運而生,它生于實(shí)踐中,長(cháng)于改革中,蘊藏著(zhù)巨大生命力。相信老區人民在黨的領(lǐng)導下,一定能把這棵希望之苗培育成參天大樹(shù)。(記者 苗武軍 通訊員 劉增光)