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環(huán)節一：首先對工程項目的真實(shí)、合法性進(jìn)行了解，包括查詢(xún)相關(guān)文件咨詢(xún)相關(guān)部門(mén)等，避免項目洽談的盲目性。

環(huán)節二：對發(fā)包方(甲方)要進(jìn)行全方位的資信調查。特別對首次合作的發(fā)包方。包括：

(1)營(yíng)業(yè)執照、注冊資本，

(2)項目資金到位情況及后續資金來(lái)源，

(3)既往的履約能力、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)、社會(huì )信譽(yù)。

(4)固定資產(chǎn)及償債能力。

(5)可能有的抵押情況及涉訴情況等。

對發(fā)包方的資信調查，是能否接受工程墊資施工、簽訂施工合同之前所必須開(kāi)展的工作，切忌只憑情誼、憑經(jīng)驗盲目簽訂施工合同。

環(huán)節三：工程項目投標標書(shū)的編制要慎重。

務(wù)必吃透招標文件，在努力爭取中標的同時(shí)，要認真分析可能給承包方造成重大風(fēng)險的條款，能回避的條款盡可能回避。對造價(jià)偏低幾乎沒(méi)有利潤空間、投標條款苛刻、風(fēng)險極高的工程，千萬(wàn)不能存有中了標再說(shuō)的僥幸心理。

環(huán)節四：合同簽訂中，對合同條款要逐字逐句的斟酌，特別針對附加協(xié)議、尤其要慎重。

(1)對墊資條款的約定應注意墊資額度和承包方的承受能力。包括：交發(fā)包方的保證金、施工至完成節點(diǎn)或月完成量撥付進(jìn)度款時(shí)間、比率數額、工程完工后撥付至總造價(jià)的比率等。首先，應準確、有效地約定工程款支付的節點(diǎn)和施工至節點(diǎn)的確認辦法。一旦簽約，承包方必須保證墊付至約定節點(diǎn)。其次，對墊資利息的約定。應在合同中恰當提出，爭取由承包方墊款讓發(fā)包方付息，如發(fā)包方不能在約定完成節點(diǎn)內對承包方墊資付息時(shí)，應提出在完成節點(diǎn)內應支付而未支付的工程款部分應該計息。

(2)對工程款(包括有價(jià)物品)的撥付(給付)辦法和渠道必須明確。必須由公司(分公司)指定財務(wù)人員持有效票據支取。其它人員無(wú)權支取，此規定，除在合同中明示外，還應在開(kāi)工前文字函告發(fā)包方，明確如違反此約定應由發(fā)包方承擔的責任。

(3)對發(fā)包方不能如期足額按約定支付工程款時(shí)，必須明確其違約責任。包括：在約定的節點(diǎn)內、竣工驗收后、工程交付后，違約責任盡可能量化。

(4)合同約定的工程質(zhì)量標準應為“合格”。避免使用 “確保優(yōu)良”字眼，除非有優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)約定。另，合同約定的工期應能保證完成，防止因工程質(zhì)量爭議、工期爭議給承包方帶來(lái)的維權障礙。只有質(zhì)量、工期符合要求，才能做到言之有據，理直氣壯，才能在惟權中占主動(dòng)。防止發(fā)包方以質(zhì)量、工期問(wèn)題為由對應償還的工程款反挌一擊，造成承包方維權被動(dòng)。

(5)屬于發(fā)包方肢解的工程項目，應在合同中明確。屬于發(fā)包方指定隊伍(班組)又讓承包方統管時(shí)，除與該班組簽訂管理協(xié)議納入總體管理外，其工程款也必須納入統管之中，按與發(fā)包方約定的節點(diǎn)付款辦法加以控制。

(6)合同(協(xié)議)條款的起草工作應主動(dòng)承擔。

環(huán)節五：對項目部的組建應進(jìn)行嚴格考察。尤其對項目部主要負責人。必須嚴格考察內容和程序，真正能擔當起承包方派出的維權代表責任。應杜絕工程款“劃撥式”管理模式，工程款的使用統一在公司的監控之中。項目負責人的聘用，必須經(jīng)班子集體研究決定。做到當發(fā)包方發(fā)生違約時(shí)，項目負責人能及時(shí)維護承包方的權益。

環(huán)節六：與項目部簽訂《工程施工管理協(xié)議書(shū)》盡可能細化。除明確質(zhì)量、安全、效益、工期等經(jīng)濟技術(shù)指標外，還應明確向發(fā)包方催要應收帳款的責任、義務(wù)、渠道和方法。

環(huán)節七：對所有合同評審要嚴格、謹慎，遵守評審程序和制度。一個(gè)好的施工合同應具有前瞻性，對未來(lái)事件有所預見(jiàn)，對相應風(fēng)險責任應予以約定。工程施工項目管理就是合同管理。要加強施工合同簽訂風(fēng)險控制，對確定工程接與不接時(shí)，必須經(jīng)領(lǐng)導班子成員集體決策，對風(fēng)險大、條件不具備、無(wú)把握的工程，即使單位工程短缺也不能接，不能盲目簽訂合同。

環(huán)節八：做好合同交底工作。一是合同交底內容包括與發(fā)包方簽訂合同、協(xié)議和招標書(shū)中相關(guān)內容以及企業(yè)內部的《施工管理協(xié)議書(shū)》中條款。二是做好開(kāi)工前的工程管理、財務(wù)管理相關(guān)交底。三是交底要及時(shí)全面。應把握適時(shí)交底，不得拖后或敷衍了事。施工組織的各環(huán)節主要是依據合同約定而進(jìn)行的，因此，要使參與管理者均應及時(shí)、全面地理解、掌握內涵，吃透條款含義，做到心中有數。

要針對合同條款約定，在施工方案編制施工組織上，以及責任落實(shí)和獎罰兌現上等各關(guān)鍵環(huán)節著(zhù)手，確保合同約定條款落實(shí)。合同條款是把“雙刃劍”，即約束發(fā)包方，也約束承包方，因此，實(shí)行合同交底后的動(dòng)態(tài)跟蹤管理尤為重要。

環(huán)節一：承包方應嚴格履行合同中約定的有關(guān)墊付施工至約定節點(diǎn)的義務(wù)。即：保質(zhì)保量。并按約定節點(diǎn)或按月及時(shí)向發(fā)包方提交形象進(jìn)度報表，并經(jīng)發(fā)包方代表或監理人員簽字確認，這是向發(fā)包方催要支付款的依據。

在實(shí)際施工中凡有利于承包方的施工活動(dòng)，均要及時(shí)讓發(fā)包方代表或監理簽證確認，特別是工程增減變更和工程量確認，這不僅涉及費用問(wèn)題，還附帶著(zhù)責任追究。凡涉及項目墊資的，應做為一種融資手段加以管理，按公司財務(wù)管理制度統一進(jìn)行操作，應防止個(gè)人墊資施工游離于公司財務(wù)管理體系之外不受控制的，以利于項目成本核算的準確性。

環(huán)節二：如發(fā)包方未按照合同約定節點(diǎn)支付進(jìn)度款超出時(shí)限時(shí)，須書(shū)面告知發(fā)包方停工信息并讓發(fā)包方做好簽收。切忌只口頭通知發(fā)包方后仍繼續墊款施工。防止當發(fā)生糾紛后因承包方舉證不足而得不到法律的支持?？梢砸暪こ踢M(jìn)度實(shí)際適時(shí)停工，在與發(fā)包方約定條件成熟時(shí)，應主動(dòng)開(kāi)工，以確保權益。切忌發(fā)包方未能按照約定，在承包方已大大超出節點(diǎn)工程量時(shí)或在完成節點(diǎn)工程量后僅付給少量工程款仍盲目墊資施工，防止在墊資泥潭中越陷越深。

環(huán)節三：公司要與項目部保持溝通，緊密配合。做到跟蹤核查合同履行情況。在發(fā)包方超出約定節點(diǎn)(月報)時(shí)限仍不支付工程款時(shí)，公司應及時(shí)與項目部協(xié)商，做出是否文字通知發(fā)包方要停工、或復工的決定。切忌公司與項目部未協(xié)商一致時(shí)，而單方做出停工指令。

環(huán)節四：工程竣工向發(fā)包方交付前是追討墊資施工款的關(guān)鍵環(huán)節。在向發(fā)包方交付工程前(即：交鑰匙前)，發(fā)包方未按合同約定時(shí)間和數額支付給承包方工程款情況下，如果向發(fā)包方交付工程(即：交鑰匙)。要權衡利弊、慎重處理。如果視情況可交一部分留一部分時(shí)，也要開(kāi)會(huì )集體研究決定，不得個(gè)人私自主張交鑰匙。

環(huán)節五：與發(fā)包方及時(shí)辦理竣工驗收手續

不論是任何形式的工程，或是手續不齊全的工程，均應及時(shí)辦理工程竣工驗收手續。承包方應及時(shí)主動(dòng)提出竣工驗收申請，雙方履行工程驗收簽字蓋章等相關(guān)手續。防止雙方不驗收簽字，形成質(zhì)量合格不能確認，工期按時(shí)完成不能確認就交付工程，而導致承包方維權舉證不足。未辦理工程竣工驗收手續的工程不宜交付。

環(huán)節六：工程竣工交付前，除按照合同明確約定的償付工程款辦法外，應與發(fā)包方簽訂還款協(xié)議書(shū)，制定工程尾款償付計劃、明確違約責任。也可與發(fā)包方協(xié)商，辦理“強制執行公證”手續。在發(fā)包方不能按約定時(shí)間如期償付承包方款項時(shí)，承包方可直接向法院申請強制執行。

環(huán)節七：編制工程結算書(shū)應注意的問(wèn)題。

除在施工期間及時(shí)索要工程變更、洽商紀要等有效文書(shū)外，在工程竣工前一個(gè)月就應整理歸檔編制依據，及時(shí)與項目部溝通。

(1)編制人員必須熟悉施工合同、投標文件，對變更、洽商記錄等涉及工程造價(jià)的文件資料細致地進(jìn)行咨詢(xún)核對。

(2)一些資料需補簽證的要及時(shí)補簽。

(3)只要發(fā)包方在招投標、合同中未有明確約定，而在實(shí)際施工中發(fā)生的工程量，一定要把它編入結算文件內。

(4)向發(fā)包方遞交結算書(shū)時(shí)，要辦理《竣工結算交接書(shū)》，由雙方當事人分別簽字。

(5)健全施工資料收集整理、歸檔一系列制度。施工資料是履行合同的真實(shí)記載和反映，對于解決糾紛、爭議，對提起訴訟確認債權債務(wù)的主張等具有十分重要的價(jià)值。

環(huán)節一：必須保證訴訟時(shí)效不能過(guò)期。

環(huán)節二：隨時(shí)關(guān)注發(fā)包方的經(jīng)營(yíng)狀況，防止突變。

環(huán)節三：對拖欠時(shí)間長(cháng)且數額較大，發(fā)包方經(jīng)營(yíng)前景暗淡，眼下又有償還能力的，要果斷提起訴訟。

環(huán)節四：對沒(méi)有償還能力的發(fā)包方，有物的可抵頂工程款，也可采取經(jīng)營(yíng)性收費抵頂工程款。也可考慮購買(mǎi)發(fā)包方地塊或走聯(lián)合開(kāi)發(fā)之路等辦法。

環(huán)節五：在發(fā)包方既無(wú)錢(qián)也無(wú)物，不能如數支付欠款的或可能形成呆帳、壞帳的，應與發(fā)包方協(xié)商果斷打折扣一次性收回欠款。

筆者認為，對墊資施工導致工程款拖欠風(fēng)險的防范，應確立預防為主的管理方針，對資金使用，實(shí)行有效的管理和預防性控制，對形成工程款拖欠風(fēng)險至關(guān)重要。幾乎可以斷定，如果對資金管理不力，甚至混亂，風(fēng)險就隨之增長(cháng)。必須從建立健全資金使用管理與監控制度入手，才能最大限度地減少墊資施工因管理不當導致的工程款拖欠。要堅持定期進(jìn)行拖欠款情況動(dòng)態(tài)分析，隨時(shí)校正主攻目標，調整策略，建立健全應收帳款負責制，明確各個(gè)階段或單位工程應收帳款的責任人以及工作內容和要求。要學(xué)會(huì )利用法律武器保護我們。防止墊資施工帶來(lái)的風(fēng)險，是一項綜合性工作，在任何一個(gè)環(huán)節上出問(wèn)題，都可能帶來(lái)不良后果。因此，對墊資施工既要適應市場(chǎng)環(huán)境，又要慎之又慎。才能最大限度地防止墊資施工帶來(lái)的風(fēng)險。