煙草業(yè)“八宗罪”：專(zhuān)賣(mài)局干擾控煙？
5月31日是世界無(wú)煙日，今年世界無(wú)煙日的主題是“警惕煙草業(yè)干擾控煙”。5月24日，新探健康發(fā)展研究中心、中國控煙協(xié)會(huì )、中華預防醫學(xué)會(huì )三個(gè)組織聯(lián)合發(fā)布了“2012年世界無(wú)煙日主題報告”(以下稱(chēng)“主題報告”)，呼吁揭露并抵制中國煙草業(yè)對控煙的干擾。
主題報告指出，目前中國煙草業(yè)干擾控煙的手段主要包括八種：淡化控煙公約的法律約束力、否定煙草危害的科學(xué)證據、制造“低焦油、低危害”和“中式卷煙”的騙局、拒絕在煙包上使用圖形警示、阻撓提高煙草稅和價(jià)格、變相利用贊助等形式促銷(xiāo)、鼓吹高檔卷煙以及引誘青少年吸煙。
近半年以來(lái)，圍繞中式卷煙技術(shù)參與國家科技獎評選、煙草研究人員當選工程院院士等事件的爭論，實(shí)際上已經(jīng)集中體現了煙草降焦減害的理論與控制煙草危害之間的爭論。
在兩起事件中，30位院士和7個(gè)民間組織先后公開(kāi)發(fā)表聯(lián)名信，并都指出，“降焦減害”缺乏科學(xué)依據，煙草中所含的有害物質(zhì)沒(méi)有顯著(zhù)差別。
協(xié)和醫科大學(xué)全球控煙研究所楊功煥教授指出，從控煙的角度，在外包裝上使用警示圖形、提高煙草稅和價(jià)格都已經(jīng)證明是控煙的有效手段。
目前包括美國、俄羅斯、印度、巴西等六個(gè)國家，已經(jīng)允許在煙包上使用圖形警示。而根據國際研究表明，卷煙零售價(jià)每提高10%，消費量可減少4%到8%，而同時(shí)稅收可增加7%。
但這些措施，都尚未在我國采用。新探健康發(fā)展研究中心主任王克安指出，我國控煙規劃長(cháng)期難以出臺，主要是煙草專(zhuān)賣(mài)局反對將煙草空框架公約的內容納入到規劃內容當中。
主題報告認為，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局與中國煙草總公司兩塊牌子一套人馬的機制，決定了它不可能同意在控煙立法和政策中采取有力措施，出臺的只能是軟弱無(wú)力的政策。中國煙草總公司以國家煙草專(zhuān)賣(mài)局的身份參加我國履約控煙領(lǐng)導小組，有違公平原則。
中國控煙協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)許桂華呼吁，國家煙草專(zhuān)賣(mài)局和中國煙草總公司應盡快實(shí)施政企分開(kāi)的體制。 
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