2012年，市行政服務(wù)中心工作的總體要求是：堅持以省、市黨代會(huì )精神為指引，認真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)，加強政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》和國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)行政審批制度改革工作會(huì )議精神，按照市委、市政府的部署要求，緊緊圍繞全市“創(chuàng )新驅動(dòng)加速年”主題，圍繞行政服務(wù)實(shí)施“三大工程”、打造“三大平臺”目標，組織開(kāi)展“三年躍升計劃”之“鞏固深化年”活動(dòng)，為建成群眾最滿(mǎn)意的政府服務(wù)窗口而不懈努力，為打造具有常州特色的服務(wù)“高速公路”，加快率先基本實(shí)現現代化目標作出新的貢獻。
一、鞏固優(yōu)化審批服務(wù)“高速公路”，提升服務(wù)質(zhì)量
認真貫徹落實(shí)市委十一屆二次全體會(huì )議提出的工作要求，即“深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡(jiǎn)程序、優(yōu)化流程、提高效率，打造全省全國領(lǐng)先，具有常州特色的服務(wù)‘高速公路’”。一是鞏固優(yōu)化部門(mén)“兩集中、兩到位”審批工作機制，提升縱向審批服務(wù)“高速公路”。鞏固部門(mén)行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”工作成果，落實(shí)市級工作推進(jìn)小組《通報》要求，進(jìn)一步做好部門(mén)審批流程的簡(jiǎn)化、優(yōu)化和固化。切實(shí)強化窗口職能，充分發(fā)揮行政服務(wù)處處長(cháng)（窗口首席代表）的作用，建立健全行政審批授權，組織協(xié)調會(huì )辦的工作運行機制，增強審批服務(wù)流程環(huán)節的可控性。二是繼續推進(jìn)企業(yè)建設項目“并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì )辦”審批工作機制，完善橫向審批服務(wù)“高速公路”。各審批部門(mén)要繼續按照能聯(lián)則聯(lián)的原則，真正做到“串聯(lián)的事項并聯(lián)辦、并聯(lián)的事項合署辦”?！爸行摹睂⑦M(jìn)一步健全完善建設項目“并聯(lián)審批、聯(lián)審會(huì )辦”工作機制，發(fā)改委、規劃局、建設局要繼續履行好“立項審批階段”、“方案設計審查階段”、“施工許可審批階段”的牽頭部門(mén)職責，具體負責各階段的工作協(xié)調及聯(lián)審會(huì )辦。三是創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)高效流轉的審批服務(wù)方式，暢通一站式審批服務(wù)“高速公路”。建立和形成流程更優(yōu)化、流轉更高效的“一站式”審批服務(wù)運行模式，健全連通公用企業(yè)、中介機構的審批服務(wù)鏈，完善審批服務(wù)協(xié)調工作機制，真正實(shí)現走進(jìn)“中心”門(mén)，服務(wù)“一條龍”的工作目標。
二、深化推進(jìn)重點(diǎn)項目聯(lián)審會(huì )辦，構建服務(wù)網(wǎng)絡(luò )
繼續完善重點(diǎn)建設項目跟蹤服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、審批服務(wù)機制。一是“中心”部門(mén)窗口要創(chuàng )新服務(wù)方式，改“各窗口單一服務(wù)”為“全窗口、全方位、全流程”的綜合服務(wù)、聯(lián)合服務(wù)。二是重點(diǎn)推進(jìn)對“一核八園”、“510”行動(dòng)計劃項目的跟蹤服務(wù)、聯(lián)動(dòng)服務(wù)、創(chuàng )新服務(wù)?！爸行摹睂⒔M織相關(guān)部門(mén)窗口行政服務(wù)處處長(cháng)（首席代表）走進(jìn)科教城，走進(jìn)經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區，走進(jìn)重點(diǎn)建設項目，跟蹤項目審批進(jìn)程，了解項目建設需求，實(shí)施走進(jìn)項目、貼近服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。三是在“中心”開(kāi)展“與園區攜手共建審批‘高速路’，服務(wù)經(jīng)濟轉型升級”活動(dòng)?！爸行摹迸c園區管理機構建立日常工作聯(lián)絡(luò )機制，明確雙方領(lǐng)導層面的聯(lián)系制度，采用互相走訪(fǎng)、座談等形式，加強“中心”與園區的交流與溝通，推動(dòng)招商引資工作與審批服務(wù)的快速、高效銜接。同時(shí)將設立“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)卡，提供“審批‘高速公路’綠色通道服務(wù)”；建立園區項目審批代辦員培訓制度；建立由市“中心”牽頭，各相關(guān)部門(mén)窗口共同參與的會(huì )商會(huì )審辦理機制，以及實(shí)行審批服務(wù)“優(yōu)先程序”制度、園區項目特事特辦制度。充分發(fā)揮“中心”“一站式”審批的優(yōu)勢，形成有效服務(wù)舉措，建立長(cháng)效服務(wù)機制，切實(shí)為園區企業(yè)與項目提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)保障工作。
三、探索建立市、區聯(lián)動(dòng)機制，創(chuàng )新服務(wù)方式
今年，“中心”將探索建立市、區兩級行政服務(wù)中心工作聯(lián)動(dòng)機制。一是行政服務(wù)中心和行政審批部門(mén)應創(chuàng )新工作思路，打破常規的審批服務(wù)模式和思維模式。行政審批服務(wù)工作應跳出市、區框框，站在服務(wù)全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展的大局上，創(chuàng )新謀劃行政審批服務(wù)新舉措，推動(dòng)審批部門(mén)實(shí)現市、區兩級聯(lián)合為重點(diǎn)項目提供聯(lián)辦服務(wù)。二是建立市、區兩級行政服務(wù)中心工作聯(lián)動(dòng)機制，解決目前還存在的市、區兩級審批交叉，兩級審批部門(mén)之間工作信息不共享、聯(lián)系不暢通、服務(wù)不聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題。今年將由市行政服務(wù)中心總牽頭，建立市、區兩級“中心”及兩級部門(mén)窗口共同參與、聯(lián)動(dòng)服務(wù)的服務(wù)平臺，加速兩個(gè)平臺間的信息交換速度，實(shí)現扁平化的高效服務(wù)。
四、推行試行標準化建設，明晰服務(wù)標準
行政服務(wù)中心是建設服務(wù)型政府的重要載體和平臺，通過(guò)用標準規控程序，用標準明確責任，用標準保障權利，優(yōu)化流程，縮短時(shí)限，規范審批，提高服務(wù)質(zhì)量，這是促進(jìn)公共權力陽(yáng)光運行，促進(jìn)政府部門(mén)職能轉變的重要之舉。一是繼續推進(jìn)窗口服務(wù)標準化建設，深入開(kāi)展爭創(chuàng )“群眾滿(mǎn)意窗口服務(wù)單位”活動(dòng)，強化窗口管理，規范服務(wù)行為，完善考評機制，細化考核指標，提高窗口服務(wù)標準化建設水平?！爸行摹睂⒂诮衲?/span>6月份組織考評命名標準化服務(wù)窗口。二是組織試行行政審批標準化管理。今年在行政審批服務(wù)“兩集中、兩到位”全面驗收的基礎上，入駐“中心”的38個(gè)部門(mén)將按照行政審批標準化管理的要求，統一編制《行政審批辦事指南》。同時(shí)，“中心”將在公安局窗口、規劃局窗口、安監局窗口進(jìn)行試點(diǎn)。在學(xué)習借鑒成功經(jīng)驗的基礎上，結合我市行政服務(wù)工作實(shí)際，在質(zhì)監局標準化管理工作專(zhuān)家的具體指導下，按照“統一、簡(jiǎn)化、協(xié)調、優(yōu)化”的原則，編制《行政審批業(yè)務(wù)手冊》，以期在試點(diǎn)的基礎上，啟動(dòng)走向行政服務(wù)中心“服務(wù)質(zhì)量目標化、服務(wù)方法規范化、服務(wù)過(guò)程程序化”的目標。
五、培育提升“中心人”文化品質(zhì)，創(chuàng )響服務(wù)品牌
一是繼續深化“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)品牌創(chuàng )建，豐富“一窗一品”內涵，擴大品牌效應，創(chuàng )精品亮點(diǎn)，創(chuàng )特色名品。繼續開(kāi)展上網(wǎng)評議和宣傳推介活動(dòng)，并適時(shí)組織評出優(yōu)秀服務(wù)品牌，努力提高“陽(yáng)光?綠色”服務(wù)品牌的社會(huì )知曉度、認可度和群眾的美譽(yù)度、滿(mǎn)意度。同時(shí)，要努力營(yíng)造“中心人”文化品牌創(chuàng )建氛圍，引領(lǐng)“中心人”積極向上、創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)的精神風(fēng)采，培養“中心人”的集體榮譽(yù)感、工作責任感和“中心”歸屬感。二是繼續深化“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)，推進(jìn)爭創(chuàng )群眾滿(mǎn)意的窗口服務(wù)單位主題實(shí)踐活動(dòng)，組織評選黨員示范崗和示范窗口，充分發(fā)揮黨員在窗口建設和行政服務(wù)工作中的先鋒模范作用。繼續深入推進(jìn)文明機關(guān)、和諧機關(guān)和廉潔勤政機關(guān)建設。加強學(xué)習型黨組織、機關(guān)書(shū)屋、道德講堂等載體建設，深化結對幫扶活動(dòng)，樹(shù)立“便民、高效、規范、廉潔”服務(wù)理念，培育“中心”工作人員積極向上的價(jià)值理念，豐富文化生活，激發(fā)生機活力，提升文化品位，營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的良好環(huán)境。三是繼續深化素質(zhì)提升行動(dòng)，按照創(chuàng )群眾最滿(mǎn)意的政府服務(wù)窗口的要求，抓好“中心”隊伍建設，真正把“中心”窗口打造成培養干部、提升能力的實(shí)踐鍛煉平臺。要繼續堅持和落實(shí)好市人大工委、政協(xié)專(zhuān)委領(lǐng)導到“中心”輪值督察和部門(mén)領(lǐng)導到“中心”窗口輪值現場(chǎng)辦公制度，以促進(jìn)“中心”行政服務(wù)的規范高效和提升窗口隊伍的素質(zhì)形象。要強化“中心”機關(guān)的自身建設，增強做好行政服務(wù)工作的政治責任感和使命感，努力建設一支講黨性、重品行、懂本行、善管理、作表率的“中心”管理隊伍。進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，健全完善窗口業(yè)務(wù)工作例會(huì )制度和窗口部門(mén)的工作聯(lián)系機制，加強與轄市區行政服務(wù)中心的工作交流，共同推動(dòng)我市行政服務(wù)工作的創(chuàng )新發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
新的一年，我們要在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞“創(chuàng )新驅動(dòng)加速年”活動(dòng)要求，“立足新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程，邁出新步伐”，以更加振奮的精神狀態(tài)，更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，更加高效的行政服務(wù)，著(zhù)力將我市行政服務(wù)中心打造成依法行政、高效辦事的效能建設平臺，轉變作風(fēng)、便民利企的優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，培養干部、提升能力的實(shí)踐鍛煉平臺，為建設具有常州特色的服務(wù)“高速公路”，建設群眾最滿(mǎn)意的政府服務(wù)窗口，加快推進(jìn)率先基本實(shí)現現代化目標而作出新的貢獻，以?xún)?yōu)異的成績(jì)迎接黨的十八大的勝利召開(kāi)。
聯(lián)系客服
