井岡山堅持五措并舉構建廉能管理預警防控體系
【發(fā)布時(shí)間】 2012年9月3日 15:28
【字體】 大 中 小 【來(lái)源】 中國紀檢監察報
江西省井岡山市采取“規范化運作、標準化推進(jìn)、精細化排查、制度化防控、多元化實(shí)施”等5項措施,積極推進(jìn)廉能管理預警防控體系建設,探索形成了具有井岡山特色的“抓風(fēng)險、講風(fēng)險、查風(fēng)險、降風(fēng)險”廉能管理預警防控體系,呈現出廉能管理“抓得實(shí)、講得透、查得準、防得住、顯成效”的良好工作格局。
規范化運作,風(fēng)險崗位廉能管理“抓得實(shí)”。成立由市委書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,明確了市委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門(mén)各負其責的領(lǐng)導體制和工作機制,特別強調各級“一把手”必須履行第一責任人的責任;黨政領(lǐng)導班子成員實(shí)行“一崗雙責”,帶頭清理權力、帶頭查找風(fēng)險、帶頭制定和落實(shí)防控措施。同時(shí),制定《關(guān)于開(kāi)展風(fēng)險崗位廉能管理工作的通知》等規范性文件,明確將風(fēng)險崗位廉能管理工作考核結果納入全市黨風(fēng)廉政建設年度考核,對拒不落實(shí)或落實(shí)風(fēng)險崗位廉能管理措施不力的單位,嚴格責任追究。
標準化推進(jìn),風(fēng)險崗位廉能管理“講得透”。統一設計風(fēng)格、宣傳內容和制作標準,在交通要道、集鎮中心等地豎立戶(hù)外宣傳牌,并在全市各單位設置宣傳專(zhuān)欄和警示牌,對風(fēng)險崗位廉能管理的內容、目標等進(jìn)行廣泛宣傳。同時(shí),下發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展風(fēng)險崗位廉能管理工作的通知》,并設計制作各單位、科室、崗位規格統一的表格式樣,印發(fā)全市各級各地,要求各單位和工作人員對照個(gè)人崗位、科室職責和單位職能實(shí)際,把風(fēng)險講深、找準、查透。此外,全市各級各地針對崗位特點(diǎn)和單位實(shí)際,將存在的廉能風(fēng)險、權力職責要求等,通過(guò)制作標準統一的公開(kāi)欄和格調統一的警示牌,上墻上桌公示,接受群眾監督,提醒干部職工慎用手中的權力,防范廉政風(fēng)險。
精細化排查,風(fēng)險崗位廉能管理“查得準”。重點(diǎn)清理行政許可、行政處罰等權力,并編制職權目錄和運行流程圖,通過(guò)圍繞權力運行環(huán)節查風(fēng)險,實(shí)現權力運行流程和業(yè)務(wù)工作流程再造。目前,全市共梳理查找出個(gè)人崗位風(fēng)險點(diǎn)944個(gè)、內設機構風(fēng)險點(diǎn)396個(gè),繪制出業(yè)務(wù)流程圖218張。同時(shí),根據可能對社會(huì )造成的危害等具體指標,將查找出的風(fēng)險劃為三級,并制定相應的防范措施,使黨員干部加強了對崗位權責的認識,強化了廉能風(fēng)險意識。
制度化防控,風(fēng)險崗位廉能管理“防得住”。建立信息收集員和信息管理員隊伍,及時(shí)收集、整理風(fēng)險信息。市紀委將經(jīng)過(guò)整理、分析后的信息,根據不同情況,對所涉及的對象采取談話(huà)提醒、下達整改通知書(shū)、內部通報等方式予以反饋。此外,建立風(fēng)險信息預警處置制度,對風(fēng)險信息進(jìn)行綜合評估,實(shí)行三級預警處置。截至目前,全市共發(fā)布《風(fēng)險崗位廉能管理通知書(shū)》和《廉能問(wèn)責通報》10份,促使相關(guān)責任單位和責任人及時(shí)整改,起到較好的預警效果。
多元化實(shí)施,風(fēng)險崗位廉能管理“顯成效”。各單位黨員干部結合工作業(yè)務(wù),自覺(jué)排查風(fēng)險、分析業(yè)務(wù)流程、梳理規章制度,既明確了工作職責,又規范了辦事程序,為規范業(yè)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節的權力配置、行使和監督提供了有益途徑,促進(jìn)了業(yè)務(wù)工作的全面提升。此外,通過(guò)開(kāi)展風(fēng)險崗位廉能管理工作,全市新下放和委托行政服務(wù)中心審批事項18項,即辦件由原來(lái)的5項增加到14項,平均辦件時(shí)間相比原來(lái)縮短了6個(gè)工作日,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,提升了人民群眾滿(mǎn)意度。(江西省井岡山市委常委、市紀委書(shū)記 姚九華)
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