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浙江省義務(wù)教育條例
（2009年11月27日浙江省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議通過(guò)）
第一章 總則
第一條 為了保障適齡兒童、少年享有平等接受義務(wù)教育的權利，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保證義務(wù)教育的實(shí)施，根據《中華人民共和國義務(wù)教育法》和其他有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條 本省行政區域內義務(wù)教育的實(shí)施及其有關(guān)管理活動(dòng)，適用本條例。
第三條 本省實(shí)行九年義務(wù)教育制度。實(shí)施義務(wù)教育，不得收取學(xué)費、雜費、借讀費、教科書(shū)費、作業(yè)本費。
第四條 義務(wù)教育實(shí)行省人民政府統籌規劃實(shí)施、縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育主管部門(mén)具體負責義務(wù)教育實(shí)施工作；縣級以上人民政府發(fā)展和改革、財政、人力資源和社會(huì )保障、住房和城鄉建設、國土資源等部門(mén)在各自的職責范圍內負責義務(wù)教育實(shí)施相關(guān)工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照規定的職責做好義務(wù)教育實(shí)施工作。
第五條 縣級以上人民政府應當將義務(wù)教育納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，合理配置教育資源，縮小城鄉之間、區域之間、學(xué)校之間辦學(xué)條件和辦學(xué)水平的差距，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
縣級以上人民政府應當采取措施，保障農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育，保障家庭經(jīng)濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。
第六條 縣級以上人民政府應當依法保障義務(wù)教育所需師資、校舍及設施設備、經(jīng)費等。
縣級以上人民政府委托民辦學(xué)校承擔義務(wù)教育任務(wù)的，應當按照委托協(xié)議撥付相應的教育經(jīng)費?？h級以上人民政府對承擔義務(wù)教育任務(wù)的其他民辦學(xué)校，應當按照省有關(guān)規定給予經(jīng)費補助。
第七條 縣級以上人民政府及其教育主管部門(mén)應當采取有效措施，推進(jìn)實(shí)施素質(zhì)教育。學(xué)校應當按照實(shí)施素質(zhì)教育的要求開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。社會(huì )組織、家庭和個(gè)人應當為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng )造良好的環(huán)境。
第八條 縣級以上人民政府教育督導機構應當建立健全督導評估和監測制度，加強對執行義務(wù)教育法律法規、推進(jìn)素質(zhì)教育以及均衡發(fā)展等情況的督導。
縣級以上人民政府教育督導機構應當將督導結果向本級人民政府報告，并向社會(huì )公布。
第二章 學(xué)生
第九條 凡年滿(mǎn)六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，經(jīng)當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育主管部門(mén)批準。延緩入學(xué)或者休學(xué)的情形消除后，應當按規定繼續接受并完成義務(wù)教育。
第十條 適齡兒童、少年免試入學(xué)。學(xué)校不得舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，不得將各種競賽成績(jì)、獎勵和各類(lèi)考級證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據。
第十一條 具有本省戶(hù)籍的適齡兒童、少年，在戶(hù)籍所在地學(xué)校就近入學(xué)?？h級人民政府教育主管部門(mén)應當根據本行政區域內適齡兒童、少年數量和分布狀況合理劃分學(xué)區，確定和調整公辦學(xué)校就近招生的范圍和人數，并向社會(huì )公布。承擔義務(wù)教育任務(wù)的學(xué)校不得違反縣級人民政府教育主管部門(mén)的規定招生。公辦學(xué)校不得跨學(xué)區、區域組織招生。
第十二條 持有本省居住證的人員，與其同住的子女需要在居住地接受義務(wù)教育，符合省人民政府規定條件的,可以憑居住證到居住地所在縣級人民政府教育主管部門(mén)申請就讀；縣級人民政府教育主管部門(mén)應當按照規定予以保障。
第十三條 學(xué)校和村民委員會(huì )、居民委員會(huì )發(fā)現未入學(xué)的適齡兒童、少年或者輟學(xué)學(xué)生，應當及時(shí)向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當與縣級人民政府教育主管部門(mén)、學(xué)校采取措施，共同做好適齡兒童、少年入學(xué)和輟學(xué)學(xué)生復學(xué)工作。
第十四條 學(xué)校對違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，應當予以批評教育，幫助學(xué)生改正錯誤，不得決定退學(xué)或者開(kāi)除，不得限制其在本校就學(xué)。
第十五條 禁止用人單位招用應當接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。根據國家有關(guān)規定經(jīng)批準招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專(zhuān)業(yè)訓練的社會(huì )組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育；自行實(shí)施義務(wù)教育的，應當報送辦學(xué)規模、辦學(xué)條件、師資和經(jīng)費保障、課程設置以及教學(xué)計劃等，并經(jīng)縣級人民政府教育主管部門(mén)批準。
第三章 學(xué)校
第十六條 縣級以上人民政府應當按照國家和省有關(guān)規定，合理制定、調整學(xué)校設置規劃，依法保障義務(wù)教育需要的建設用地。新建居民區根據城鄉規劃需要設置學(xué)校的，應當與居民區的建設同步進(jìn)行。配套建設的學(xué)校應當同步移交縣級人民政府教育主管部門(mén)管理。因建設需要拆遷學(xué)校的，拆遷單位應當按照學(xué)校布局調整方案予以重建或者給予補償?？h級人民政府及其教育主管部門(mén)應當做好被拆遷學(xué)校師生、員工的分流、安置工作。
第十七條 學(xué)校建設應當符合國家和省規定的辦學(xué)標準、選址要求和建設標準，確保符合消防安全和防汛、防臺、抗震以及防御其他自然災害的要求?？h級以上人民政府住房和城鄉建設等有關(guān)部門(mén)應當加強對學(xué)校工程設計和工程質(zhì)量的監督管理。
第十八條 縣級人民政府應當加強寄宿制學(xué)校的建設和管理，配備必要的管理人員，改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習、工作和生活條件。寄宿制學(xué)校應當建立健全崗位責任制和學(xué)校安全管理、生活管理、衛生管理等制度，保障寄宿學(xué)生的人身安全和身心健康。
第十九條 盲人學(xué)校的設置由省人民政府統籌安排；聾人學(xué)校（班）的設置由設區的市人民政府統籌安排；培智學(xué)校（班）的設置由縣級人民政府統籌安排?！√厥饨逃龑W(xué)校（班）應當具備適應殘疾兒童和少年學(xué)習、康復、生活特點(diǎn)的場(chǎng)所和設施。具體設置、辦學(xué)和建設標準由省人民政府規定。普通學(xué)校應當招收能適應其學(xué)習生活的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習、康復提供幫助。
第二十條 縣級以上人民政府根據需要，為具有《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專(zhuān)門(mén)學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育和矯治。
第二十一條 縣級以上人民政府司法行政部門(mén)和教育主管部門(mén)應當按照各自職責，對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人實(shí)施義務(wù)教育，所需經(jīng)費由縣級以上人民政府予以保障。未成年犯管教機構和未成年人強制性教育機構應當按照有關(guān)規定組織實(shí)施義務(wù)教育的教育教學(xué)活動(dòng)。
第二十二條 縣級以上人民政府及其教育主管部門(mén)應當采取有效措施，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校?？h級以上人民政府教育主管部門(mén)應當統籌規劃本行政區域內各學(xué)校之間教育教學(xué)設施設備的均衡配置。學(xué)校不得設置或者變相設置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。
第二十三條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當建立健全學(xué)校產(chǎn)權登記制度，明確產(chǎn)權關(guān)系，防止學(xué)校國有資產(chǎn)流失。學(xué)校應當加強資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益。未經(jīng)依法批準，任何單位和個(gè)人不得改變學(xué)校土地使用性質(zhì)，不得將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施轉讓、出租或者改變用途；經(jīng)依法批準轉讓、出租或者采取其他方式處置校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施所得收入，應當按照政府非稅收入管理的規定，實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，由本級財政部門(mén)統籌用于義務(wù)教育。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施設備。
第二十四條 各級人民政府和有關(guān)部門(mén)應當依法維護學(xué)校校園及周邊安全，為學(xué)生、教師和學(xué)校提供安全保障，創(chuàng )造良好環(huán)境?？h級以上人民政府應當定期對學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查；對需要維修、改造的，及時(shí)予以維修、改造。
第二十五條 學(xué)校應當建立健全安全管理制度，加強對學(xué)生和教職工的安全教育，制定突發(fā)事件應急預案并定期組織演練，進(jìn)行經(jīng)常性的安全隱患排查和處置。學(xué)校應當按照國家有關(guān)規定投保學(xué)生意外傷害校方責任保險，所需費用在學(xué)校公用經(jīng)費中列支。
第二十六條 學(xué)校實(shí)行校長(cháng)負責制。校長(cháng)應當符合國家規定的任職條件和資格。校長(cháng)由縣級人民政府教育主管部門(mén)依法聘任,并依照學(xué)校章程對學(xué)校實(shí)施管理。學(xué)校應當建立健全教職工(代表)大會(huì )制度,實(shí)行民主管理、民主監督。學(xué)校應當建立健全校內申訴制度，維護教職工、學(xué)生的合法權益。學(xué)校應當建立健全與家長(cháng)、社區的聯(lián)系制度，建立家長(cháng)委員會(huì )，為家庭教育提供指導。對涉及學(xué)生利益的重要決策事項，應當聽(tīng)取家長(cháng)委員會(huì )的意見(jiàn)并接受其監督。
第四章 教師
第二十七條 教師享受法律法規規定的權利，履行法律法規規定的義務(wù)。教師應當遵守職業(yè)道德規范，自覺(jué)抵制有償家教，為人師表，忠誠于人民的教育事業(yè)。全社會(huì )應當尊重教師。
第二十八條 省人民政府教育主管部門(mén)應當統籌規劃全省教師隊伍建設，推動(dòng)城鄉之間、區域之間校長(cháng)、教師的合作交流與合理流動(dòng)?？h級人民政府教育主管部門(mén)應當均衡配置本行政區域內學(xué)校教師資源，建立校長(cháng)、教師合作交流制度，在教師配備、培訓等方面向農村學(xué)校和其他師資力量相對薄弱的學(xué)校傾斜?？h級以上人民政府教育主管部門(mén)應當加強教師培訓機構建設，制定教師繼續教育規劃和培訓計劃，定期組織教師培訓，提高教師職業(yè)素質(zhì)。
第二十九條 縣級以上人民政府應當按照國家和省的規定，并根據學(xué)校教育教學(xué)工作的實(shí)際需要，核定教師編制?？h級人民政府教育主管部門(mén)和學(xué)校應當按照核定的編制和崗位配備教師，保證學(xué)校教育教學(xué)工作正常開(kāi)展。招聘教師應當按照國家有關(guān)規定和公開(kāi)、平等、競爭的原則，擇優(yōu)錄用。
第三十條 縣級以上人民政府應當保障教師的平均工資水平不低于當地公務(wù)員的平均工資水平，并按時(shí)足額發(fā)放。特殊教育教師的特殊崗位津貼和農村學(xué)校教師的任教津貼，按照國家和省有關(guān)規定執行?？h級以上人民政府應當保障教師的社會(huì )保險待遇，完善教師的醫療保障機制，改善教師的工作和生活條件。
第三十一條 教師應當履行教育教學(xué)職責，尊重學(xué)生的人格，不得歧視學(xué)生，不得對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學(xué)生的合法權益。教師應當在教育教學(xué)中平等對待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。對品行有缺點(diǎn)、心理有障礙、生理有缺陷、學(xué)習有困難的兒童、少年，應當幫助、關(guān)愛(ài)。
第三十二條 學(xué)校實(shí)行教師績(jì)效考核制度。學(xué)校應當將考核結果作為教師崗位聘任、職務(wù)晉升、績(jì)效工資分配、實(shí)施獎懲等的重要依據。對不能勝任教育教學(xué)工作的教師，由縣級人民政府教育主管部門(mén)組織培訓；經(jīng)培訓仍不能勝任教育教學(xué)工作的，應當調離教師崗位。
第五章 教育教學(xué)
第三十三條 教育教學(xué)工作應當符合教育規律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書(shū)育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養學(xué)生的學(xué)習能力、獨立思考能力、創(chuàng )新能力和實(shí)踐能力，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。
第三十四條 縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當按照國家要求進(jìn)行教育教學(xué)內容、課程設置、考試、招生和評價(jià)制度等改革，建立、完善義務(wù)教育質(zhì)量監測體系和教學(xué)研究及指導體系，推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施?？h級以上人民政府教育主管部門(mén)不得以學(xué)科考試成績(jì)、升學(xué)率作為評價(jià)或者考核學(xué)校、教師的單一標準。
第三十五條 學(xué)校應當堅持育人為本、德育為先，寓德育于教育教學(xué)之中，加強愛(ài)國主義、公民意識、社會(huì )公德、民主法制、生命、心理健康和日常行為規范等教育。學(xué)校、家庭、社區應當相互配合，促進(jìn)學(xué)生養成良好的思想品德和行為習慣。
第三十六條 學(xué)校應當根據素質(zhì)教育的要求，改進(jìn)和創(chuàng )新教育教學(xué)方法，按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)。
學(xué)校應當合理科學(xué)安排學(xué)生的課業(yè)，保證學(xué)生有足夠的休息時(shí)間，保證學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間不少于一小時(shí)。學(xué)校不得按照考試成績(jì)公布學(xué)生的排名，不得利用假期、公休日、課余時(shí)間組織或者變相組織學(xué)生進(jìn)行補課，不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班。
第三十七條 學(xué)校應當組織學(xué)生開(kāi)展體育、文藝、科技和社會(huì )綜合實(shí)踐等活動(dòng)，參觀(guān)博物館、科技館、紀念館、美術(shù)館等場(chǎng)館和歷史文化遺跡、愛(ài)國主義教育基地、素質(zhì)教育實(shí)踐基地等，開(kāi)展與其身心特點(diǎn)相適應的社會(huì )公益和社會(huì )體驗活動(dòng)。學(xué)校應當重視和支持共青團、少先隊、學(xué)生會(huì )以及學(xué)生社團開(kāi)展工作，發(fā)揮其在素質(zhì)教育中的作用。各類(lèi)學(xué)生校外活動(dòng)場(chǎng)所和公共文化體育設施的管理單位，應當按照有關(guān)規定對學(xué)生免費或者優(yōu)惠開(kāi)放，支持學(xué)校開(kāi)展素質(zhì)教育。鄉鎮人民政府、街道辦事處應當支持社區為學(xué)生校外活動(dòng)提供非營(yíng)利性服務(wù)。
第三十八條 學(xué)生父母或者其他法定監護人應當創(chuàng )造良好、和睦的家庭環(huán)境，依法履行監護職責，保障學(xué)生在非學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)期間的人身安全，并配合學(xué)校落實(shí)有關(guān)安全管理制度和安全保護措施。學(xué)生父母或者其他法定監護人應當學(xué)習家庭教育知識，正確履行家庭教育職責，配合學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面、健康發(fā)展。
第三十九條 縣級以上人民政府教育主管部門(mén)應當加強對教科書(shū)選用的監督管理。
地方課程使用的教科書(shū)應當經(jīng)省級中小學(xué)教材審定委員會(huì )審定；未經(jīng)審定的，不得出版、選用。任何單位和個(gè)人不得強制或者變相強制學(xué)校、教師、學(xué)生訂購教輔材料及報刊雜志。
第六章 經(jīng)費保障
第四十條 縣級以上人民政府應當將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，在財政預算中將義務(wù)教育經(jīng)費單列，并及時(shí)足額撥付。用于實(shí)施義務(wù)教育財政撥款的增長(cháng)比例應當高于財政經(jīng)常性收入的增長(cháng)比例，保證按照在校學(xué)生人數平均的義務(wù)教育費用逐步增長(cháng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長(cháng)。
第四十一條 省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當按照國家有關(guān)規定，制定本省教職工編制標準、工資標準和學(xué)校建設標準、學(xué)生人均公用經(jīng)費標準等，并根據經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展適時(shí)調整。市、縣（市、區）人民政府及其有關(guān)部門(mén)制定的當地經(jīng)費標準不得低于省定標準。
第四十二條 義務(wù)教育經(jīng)費投入實(shí)行省人民政府統籌落實(shí)，省、市、縣（市、區）人民政府分項目、按比例分擔的機制。具體經(jīng)費保障辦法由省人民政府制定。省人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當加大對財力薄弱的縣（市、區）義務(wù)教育經(jīng)費的扶持力度，支持和引導其增加對義務(wù)教育的投入。
縣級以上人民政府應當設立專(zhuān)項資金，扶持農村地區、民族地區實(shí)施義務(wù)教育。鄉鎮人民政府、街道辦事處根據實(shí)際情況，對本行政區域的義務(wù)教育給予經(jīng)費支持。
第四十三條 義務(wù)教育經(jīng)費應當按照預算規定用于義務(wù)教育；任何單位和個(gè)人不得侵占、截留、挪用義務(wù)教育經(jīng)費，不得向學(xué)校非法收取或者攤派費用。
第四十四條 縣級以上人民政府審計機關(guān)應當加強對義務(wù)教育經(jīng)費收支管理情況的審計監督。
省人民政府教育主管部門(mén)應當會(huì )同財政、統計部門(mén)對縣級人民政府義務(wù)教育經(jīng)費投入和執行情況定期進(jìn)行監測，監測結果向社會(huì )公告。
第七章 法律責任
第四十五條 違反本條例規定的行為，《中華人民共和國義務(wù)教育法》及其他有關(guān)法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。
第四十六條 縣級以上人民政府未依法履行義務(wù)教育經(jīng)費保障職責，或者未按照國家和省規定制定、調整學(xué)校設置規劃的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十七條 縣級以上人民政府教育主管部門(mén)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校，或者以學(xué)科考試成績(jì)、升學(xué)率作為考評學(xué)校、教師的單一標準的，由本級人民政府或者上級人民政府教育主管部門(mén)責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十八條 學(xué)校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育主管部門(mén)責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)舉行或者變相舉行與入學(xué)相關(guān)的考試、測試，或者將各種競賽成績(jì)、獎勵和各類(lèi)考級證書(shū)作為入學(xué)的條件和依據的；
?。ǘ┰O置或者變相設置重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的；
?。ㄈ┕k學(xué)?？鐚W(xué)區、區域組織招生的；
?。ㄋ模`反學(xué)校管理制度的學(xué)生決定退學(xué)、開(kāi)除或者限制其在本校就學(xué)的；
(五)擅自將校舍、場(chǎng)地和教育教學(xué)設施轉讓、出租或者改變用途的；
(六)未按照確定的教育教學(xué)內容和課程設置開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)的；
(七)安排學(xué)生每天體育鍛煉的時(shí)間少于一小時(shí)的；
(八)按照考試成績(jì)公布學(xué)生的排名，或者利用假期、公休日、課余時(shí)間組織、變相組織學(xué)生進(jìn)行補課，或者組織、變相組織學(xué)生參加校外培訓機構舉辦的文化課補習班的；
?。ň牛┢渌婪☉斀o予處分的情形。
第四十九條 教師有下列情形之一的，由縣級人民政府教育主管部門(mén)或者學(xué)校責令限期改正；情節嚴重的，依法給予處分或者解聘：
?。ㄒ唬W(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為的；
?。ǘ┢渌`反《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》規定應當給予處分的情形。
第五十條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無(wú)正當理由未依照本條例規定送適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府教育主管部門(mén)給予批評教育，責令限期改正。
第八章 附則
第五十一條 民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例的規定執行；《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例未作規定的，適用《中華人民共和國義務(wù)教育法》和本條例。
第五十二條 本條例自2010年3月1日起施行。
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