2日，銀監會(huì )十部門(mén)主管齊齊亮相新聞發(fā)布會(huì )，介紹銀監會(huì )過(guò)去一年在化解金融風(fēng)險，引領(lǐng)銀行業(yè)服務(wù)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面取得的成果。
參與發(fā)布會(huì )的負責人包括：審慎規制局局長(cháng)肖遠企、現場(chǎng)檢查局局長(cháng)王朝弟、法規部主任劉福壽、普惠金融部主任李均鋒、創(chuàng )新部主任李文紅、大型銀行部主任楊麗平、城市銀行部主任凌敢、外資銀行部主任段繼寧、信托部主任鄧智毅和宣傳工作部副主任楊東寧。
肖遠企介紹說(shuō)，當前銀行業(yè)運行穩健、風(fēng)險可控。截至1月末，銀行業(yè)總資產(chǎn)248萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.7%。初步數據顯示，2月各項貸款比1月增加8361億元，繼續保持較穩定的增長(cháng)。其他的經(jīng)營(yíng)和風(fēng)險指標也保持穩健。
監管成效顯著(zhù) 防風(fēng)險是頭等大事
過(guò)去的一年，銀監會(huì )以同業(yè)、理財和表外業(yè)務(wù)等為重點(diǎn)，開(kāi)展“三三四十”專(zhuān)項治理和綜合治理。如今嚴監管的成效已經(jīng)顯現。
李文紅表示，2017年以來(lái)，隨著(zhù)銀監會(huì )持續加大監管力度，銀行理財業(yè)務(wù)正按監管導向有序調整，總體呈現更穩健和可持續的發(fā)展態(tài)勢。
數據或許更加直觀(guān)。據肖遠企公布的初步信息，2月末銀行理財產(chǎn)品余額30.6萬(wàn)億元，增速回落至1%，增速較去年同期大幅下降。同業(yè)理財規模繼續收縮，信托貸款自2016年8月以來(lái)首次環(huán)比下降。
在遏制信托通道業(yè)務(wù)方面，監管效果也有所顯現。據劉福壽介紹，從《中國銀監會(huì )關(guān)于規范銀信類(lèi)業(yè)務(wù)的通知》發(fā)布以來(lái)的效果看，政策功效比較明顯。截至2018年1月末，事務(wù)管理類(lèi)的信托資產(chǎn)規模比年初減少1959億元。其中，銀信通道業(yè)務(wù)實(shí)收信托比年初減少了1137億元。
另一方面，去年以來(lái)，銀監會(huì )把查處大案要案作為整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象、防范化解重大金融風(fēng)險的重要抓手，依法查處了一系列重大違法違規案件。
在王朝弟看來(lái)，對這些案件的查處力度是銀監會(huì )成立以來(lái)最大的?！按蟀敢傅牟樘?，對銀行業(yè)的警示作用也最強烈，讓違法犯罪得到依法懲處，讓監管套利者無(wú)利可圖，銀行業(yè)合規意識得到了顯著(zhù)增強?！彼f(shuō)。
監管見(jiàn)效更要趁熱打鐵、鞏固成果。肖遠企表示，打好防范化解金融風(fēng)險攻堅戰是銀監會(huì )今年的頭等大事。
他表示，當前銀行業(yè)風(fēng)險可控，運行穩健。但金融體系仍然處于風(fēng)險易發(fā)高發(fā)期，風(fēng)險隱患仍然不少。
肖遠企重點(diǎn)指出了以下問(wèn)題：不良資產(chǎn)反彈壓力較大，影子銀行存量較高，違法違規行為時(shí)有發(fā)生，部分機構公司治理不健全，股東行為和股權管理不規范。
銀監會(huì )計劃如何打好防范化解金融風(fēng)險的攻堅戰？
肖遠企說(shuō)，主要還是圍繞治亂象、補短板展開(kāi)。今年初銀監會(huì )已經(jīng)下發(fā)了進(jìn)一步深化整治銀行業(yè)市場(chǎng)亂象的工作安排。在補短板方面，銀監會(huì )將在梳理現有規章制度的基礎上，針對重點(diǎn)風(fēng)險領(lǐng)域和存在的主要問(wèn)題進(jìn)一步完善制度建設，突出“質(zhì)量”建設，彌補制度短板，建立風(fēng)險防控長(cháng)效機制。
關(guān)于防風(fēng)險的方法，肖遠企認為，一是抓重點(diǎn)，突出重點(diǎn)領(lǐng)域、環(huán)節、機構和地區；二是標本兼治；三是堅持疏堵并舉，在堵旁門(mén)的同時(shí)開(kāi)正門(mén)，把正門(mén)開(kāi)起來(lái)，并且開(kāi)大、開(kāi)好。
制度補短板 多個(gè)監管文件在路上
2017年以來(lái)，為整治和規范銀行業(yè)金融機構發(fā)展，銀監會(huì )監管文件頻出。2018年這一態(tài)勢還將繼續。從此次發(fā)布會(huì )透露的信息來(lái)看，多個(gè)監管文件在路上。
在治理商業(yè)銀行股東和股權方面有三大新文件待發(fā)，表現出銀監會(huì )繼續嚴抓這一問(wèn)題的決心。
劉福壽向記者表示，在落實(shí)已經(jīng)制定發(fā)布的《商業(yè)銀行股權管理暫行辦法》的同時(shí)，銀監會(huì )還研究制定了《關(guān)于做好<商業(yè)銀行股權管理暫行辦法>實(shí)施相關(guān)工作的通知》和《關(guān)于規范商業(yè)銀行股東報告事項的通知》兩個(gè)配套文件。目前這兩個(gè)配套文件已經(jīng)基本成熟，即將印發(fā)。
劉福壽還透露，銀監會(huì )已經(jīng)啟動(dòng)《商業(yè)銀行股權托管辦法》起草工作，探索通過(guò)股權托管制度，提高商業(yè)銀行股權管理規范性和股權信息透明度。此外，銀監會(huì )還將把中小商業(yè)銀行的股東和股權問(wèn)題作為公司治理的重點(diǎn)內容，納入2018年現場(chǎng)檢查計劃。
在備受關(guān)注的《關(guān)于規范金融機構資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)“資管新規”)落地后，銀監會(huì )還將出臺配套監管細則。
李文紅說(shuō)，根據“資管新規”總體要求，銀監會(huì )對現行監管規則進(jìn)行了系統梳理，研究借鑒國內外監管實(shí)踐，起草了銀行理財業(yè)務(wù)監管辦法，擬作為配套細則適時(shí)發(fā)布實(shí)施。
她表示，公開(kāi)征求意見(jiàn)結束后，銀監會(huì )將繼續配合人民銀行等部門(mén)研究梳理各方反饋意見(jiàn)，進(jìn)一步修訂完善“資管新規”，并將指導銀行制定實(shí)施平穩過(guò)渡方案，促進(jìn)實(shí)現新舊規則的有序銜接。
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(原標題：十部門(mén)主管齊亮相詳解防范化解金融風(fēng)險 銀監會(huì )：一批監管文件在路上)
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