關(guān)鍵詞:新農村建設;環(huán)境;現狀;對策
中央提出的建設社會(huì )主義新農村是我國發(fā)展農村的重要戰略,也是破解三農問(wèn)題的重要措施。新農村建設的總體要求是“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”。其中“村容整潔”的要求,最主要的是為農村地區提供更好的生產(chǎn)、生活、生態(tài)條件。
近幾年來(lái),隨著(zhù)一系列有利農村發(fā)展政策的實(shí)施,特別是推行社會(huì )主義新農村建設以來(lái),農村經(jīng)濟有了較快發(fā)展,農民收入有了明顯提高,農民居住條件也得到不斷改善。但是,由于各方面的原因致使我國農村環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出,制約了農業(yè)生產(chǎn)的可持續發(fā)展、農民收入的穩步增加、農村生態(tài)環(huán)境的妥善保護,因此,治理農村污染對于加快農村經(jīng)濟建設的步伐,推動(dòng)全面建設小康社會(huì )的進(jìn)程,都具有十分重要的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。鑒于此,我們必須從戰略的高度認識和加強對我國農村環(huán)境污染的防治,這是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、統籌城鄉發(fā)展、搞好社會(huì )主義新農村建設、構建和諧社會(huì )的客觀(guān)要求。
一、我國農村環(huán)境污染現狀
農村環(huán)境是指以農村居民為中心的鄉村區范圍的各種天然的和經(jīng)過(guò)改造的自然因素的總和。近年來(lái),隨著(zhù)我國農村經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鎮發(fā)展規模的不斷擴大,農村的環(huán)境污染問(wèn)題日益突出,農村的生態(tài)環(huán)境破壞日趨嚴重,農村的環(huán)境形勢十分嚴峻,農村環(huán)境的破壞和污染不僅嚴重影響農村居民的生活和身體健康,而且直接制約農村工業(yè)農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展后勁,最終將影響整個(gè)國家的經(jīng)濟與社會(huì )的良性運行。當前突出的農村環(huán)境問(wèn)題主要有以下幾類(lèi):
?。ㄒ唬┗瘜W(xué)品造成的污染
化學(xué)品污染主要是指由化肥、農藥、農用薄膜等對水體、土壤和產(chǎn)品造成的污染。相關(guān)研究表明,近20年來(lái),我國化肥的畝使用量已經(jīng)超過(guò)世界平均畝使用量的一倍多。目前,我國農業(yè)每年的化肥使用量已經(jīng)超過(guò)4 000萬(wàn)噸,而利用率卻只有30%~40%。農藥的年使用量達120萬(wàn)噸以上,其中10%~20%附在植物體上,其余都散落在土壤和水中。另?yè)野l(fā)改委的數據,目前我國平均每公頃農田施用化肥量已達360多公斤,分別是德國、美國的1.6倍和3.3倍,其中氮肥的利用率為25%~30%、磷肥利用率為10%~20%,比發(fā)達國家低20—30個(gè)百分點(diǎn);平均每畝農田使用農藥量為150克左右,是歐盟國家的3倍,但平均利用率只有30%左右,僅相當于歐盟國家的一半。農藥化肥和地膜的使用量有逐年大幅提高的趨勢。農用化學(xué)品的大量使用、施肥結構不合理和施藥不當,化肥和農藥的利用效率低、流失率高,不僅嚴重污染土壤,通過(guò)農田徑流加重了水體的有機污染和富營(yíng)養化,而且還通過(guò)受污染農產(chǎn)品的銷(xiāo)售直接威脅到了消費者的身體健康。
?。ǘ┕I(yè)養殖業(yè)造成的污染
原來(lái)我們只是關(guān)注鄉鎮企業(yè)對農村環(huán)境造成的污染,但現在看來(lái)很多地方污染型企業(yè)有向農村地區轉移的趨勢,把污染嚴重的企業(yè)直接搬出城區建到農村,這是不容忽視的。據統計,目前工業(yè)“三廢”污染農田已達0.1億公頃,比1983年增加了2.5倍,約有15%的農田受到不同程度的污染。近幾年的調查顯示,我國因固體廢物堆存而被占用和毀損的農田面積已達13.3萬(wàn)公頃以上,533.3萬(wàn)公頃以上的耕地遭受不同程度的大氣污染,全國利用污水灌溉的面積已占全國總灌溉面積的7.3%,比20世紀80年代增加了1.6倍。由于環(huán)境污染,導致每年糧食減產(chǎn)100億公斤以上,直接損失達125億元。在鄉鎮企業(yè)中一些主要污染物的排放量已接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上。如此污染可想一些農村地區的污染狀況了。
養殖業(yè)造成的嚴重污染,據農業(yè)部的數據,我國農村僅豬、牛、雞三類(lèi)畜禽糞便的年排放量就達30億噸左右,有30%直接排入了地表水體的污染。據調查,養殖一頭牛產(chǎn)生并排放的污水超過(guò)22個(gè)人生活產(chǎn)生的污水,養殖一只豬產(chǎn)生的污水相當于7個(gè)人生活產(chǎn)生的污水。還有養殖獺兔、狐等對當地的空氣也造成了不同程度的污染。
?。ㄈ┥罾斐傻奈廴?
生活污染也不可小視,因為基礎設施建設滯后和管理的缺失,致使無(wú)害化處理率低,生活垃圾一般都直接排入周邊環(huán)境。生活垃圾由可被降解的有機物質(zhì)和大量不可降解的塑料袋、廢舊電池和玻璃瓶等,成分復雜,可利用率低。而大部分農村地區污染治理基礎設施建設不到位,致使環(huán)境污染加劇。還有由于農村城鎮規模的擴大,城鎮居民生活垃圾大量產(chǎn)生,受城鎮垃圾處理能力有限的影響,這些未經(jīng)任何處理的廢棄物越來(lái)越多的被堆放到城鎮周邊的農村原野,造成嚴重的環(huán)境污染,包括大量的建筑垃圾和生活垃圾,十分令人擔憂(yōu)。
?。ㄋ模┓黔h(huán)保的開(kāi)發(fā)造成的污染
一些農村地區大量開(kāi)礦、挖河取沙、毀墾殖、圍湖造田、毀林造成了對生態(tài)系統功能造成嚴重破壞。一些地方政府為了追利益,以犧牲農村地價(jià),對本地區的礦產(chǎn)開(kāi)采,使得大量土地退化、水土地質(zhì)量下降,每年流失的地表土超過(guò)50億噸。這不僅使得農地大量養份流失,同時(shí),流失的地表土進(jìn)入江河湖泊,造成嚴重的淤塞,也導致蓄洪能力的下降,從而導致自然災害越來(lái)越頻繁的發(fā)生;一些牧過(guò)度放縱,使得草原劇減,出現嚴重的沙進(jìn)人退的局面,甘肅民勤和內蒙古的一些地區就是最好的例證。
二、對新農村建設環(huán)境保護的對策和建議
農村環(huán)境保護是我國環(huán)境保護工作的重要組成部分。農村環(huán)境的保護和建設,不僅關(guān)系到農村經(jīng)濟持續健康發(fā)展和農業(yè)現代化的實(shí)現,而且也關(guān)系到國家和社會(huì )的繁榮與穩定,一旦農民賴(lài)以生存的環(huán)境受到污染,農村經(jīng)濟發(fā)展就會(huì )受到嚴重制約。因此,實(shí)現農村經(jīng)濟的持續發(fā)展,不能以犧牲環(huán)境為代價(jià),必須做到農村經(jīng)濟建設、生態(tài)建設同步規劃、同步發(fā)展,實(shí)現經(jīng)濟、環(huán)境和社會(huì )效益的統一,為達到這一目的,應采取必要的措施保護農村生態(tài)環(huán)境。
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