近年來(lái)，在推動(dòng)義務(wù)教育全面普及的同時(shí)，黨和政府積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2005年,教育部專(zhuān)門(mén)印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見(jiàn)》，明確要求把義務(wù)教育工作重心轉到均衡發(fā)展上來(lái)。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強調各級政府的法定義務(wù)?！兑巹澗V要》提出用10年左右的時(shí)間實(shí)現區域內義務(wù)教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。
當前義務(wù)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。如城鄉、區域之間發(fā)展差距仍然較大，區域內校際之間資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源短缺、輻射面窄等。要以保障公民依法享有受教育的權利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內涵發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育
一是“提質(zhì)量”。在人人都有學(xué)上之后，人們對教育公平的關(guān)注主要體現在教育質(zhì)量上。促進(jìn)均衡發(fā)展要把提升質(zhì)量作為根本，更加注重教育的內涵發(fā)展。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負擔，讓學(xué)生從應試教育的重壓下解放出來(lái)，生動(dòng)活潑學(xué)習、健康快樂(lè )成長(cháng)。
二是“縮差距”。城鄉免費義務(wù)教育全面實(shí)現后，城鄉、區域間發(fā)展不均衡上升為義務(wù)教育的主要矛盾之一。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強對農村和中西部地區義務(wù)教育發(fā)展的支持。在財政撥款、學(xué)校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉同標準、一體化發(fā)展的格局。加大中央財政支持力度，完善對口支援制度，促進(jìn)老少邊窮地區義務(wù)教育發(fā)展。很多地方為此進(jìn)行了積極探索，如成都積極統籌城鄉教育發(fā)展，大力推進(jìn)城鄉教育一體化；廣東省開(kāi)展“千校扶千校”活動(dòng)，組織發(fā)達地區1000所義務(wù)教育階段學(xué)校對口幫扶欠發(fā)達地區薄弱學(xué)校，收到良好效果。
三是“重配置”。合理配置資源是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的根本措施。陜西吳起縣投入5億多元統一全縣建校標準，實(shí)現了辦學(xué)條件均等化；安徽銅陵市鼓勵教師跨校兼課、兼職，促進(jìn)了高水平教師資源共享。要從硬件、軟件等各方面促進(jìn)區域內教育資源均衡配置，努力辦好每一所學(xué)校。推進(jìn)學(xué)校標準化建設，取消設置重點(diǎn)校和重點(diǎn)班，統一學(xué)校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標準，加大薄弱學(xué)校改造力度。實(shí)行區域內教師和校長(cháng)交流制度，加強薄弱學(xué)校教師隊伍建設。加強教育信息化建設，搭建優(yōu)質(zhì)教育資源共享平臺。
四是“建機制”。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，也是一項復雜的系統工程，必須建立長(cháng)效機制。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務(wù)教育共同發(fā)展機制。認真總結一些地方探索的學(xué)區管理、集團化辦學(xué)、農村九年一貫制、示范性高中和重點(diǎn)高中招生指標定向分配到初中等做法和經(jīng)驗，創(chuàng )新教育管理運行機制。強化督導評估，建立義務(wù)教育均衡發(fā)展評估和激勵機制。
還應注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個(gè)模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。在大力扶助薄弱學(xué)校的同時(shí)，要鼓勵優(yōu)質(zhì)學(xué)校繼續辦出水平、辦出特色。
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