| 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國城鎮集體所有制企業(yè)條例》，探索公有制經(jīng)濟多種有效的實(shí)現形式，鼓勵和引導城鎮集體企業(yè)實(shí)行股份合作制經(jīng)營(yíng)，特制定本試點(diǎn)辦法。 組建的目的和原則 一、股份合作制企業(yè)是勞動(dòng)群眾自愿組合，自籌資金、并以股份形式投入，在財產(chǎn)共同所有和按份共有的基礎上，集體占有生產(chǎn)資料、共同勞動(dòng)、民主管理，按勞分配和入股分紅相結合的集體所有制經(jīng)濟的一種實(shí)現形式。(剖析主流資金真實(shí)目的，發(fā)現最佳獲利機會(huì )！) 二、組建股份合作制企業(yè)的目的： （一）深化集體企業(yè)改革，恢復集體經(jīng)濟的性質(zhì)和特點(diǎn)，增強企業(yè)活力，發(fā)展商品經(jīng)濟。 （二）為社會(huì )待業(yè)人員、企業(yè)富余人員提供重新就業(yè)的機會(huì )，促進(jìn)企業(yè)轉換機制。 三、組建股份合作制企業(yè)的原則： （一）入股自愿、股權平等、同股同利、風(fēng)險共擔、利益共享。 （二）獨立核算、自負盈虧，以企業(yè)所有財產(chǎn)獨立承擔民事責任。 （三）切實(shí)維護集體財產(chǎn)，不得以試點(diǎn)的名義，私分原有集體財產(chǎn)。 （四）遵守國家法令，根據市場(chǎng)需求，自主安排企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的物質(zhì)和文化生活的需要。 四、本試點(diǎn)辦法適用于下列范圍： （一）本市城鎮居民，自愿以資金、實(shí)物和技術(shù)等聯(lián)合，共同從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或服務(wù)的新辦企業(yè)。 （二）要求改制為股份合作制的集體所有制的老企業(yè)。 （三）鄉、鎮企業(yè)參照本辦法進(jìn)行試點(diǎn)。 五、試點(diǎn)企業(yè)的審批權限 列入市的試點(diǎn)企業(yè)應向所在區、縣、局集體經(jīng)濟主管部門(mén)提出申請，經(jīng)審查同意后，報送市體改辦會(huì )同主管委、辦及綜合部門(mén)聯(lián)合審查后批準。 區、縣、局組織的試點(diǎn)由各區、縣政府和市主管局自行審批。 六、股份合作制試點(diǎn)企業(yè)，應向審批部門(mén)提供下列證明文件： （一）申請報告； （二）區、縣、局集體經(jīng)濟主管部門(mén)審查同意的文件； （三）實(shí)施方案； （四）企業(yè)章程； （五）審批部門(mén)要求的其他證明材料。（老企業(yè)改制需有職工大會(huì )〈或職工代表大會(huì )〉關(guān)于實(shí)行股份合作經(jīng)營(yíng)的決議。） 七、企業(yè)持審批部門(mén)的批準文件及本辦法第六條規定的文件，按規定向金融、工商、稅務(wù)等部門(mén)辦理集資入股和有關(guān)登記手續。 經(jīng)工商行政管理部門(mén)審核，符合本辦法的應發(fā)給企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照，并在企業(yè)性質(zhì)欄內注明“集體所有制（股份合作）”。企業(yè)名稱(chēng)不得冠以“股份有限”字樣。 股份的構成 八、股份合作制企業(yè)，應清理資產(chǎn)，劃分歸屬，明確產(chǎn)權主體。 （一）聯(lián)社股 集體企業(yè)的聯(lián)合經(jīng)濟組織（簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)社，下同）歷年來(lái)投入和國家扶持資金所形成的固定資金、流動(dòng)資金構成聯(lián)社股。其股權為聯(lián)合經(jīng)濟組織范圍內的勞動(dòng)群眾集體所有。 （二）法人股 企業(yè)外的法人投資構成法人股。其股權歸法人投資者所有。 （三）個(gè)人股 本企業(yè)職工個(gè)人投資入股的股金。其股權歸職工個(gè)人所有。企業(yè)應規定職工認繳個(gè)人股金的上限和下限。 試點(diǎn)企業(yè)也可不設聯(lián)社股。屬聯(lián)社資產(chǎn)可作為企業(yè)的借入資金處理，繳納資產(chǎn)占用費。對其中流動(dòng)資金部分，如通過(guò)銀行委托貸款的，對不超過(guò)銀行同期流動(dòng)資金貸款利率部分的委貸利息，可列入成本。 企業(yè)歷年積累，仍按改制前的財務(wù)處理辦法轉入。 九、股份合作制企業(yè)不印制股票，只發(fā)給股權證明，該證明記名但不上市交易，僅作為資產(chǎn)證明及分紅依據。 十、在企業(yè)規定的持股限額內，允許個(gè)人股在本企業(yè)范圍內轉讓?zhuān)?lián)社股也可以向本企業(yè)職工轉讓。 十一、職工入股后不得退股。但遇職工死亡、退休、調離、辭職或被企業(yè)辭退、除名或開(kāi)除等情況，其職工個(gè)人股股金，可以根據企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況全額或部分退還給職工或其合法繼承人。 企業(yè)分配 十二、股份合作制企業(yè)的工資、獎金（含津貼）實(shí)行與企業(yè)實(shí)現利稅總掛總提的辦法。具體辦法由市勞動(dòng)局、市稅務(wù)局制定、稅后不再提取獎勵基金。企業(yè)可在核定的工資總額內，自主決定內部分配形式。 十三、企業(yè)必須兼顧國家、集體、個(gè)人三者利益，依法繳納所得稅、能交基金和預算調節基金，以及彌補虧損和支付聯(lián)社資產(chǎn)占用費后的凈利潤，按以下程序分配： （一）提取20％左右作為公積金，用于發(fā)展生產(chǎn)。企業(yè)發(fā)生虧損時(shí)可用于抵補。 （二）提取20％左右作為職工積累基金，按份記入職工個(gè)人名下，轉換為個(gè)人股，用于擴大再生產(chǎn)。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，職工個(gè)人不可隨意提取。具體處理辦法參照第十一條。 （三）提取20％左右作為福利基金。 （四）分紅基金。 十四、紅利分配上不封頂，下不保底。個(gè)人股紅利超過(guò)銀行一年定期存款利息部分，依法繳納個(gè)人收入調節稅，并由企業(yè)代為扣繳。個(gè)人股紅利作為投資入股可緩征個(gè)人收入調節稅，但轉讓和退股時(shí)應補征個(gè)人收入調節稅。 十五、試點(diǎn)企業(yè)應按規定參加退休費及其他規定費用的統籌或社會(huì )保險。 企業(yè)管理體制 十六、股份合作制企業(yè)的最高權力機構是職工（職工代表）大會(huì )。 企業(yè)實(shí)行民主管理，涉及股份結構的變化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向、投資決策等重大問(wèn)題均應經(jīng)職工（職工代表）大會(huì )討論決定。 企業(yè)根據需要，可設立董事會(huì )作為企業(yè)的產(chǎn)權代表機構。其成員應由投資參股各方選舉或協(xié)商產(chǎn)生。 十七、股份合作制企業(yè)實(shí)行廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）負責制。廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理），由企業(yè)職工代表選舉或者招聘產(chǎn)生；老企業(yè)改制的也可由主管部門(mén)提名，再提交職代會(huì )討論通過(guò)的辦法產(chǎn)生。 十八、廠(chǎng)長(cháng)（經(jīng)理）是企業(yè)的法定代表人，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中處于中心地位，并對企業(yè)兩個(gè)文明負有全責。 十九、市財政局、稅務(wù)局、勞動(dòng)局、工商局和人民銀行市分行等綜合部門(mén)，根據本試點(diǎn)辦法，制定相應的實(shí)施意見(jiàn)，并通知有關(guān)綜合部門(mén)執行。 二十、本辦法由上海市經(jīng)濟體制改革辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責解釋。
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