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勞動(dòng)爭議審判實(shí)務(wù)大數據調研報告


作者 | 泰和泰律師事務(wù)所勞動(dòng)人事部

來(lái)源 | 智合法律新媒體


 本文僅代表作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表智合立場(chǎng)

前言:

近年來(lái),勞動(dòng)爭議案件成為了增長(cháng)幅度最快、涉及范圍最廣、影響程度最深、社會(huì )關(guān)注最多的案件類(lèi)型之一。企業(yè)與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系處理情況如何?企業(yè)要發(fā)展應當注意哪些人力資源重點(diǎn)法律問(wèn)題?如何有效避免勞動(dòng)爭議發(fā)生以減少企業(yè)損失?從哪些方面來(lái)加強人力資源管控,進(jìn)而起到防微杜漸的作用?為了解決上述問(wèn)題,泰和泰律師事務(wù)所勞動(dòng)人事部專(zhuān)門(mén)成立了勞動(dòng)爭議審判實(shí)務(wù)大數據調研課題組,充分利用中國裁判文書(shū)網(wǎng)數據資源,在對航空、房地產(chǎn)、建筑、高新科技、醫療、物業(yè)管理、餐飲七個(gè)行業(yè)勞動(dòng)爭議民事案件裁判文書(shū)進(jìn)行分類(lèi)、整理、統計、研究的基礎上形成了本報告,旨在為企業(yè)改善和維護與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)關(guān)系、降本增效提供參考,也希望借此與律師同行進(jìn)行分享和交流。

課題組分別對北京、山東、四川、昆明四省市,在2015.1.1——2016.11.30期間的上述七個(gè)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件裁判文書(shū)進(jìn)行了調研分析。所有調研數據來(lái)源于中國裁判文書(shū)網(wǎng),因不排除存在勞動(dòng)爭議案件裁判文書(shū)已生效但未公布,或個(gè)別裁判文書(shū)信息不完整等可能,故本報告分析結論僅具有相對的準確性。


1

航空行業(yè)數據分析

第一部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

四省市航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的審判程序情況,分別如下圖所示:(注:因未檢索到昆明市相關(guān)數據,故本文對云南省航空行業(yè)勞動(dòng)爭議審判進(jìn)行統計、分析。)

通過(guò)上述數據可以看出,北京市、山東省、四川省、云南省航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件歷經(jīng)二審、再審程序的比例較高,大部分案件經(jīng)過(guò)了二審終審程序。

(二)主體分布情況

勞動(dòng)者與用人單位提起訴訟所占比例情況如下圖所示:

四省市的航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件一審程序中,原告中有50%是勞動(dòng)者;二審程序中,上訴人有66.6%是勞動(dòng)者;再審程序中,申請人100%為勞動(dòng)者。上述數據說(shuō)明航空行業(yè)的勞動(dòng)爭議案件中用人單位提起訴訟的比例較高,勞動(dòng)者并非與其他行業(yè)的勞動(dòng)者一樣處于相對弱勢的地位。針對一審判決,用人單位或者勞動(dòng)者對判決的結果認可度不高,航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的再審率高。

(三)案件代理情況

案件的代理情況如下圖所示:

由以上數據分析可以看出,作為勞動(dòng)爭議案件中一方當事人的勞動(dòng)者,88%委托了代理人參加訴訟,用人單位則有91.6%委托了代理人參加訴訟。這說(shuō)明,勞動(dòng)者的法律意識增強,不再只身參加訴訟,而是找到有法律知識和經(jīng)驗的代理人幫助其參加訴訟。航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案雙方委托代理人的比例極高,一定程度上表明該行業(yè)勞動(dòng)爭議案件本身的復雜性。同時(shí),因訴訟成本增加,一定程度上導致了調解率偏低。

(四)用工主體情況

用工主體具體分布比例,如下圖所示:

從上圖可以看出,航空勞動(dòng)爭議案件中用工主體多為央企或地方國企,民辦企業(yè)、港澳合資企業(yè)較少。

(五)案由分布

民事案件的案由,可以反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì),有些案由可以直接反映訴訟爭議內容。通過(guò)對上述四省市航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件一審程序、二審程序中案由的整理分析,具體案由分布情況如下:

航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,關(guān)于勞動(dòng)關(guān)系的解除、飛行員技術(shù)檔案的轉移、培訓費賠償是航空行業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛的三大高發(fā)領(lǐng)域,其次是經(jīng)濟補償金、賠償金、違約金。

(六)裁判結果

案件裁判結果對比分析如下圖所示:

航空勞動(dòng)爭議案件一審、二審中,部分支持和全部支持勞動(dòng)者請求的比例與完全不支持勞動(dòng)者請求的比例基本持平,而再審裁決結果幾乎都是“駁回請求,維持原判”,這表明申請人的訴訟請求在二審中難以獲得支持。

(七)訴訟成本

用人單位平均訴訟成本,如下圖所示:

上述數據說(shuō)明,航空行業(yè)的勞動(dòng)爭議糾紛案有別于其他行業(yè)的勞動(dòng)糾紛案件,因勞動(dòng)者大多數為飛行員,企業(yè)付出了大量的人力物力培養,并且航空行業(yè)普遍存在飛行員不足的情況,人員流失將極大的限制企業(yè)發(fā)展。因此,航空行業(yè)往往在勞動(dòng)爭議糾紛中提出反訴或另行申請仲裁或起訴,要求勞動(dòng)者支付高額的培訓費。

二、航空行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

1、飛行員離職問(wèn)題最多。隨著(zhù)航空行業(yè)的發(fā)展以及民辦航空企業(yè)的崛起,飛行員市場(chǎng)供不應求,大量飛行員出于待遇以及其他個(gè)人原因考慮,通過(guò)主動(dòng)辭職的方式流動(dòng),導致航空行業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛中飛行員的離職問(wèn)題最多。

2、飛行員地位高且案件代理率高。航空行業(yè)的飛行員勞動(dòng)爭議糾紛案中,飛行員作為高收入群體,其地位往往比其他行業(yè)的勞動(dòng)者地位高。且因飛行員案件復雜、標的額大,加上飛行員工資福利待遇高,均有足夠的經(jīng)濟實(shí)力聘請專(zhuān)業(yè)律師作為代理人參加訴訟。

3、勞動(dòng)關(guān)系解除、飛行技術(shù)檔案等資料的轉移、培訓費爭議突出。目前,大多數飛行員流動(dòng)方式是通過(guò)直接向航空企業(yè)提交辭職報告,但因雙方未能就流動(dòng)補償費達成合意,大多數航空企業(yè)不同意飛行員離職,迫使飛行員通過(guò)仲裁、訴訟方式解決離職、培訓費賠償以及技術(shù)檔案等資料的轉移事宜。

4、航空企業(yè)損失大。航空行業(yè)不僅關(guān)乎國家安全,也關(guān)乎人民群眾的切身利益,因此,飛行員作為特殊勞動(dòng)者,對其執業(yè)能力及道德要求均極高。航空企業(yè)培養一位飛行員往往需要幾年時(shí)間,且需投入大量的人力、物力,加上飛行員的稀缺性,即使飛行員在離職時(shí)向航空企業(yè)支付了高額費用,但飛行員的離職即已對航空企業(yè)造成了極大損害。

5、案情復雜、涉案標的大。航空行業(yè)的飛行員勞動(dòng)爭議糾紛案與其他行業(yè)的勞動(dòng)爭議區別較大,主要表現在飛行員案子所涉及的相關(guān)問(wèn)題,比如培訓費項目種類(lèi)繁多且費用高、飛行技術(shù)檔案等相關(guān)資料多且復雜等問(wèn)題,導致案件相對其他行業(yè)案件復雜,且涉案標的大。這也是該行業(yè)案件代理率高的主要原因。

6、裁判結果情況地域性差異性大。航空企業(yè)與飛行員之間的勞動(dòng)爭議案件雖然特殊,但是也適用于《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)規定,具體司法實(shí)踐中各地裁判差異性較大,比如關(guān)于飛行員技術(shù)檔案問(wèn)題,北京市認為屬于勞動(dòng)人事檔案范疇,航空企業(yè)應在飛行員離職時(shí)移交;四川省則認為不屬于勞動(dòng)人事檔案范疇且屬于單位資產(chǎn),不應移交給飛行員。

除上述特點(diǎn)外,航空行業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛案件還存在處理周期長(cháng),訴訟成本高;勞動(dòng)者仲裁率、訴訟率以及案件代理率高等特點(diǎn)。

三、航空行業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題  

1、勞動(dòng)合同約定不完善。雖然大多數航空企業(yè)均按照勞動(dòng)合同法的規定與勞動(dòng)者簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同,但所簽訂的勞動(dòng)合同約定并不完善。比如,飛行員飛行技術(shù)檔案轉移問(wèn)題、流動(dòng)問(wèn)題、培訓費如何承擔等問(wèn)題,基本上未做明確約定,導致發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí),航空企業(yè)因合同依據缺失而承擔敗訴的風(fēng)險。

2、飛行員培訓管理不規范。因飛行員職業(yè)的特殊性及重要性,飛行員執飛前均需要經(jīng)過(guò)大量的培訓,為了維持飛行執照的有效期,每年還需進(jìn)行相關(guān)復訓及常規檢查。為此,航空企業(yè)付出了大量的人力物力。但是大多數航空企業(yè)在進(jìn)行飛行員培訓管理時(shí),因管理不規范造成培訓的相關(guān)資料(如與第三方簽訂的培訓協(xié)議、付款憑證等)缺失,以及未及時(shí)與飛行員簽訂培訓服務(wù)期協(xié)議等問(wèn)題,造成發(fā)生爭議時(shí),因舉證不能而承擔敗訴風(fēng)險。

3、飛行員飛行技術(shù)等檔案資料管理不規范。飛行員的飛行技術(shù)等相關(guān)檔案,比如健康記錄本、體檢合格證、飛行經(jīng)歷記錄本、飛行記錄簿等資料,關(guān)乎飛行員執業(yè)以及航空企業(yè)維持其承運人資格,對于飛行員及航空企業(yè)均十分重要。但是,某些航空企業(yè)因管理不規范,導致資料遺失或者私下轉移檔案,給航空企業(yè)或飛行員造成了重大損失及不良影響。

4、未建立統一的飛行員流動(dòng)管理機制。飛行員作為航空企業(yè)的主要生產(chǎn)力,其穩定性關(guān)乎航空企業(yè)的正常生產(chǎn)運行。目前飛行員供不應求,大量飛行員私下進(jìn)行流動(dòng),導致大量勞動(dòng)爭議糾紛案產(chǎn)生。同時(shí),因某些航空企業(yè)未建立健全內部的飛行員流動(dòng)管理機制,更加劇了飛行隊伍的不穩定性。

5、用人單位的內部管理制度不全面或者執行不到位。規章制度對于用人單位的管理至關(guān)重要,很多航空企業(yè)內部管理制度缺失或者不全面,或者即使有完善的規章制度,但是在執行過(guò)程中確未嚴格按照制度執行,導致發(fā)生爭議時(shí),企業(yè)因證據缺失而處于被動(dòng)地位。

6、未意識到勞務(wù)派遣風(fēng)險。在航空企業(yè)存在的勞務(wù)派遣用工中,用人單位未完全遵守、執行《勞動(dòng)合同法》相關(guān)規定,未提前預防派遣用工的風(fēng)險,導致用人單位未給勞動(dòng)者相應報酬以及購買(mǎi)社會(huì )保險時(shí),勞動(dòng)者將用人單位與航空企業(yè)一并訴至法庭,航空企業(yè)面臨著(zhù)可能承擔連帶責任的風(fēng)險。

2

房地產(chǎn)行業(yè)

第二部分

一、整體情況分析

(一)主體分布情況

房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件主體分布情況為:

上述四省市房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛案件中,勞動(dòng)者提起訴訟的占65%,用人單位提起上訴的占35%。由勞動(dòng)者一方提起上訴和再審的情況較多,反映出勞動(dòng)者對勞動(dòng)仲裁裁決和一審判決的認可度相對較低,在訴訟請求未得到勞動(dòng)仲裁程序和一審程序的支持或者完全支持的情況下,勞動(dòng)者不再像以往那樣處于法律弱勢地位,隨著(zhù)勞動(dòng)者的法律意識和預期值越來(lái)越高,上訴和再審案件將越來(lái)越多。

(二)案件代理情況

案件委托代理情況為:

在房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,有72.7%的勞動(dòng)者委托了代理人,用人單位則全部委托了代理人。這說(shuō)明勞動(dòng)者的法律意識增強,不再只身參加訴訟,大多數勞動(dòng)者聘請了有法律知識和經(jīng)驗的律師作為代理人幫助其參加訴訟。雖然企業(yè)基本上全部聘請了代理律師,但在訴訟中勞動(dòng)者不再處于絕對弱勢。這就給試圖通過(guò)訴訟來(lái)實(shí)現對抗勞動(dòng)者的企業(yè)增加了難度,從而使企業(yè)開(kāi)始越來(lái)越重視人力資源管控和事前風(fēng)險防范。

(三)案由分布

北京市房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案由分布情況如下:

山東省房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案由分布情況如下:


四川省房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案由分布情況如下:

昆明市房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案由分布情況如下:

通過(guò)上述數據可以發(fā)現,追索勞動(dòng)報酬和經(jīng)濟補償金或賠償金是四省市房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中糾紛的高發(fā)點(diǎn)。用人單位不足額支付勞動(dòng)報酬,違法解除勞動(dòng)關(guān)系是導勞動(dòng)爭議糾紛的重要原因之一。在四省市房地產(chǎn)行業(yè)中,用人單位違法用工的的情形比較嚴重,而社會(huì )保險糾紛所占比例很小,主要是因為社會(huì )保險現在由勞動(dòng)保障行政部門(mén)和社會(huì )保險經(jīng)辦機構進(jìn)行強制辦理或征繳,故社會(huì )保險糾紛不屬于法院受案范圍。

(四)裁判結果

通過(guò)數據分析,北京、山東、四川、昆明市房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,勞動(dòng)者勝訴率較高,用人單位勝訴率較低。

通過(guò)上述數據可以看出,四省市勞動(dòng)者的訴訟請求得到全部支付的比例為50.25%,勞動(dòng)者的訴訟請求未得到支持的裁判僅占17.25%,雙方部分請求得到支持的比例33.5%。這明勞動(dòng)者的訴訟請求絕大部分得到了支持或者部分支持,反映出勞動(dòng)者的維權能力在不斷提高,用人單位的違法成本也在不斷增加。

(五)訴訟成本

北京、山東、四川、昆明房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件用人單位平均訴訟成本分別為:128009.53元、125056.72元、93663.08元、6.25元。房地產(chǎn)企業(yè)因勞動(dòng)者提起勞動(dòng)爭議而支付的訴訟成本較高(除昆明市外),且裁判文書(shū)中的成本尚未將聘請律師的代理費、差旅費、調查費等計算在內??梢钥闯?,相較于聘請律師來(lái)完善用工結構、人力資源管理制度等支付的顧問(wèn)費用而言,企業(yè)訴訟成本則更高,已經(jīng)給很多企業(yè)帶來(lái)了沉重的經(jīng)濟負擔。

二、房地產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

(一)未足額支付勞動(dòng)報酬的違法行為較為普遍。勞動(dòng)報酬是勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的對價(jià),可以體現勞動(dòng)者的社會(huì )價(jià)值。近年來(lái),勞動(dòng)者法律觀(guān)念逐步提高,維權意識大大增強,因房地產(chǎn)企業(yè)未足額支付勞動(dòng)報酬而引發(fā)的追索勞動(dòng)報酬糾紛居高不下。說(shuō)明大多數企業(yè)存在未完善相關(guān)制度,或未合理約定報酬條款,或工資發(fā)放操作不當等情形急需整治。

(二)勞動(dòng)者追索經(jīng)濟補償或賠償金案件突出且勝訴率高。從數據統計分析來(lái)看,因用人單位無(wú)法定事由違法解除勞動(dòng)合同,或者雖具有法定事由但未按法定程序辦理相關(guān)手續,是造成勞動(dòng)者追索經(jīng)濟補償金或賠償金的主要原因。且因企業(yè)相關(guān)制度未經(jīng)民主程序或公示公告,或解除勞動(dòng)合同未書(shū)面通知,或未有效保存相關(guān)證據材料等因素,使得企業(yè)在訴訟程序中常被判令向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟補償金或賠償金。

(三)用人單位100%聘請律師作為代理人參加訴訟。雖然其他行業(yè)的勞動(dòng)爭議糾紛案件中,用人單位聘請律師代理勞動(dòng)爭議案件的比例較高且逐年成上升趨勢,但房地產(chǎn)行業(yè)委托律師代理案件的比例高達100%,這說(shuō)明房地產(chǎn)行業(yè)對于勞動(dòng)爭議糾紛案件十分重視。

房地產(chǎn)行業(yè)勞動(dòng)爭議案件除上述特點(diǎn)外,還存在調解率低;處理周期長(cháng),訴訟成本高;集體訴訟多;勞動(dòng)者仲裁率、訴訟率、勝訴率以及案件代理率高等特點(diǎn)。

三、房地產(chǎn)企業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

(一)人力資源管理人員缺乏勞動(dòng)法相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗。大多數房地產(chǎn)企業(yè)的人力資源管理人員對勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律法規并不熟悉,使企業(yè)出現了大量違反法律規定的情形,或者雖清楚法律規定,但在實(shí)際操作流程、證據收集保存、仲裁訴訟策略等關(guān)鍵環(huán)節上出現漏洞,令企業(yè)受損。當員工存在違反法律規定或規章制度的行為時(shí),人力資源管理人員不能運用法律規定和企業(yè)規章制度做出合法、正確的處理,或由于人力資源管理人員對員工做出的處理決定違反法律規定或者不符合法定程序,從而導致員工申請仲裁、提起訴訟維權,并獲得勝訴。

(二)企業(yè)內部規章制度不健全、不合法。規章制度是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中不可或缺的管理制度,它不僅需要符合法律、法規的規定,還需要符合技術(shù)要求,具有可操作性。實(shí)踐中,企業(yè)往往認為只要制定了規章制度就可以約束員工,或認為企業(yè)在《勞動(dòng)合同》中約定了有相關(guān)制度或員工簽收就對其產(chǎn)生法律效力,殊不知法律法規、司法解釋對企業(yè)規章制度規定了更為嚴格的生效條件。

(三)未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報酬導致違法成本提高。房地產(chǎn)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為了追求利益最大化,往往存在無(wú)故克扣工資、拖延支付工資、不支付工資、或不支付加班工資、未休年休假工資等違法行為。同時(shí),企業(yè)又沒(méi)有相應完善的管理措施,使得追索勞動(dòng)報酬糾紛高居勞動(dòng)爭議榜首。當員工拿起法律武器維護自身合法權益時(shí),企業(yè)不僅要全額支付員工勞動(dòng)報酬,還可能支付相應的經(jīng)濟補償金或賠償金,不但沒(méi)有節約成本,反而使成本大大增加。除了經(jīng)濟上的損失外,勞動(dòng)爭議必然會(huì )引起其他員工對企業(yè)失去信任、失去向心力,企業(yè)文化將受到嚴重影響。

(四)勞動(dòng)合同解除或終止環(huán)節管理不規范。因大多數房地產(chǎn)企業(yè)未重視人力資源管理,導致用人單位違法解除勞動(dòng)合同或者解除勞動(dòng)合同程序不完善,致使勞動(dòng)者在被解除勞動(dòng)合同后,要求確認解除勞動(dòng)合同違法、勞動(dòng)關(guān)系繼續存在或要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償金、經(jīng)濟賠償金。在進(jìn)行調研分析的樣本中,大部分勞動(dòng)者選擇了后者,導致用人單位的用工成本因敗訴而逐年增加。

3

建筑行業(yè)

第三部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

北京市、山東省、四川省、昆明市四省市2015年度建筑企業(yè)勞動(dòng)爭議案件審判程序平均分布情況,如下表所示:

北京市、山東省、四川省、昆明市2016年前11個(gè)月建筑企業(yè)勞動(dòng)爭議案件審判程序平均分布情況,如下表所示:

2015年民事案件的二審、再審、再審審查與審判監督程序所占的比例僅為15%,而建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件二審、再審所占比例高達29.84%;2016年民事案件二審、再審程序、再審審查與審判監督所占的比例僅為17%,而建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件二審、再審所占比例高達46.47%。這說(shuō)明建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的上訴率和申請再審率相對其他民事案件要高得多,反映出勞動(dòng)爭議糾紛中勞動(dòng)者與企業(yè)之間矛盾突出,勞資關(guān)系緊張。

(二)主體分布情況(數據僅包括中高院)

通過(guò)數據分析,2015年度北京市、山東省、四川省、昆明市建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,原告中有46%是勞動(dòng)者,有59%為用人單位(因有些案例雙方均上訴,故相加之和大于100%),其中涉及勞動(dòng)者為多人的集體訴訟案件27件。

2016年前11個(gè)月北京市、山東省、四川省、昆明市建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,原告中有46%是勞動(dòng)者,有58%為用人單位(因有些案例雙方均上訴,故相加之和大于100%),其中涉及勞動(dòng)者為多人的集體訴訟案件7件。

(三)案由分布(數據僅包括中高院)

2015年度勞動(dòng)爭議案由分布如下表(因有些案例中,一個(gè)案例涉及多個(gè)糾紛類(lèi)型,故總和大于100%):

2016年前11個(gè)月勞動(dòng)爭議案由分布如下表(因有些案例中,一個(gè)案例涉及多個(gè)糾紛類(lèi)型,故總和大于100%):

在社會(huì )保險糾紛中,2015年度工傷保險待遇糾紛占比為70.40%,2016年前11個(gè)月占比為46.40%。追索勞動(dòng)報酬成為了建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議中最多的案由,且2016年前11個(gè)月高出2015年度22.33%,大有猛增之勢。

(四)裁判結果(數據僅包括中高院)

建筑企業(yè)勞動(dòng)爭議案件裁判結果分布如下表:

上述數據顯示,有一半以上的勞動(dòng)者的請求在中高級人民法院的裁判中得到了支持或部分支持。說(shuō)明在建筑行業(yè)的勞動(dòng)爭議糾紛中,隨著(zhù)勞動(dòng)者文化和法律知識的增長(cháng),勞動(dòng)者的維權意識越來(lái)越強;相反,也說(shuō)明用人單位在管理過(guò)程中存在很多不規范和不完善的地方,導致用人單位完全獲得法院支持的比例越來(lái)越小。

(五)訴訟成本(數據僅包括中高院)

2015年四省市建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議中,用人單位總的訴訟成本以及平均訴訟成本為:

2016年前11個(gè)月北京市、山東省、四川省、昆明市建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議中,用人單位總的訴訟成本以及平均訴訟成本為:

2015年與2016年前11個(gè)月的對比,詳見(jiàn)下圖:(因昆明市2016年還未上傳有訴訟成本的案例,故此處不進(jìn)行對比)

二、建筑行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

(一)勞動(dòng)關(guān)系確認糾紛突出。上述四省市2015年、2016年前11個(gè)月因確認勞動(dòng)關(guān)系引發(fā)的勞動(dòng)爭議比例分別為28.43%、29.42%,較為突出。勞動(dòng)爭議存在的前提是勞資雙方存在勞動(dòng)關(guān)系,建筑行業(yè)因其掛靠、違法發(fā)包、違法分包、轉包等大量違法違規的經(jīng)營(yíng)模式存在,導致勞資雙方用工關(guān)系不明晰,且加之農民工較多、企業(yè)管理不規范未及時(shí)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同,從而引發(fā)了大量確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛。

(二)因勞動(dòng)報酬、解除/終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭議突出。建筑企業(yè)員工的勞動(dòng)報酬支付往往受工程款結算的影響,發(fā)包方(甲方)未支付工程款往往成為建筑企業(yè)拖欠員工勞動(dòng)報酬的理由。而層層轉包、分包現象的普遍存在,更是加劇了拖欠員工勞動(dòng)報酬的情況。同時(shí),因管理不規范,常出現包工頭攜款潛逃、債臺高筑,導致工人討薪無(wú)門(mén)進(jìn)而層層追溯至有資質(zhì)的總包方。

同時(shí),因解除/終止勞動(dòng)合同引發(fā)的爭議多因建筑企業(yè)任意解除/終止導致,其中,“違紀”、“不勝任工作”的解除理由占了多數。然而,在調研中我們發(fā)現,大多數企業(yè)缺乏規范的違紀處罰制度、考核標準,或者在民主討論、公示程序上存在瑕疵,從而導致企業(yè)在該類(lèi)爭議中敗訴率居高不下,付出了高額的訴訟成本。

(三)工傷問(wèn)題多導致社會(huì )保險爭議突出。較之其他行業(yè),建筑業(yè)的特點(diǎn)之一在于工傷發(fā)生的概率較高。而企業(yè)管理不規范、社會(huì )保險繳納不規范,直接導致的后果則是員工發(fā)生工傷時(shí)無(wú)法享受相應的工傷保險待遇,進(jìn)而要求用人單位承擔社會(huì )保險待遇。

三、建筑行業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

(一)企業(yè)管理層依法管理的意識薄弱。建筑企業(yè)的管理水平參差不齊,很多建筑企業(yè)的管理層習慣了“我的企業(yè)我做主”的管理方式,導致違法解除勞動(dòng)合同等現象頻頻出現。加上建筑行業(yè)員工流動(dòng)率高等特點(diǎn),更是給很多企業(yè)的“自主”管理提供了諸多借口,致使不簽勞動(dòng)合同、不依法簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)、不繳納社會(huì )保險、任意調崗、任意解聘等一系列違法行為發(fā)生,導致勞動(dòng)爭議案件高發(fā),且使企業(yè)處于被動(dòng)局面。

(二)人力資源管理模式不利于用工風(fēng)險防控。“資質(zhì)掛靠”是建筑企業(yè)常見(jiàn)的經(jīng)營(yíng)管理模式。雖然很多建筑企業(yè)目前已通過(guò)設立分公司、項目部等形式解決“資質(zhì)掛靠”問(wèn)題,但在管理上,各分公司、項目部的人、財、物仍由各分公司、項目部自行負責,總公司最多是協(xié)助各分公司、項目部辦理具體的勞動(dòng)合同簽訂、社會(huì )保險繳納、工資支付等事務(wù)性工作。而各分公司、項目部一方面往往只關(guān)注財和物的管理,忽略了人的規范管理;另一方面,各分公司、項目部由于管理水平有限,也缺乏規范管理能力。建筑企業(yè)這種管理模式導致總公司無(wú)法對人力資源進(jìn)行統一管理,無(wú)法有效防控各分支機構的用工風(fēng)險。

(三)缺乏規范的用工管理制度。根據《勞動(dòng)合同法》、《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問(wèn)題的司法解釋?zhuān)ㄒ唬返确煞ㄒ?,無(wú)論從企業(yè)管理的需要,還是從風(fēng)險防范的需要,合法有效的管理制度都是企業(yè)必須建立完善的。然而實(shí)踐中很多建筑企業(yè)缺乏全面、規范的管理制度,或者制定的規章制度存在諸多不合法、不全面、不系統、缺乏風(fēng)險防范性的問(wèn)題,導致企業(yè)發(fā)生爭議時(shí)往往面臨舉證不力的局面,進(jìn)而承擔敗訴的風(fēng)險。

(四)缺乏規范的用工管理流程。規范的用工管理流程不僅是《勞動(dòng)合同法》賦予用人單位的義務(wù),也是企業(yè)防控法律風(fēng)險的重要工具。然而,很多建筑企業(yè)缺乏規范、系統的用工管理流程,導致了未簽勞動(dòng)合同即用工、分支機構或用人部門(mén)擅自解聘員工等一系列問(wèn)題,給企業(yè)帶來(lái)了嚴重的法律風(fēng)險。

4

高新技術(shù)行業(yè)

第四部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

2015年1月1日至2016年11月30日,北京市、山東省、四川省高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的審判程序情況,如下表所示:(注:因未檢索到云南省相關(guān)數據,故本文對云南省高新行業(yè)勞動(dòng)爭議審判實(shí)務(wù)暫不做分析。)

北京市高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,一審40件,二審95件,再審0件;山東省高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中一審20件,二審13件,再審1件;四川省高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中一審49件,二審51件,再審0件??梢钥闯?,北京市、山東省、四川省高新勞動(dòng)爭議案件的一審程序所占比例為40.52%,二審、再審所占比例高達59.48%。從如此高的二審、再審比例可以看出,當事人對一審判決認可度較低,大部分案件都經(jīng)過(guò)了二審終審程序才得以最終解決。

(二)主體分布情況

北京市、山東省、四川省三地高新勞動(dòng)案件主體分部,如下圖所示:

北京市、山東省、四川省三地高新勞動(dòng)案件一審程序中,原告中有63.64%是勞動(dòng)者,僅有36.36%為用人單位;二審程序中,上訴人有50.30%是勞動(dòng)者,49.70%是用人單位;進(jìn)入再審程序的判例較少,僅一例,系由用人單位提出再審申請。針對仲裁裁決,大多數勞動(dòng)者對其認可度不高。而針對一審判決,用人單位或者勞動(dòng)者對判決的結果認可度基本持平。這說(shuō)明在一審程序中勞動(dòng)者的訴訟請求獲得支持的比例在提升,用人單位的法律優(yōu)勢地位正逐步喪失。

(三)案件代理情況

三地高新勞動(dòng)爭議案件的代理情況如下表所示:

高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中77.7%的勞動(dòng)者委托了代理人參加訴訟,用人單位則有85.5%。這說(shuō)明在勞動(dòng)者法律意識不斷增強的今天,爭議雙方所擁有的法律資源已相當接近,用人單位試圖通過(guò)訴訟讓勞動(dòng)者望而生畏已不復存在。

(四)用工主體情況

北京市、山東省、四川省各類(lèi)用工主體的具體分布比例,如下表所示:

從以上統計可以看出,高新勞動(dòng)爭議案件中,高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的用工主體絕大部分是企業(yè),事業(yè)單位、其他組織較少。其中,僅北京市高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的用工主體呈現出多樣化。

(五)案由分布

通過(guò)整理分析發(fā)現,人事?tīng)幾h案件所占比例僅為8.9%,而勞動(dòng)爭議案件比例為91.1%。其中,84.5%的勞動(dòng)爭議案件訴訟請求中涉及了追索勞動(dòng)報酬;57.5%涉及了經(jīng)濟補償金;30.6%涉及未簽勞動(dòng)合同雙倍工資;20.4%涉及社會(huì )保險;4.5%涉及賠償金;7.8%涉及到競業(yè)限制。從高新企業(yè)的角度而言,勞動(dòng)合同管理、勞動(dòng)合同解除、工資支付以及社保辦理、繳納,是企業(yè)極易產(chǎn)生勞動(dòng)爭議的主要環(huán)節。

(六)裁判結果

通過(guò)數據分析,高新勞動(dòng)爭議案件中,支持或者部分支持勞動(dòng)者請求的比例為96.29%。說(shuō)明在審判過(guò)程中,勞動(dòng)者的請求絕大部分得到了支持或者部分支持。完全未支持勞動(dòng)者請求的裁判僅占3.71%,表明大多數用人單位存在不規范管理之處,且事后救濟難度較大。

(七)訴訟成本

三省市用人單位平均訴訟成本,如下圖所示:

上述數據反映出北京市和山東省的高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中用人單位付出平均成本較高,且2016年顯示出增長(cháng)之勢,分別上漲22%、30%。四川省高新企業(yè)的訴訟成本較低,且近兩年基本持平。上述成本僅是因敗訴而支付給勞動(dòng)者的直接成本,未包括發(fā)生勞動(dòng)爭議后,用人單位若聘請律師的費用以及在案件處理過(guò)程中的調查取證費、差旅費等。

二、高新技術(shù)企業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

1、涉及勞動(dòng)報酬、經(jīng)濟補償金的爭議案件多發(fā)。因企業(yè)未重視人力資源管理,導致未及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報酬、加班工資等時(shí)有發(fā)生。同時(shí),企業(yè)在解除勞動(dòng)合同時(shí)未嚴格按照法律規定辦理相關(guān)手續或者支付經(jīng)濟補償金,導致在勞動(dòng)報酬、經(jīng)濟補償金爭議案件中企業(yè)敗訴率高、上訴率高,增加了經(jīng)濟負擔。

2、競業(yè)限制糾紛突出。對于高新企業(yè)而言,涉及高科技產(chǎn)品的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息是企業(yè)的核心資產(chǎn)。大多數高新企業(yè)通過(guò)與勞動(dòng)者簽訂競業(yè)限制協(xié)議來(lái)保護商業(yè)秘密的不被泄露或竊取,但企業(yè)管理者對競業(yè)限制法律法規以及實(shí)務(wù)操作不熟悉,常常導致企業(yè)因未按時(shí)、足額按約定支付競業(yè)限制費用等被訴諸法律。

3、案件量地區差異大。隨著(zhù)勞動(dòng)者維權意識的提高,全國各地的勞動(dòng)爭議案件數量每年均呈上升的趨勢??傮w而言,高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的數量較其他行業(yè)要少。且因高新技術(shù)企業(yè)大部分集中在高新技術(shù)發(fā)達地區,反映出案件數量的地區差異性較大。其中,北京市案件占總數量的47.8%。

4、訴訟成本地區差異大且呈上升趨勢。從調研的北京、四川、山東三省市勞動(dòng)爭議案件中統計的訴訟成本(僅指判決支付給勞動(dòng)者的直接成本)可以看出,相對其他行業(yè),高新行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的平均訴訟成本較高。另,因該行業(yè)受地區經(jīng)濟發(fā)展水平的影響,訴訟成本地區差異性較大,如北京訴訟成本最高,且呈上升趨勢。

三、高新技術(shù)企業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題  

1、管理制度體系尚不健全。作為新興產(chǎn)業(yè),企業(yè)更加關(guān)注如何推動(dòng)科技進(jìn)步,偏向于研發(fā)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng),往往忽略了對勞動(dòng)者的規范管理,企業(yè)內部管理制度體系尚不健全,增加了用人單位敗訴的風(fēng)險。

2、勞動(dòng)合同及相關(guān)協(xié)議約定不完善。大多數高新企業(yè)均按照勞動(dòng)合同法的規定與勞動(dòng)者簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同及相關(guān)協(xié)議如保密協(xié)議、競業(yè)限制協(xié)議等,但所簽訂的勞動(dòng)合同及協(xié)議約定并不完善,導致發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)缺失關(guān)鍵證據。

3、勞動(dòng)合同解除環(huán)節管理不規范。調研發(fā)現,北京市、山東省、四川省三地勞動(dòng)爭議案件所涉勞動(dòng)報酬、經(jīng)濟補償金、賠償金的訴求較多。因企業(yè)人力資源管理不規范,未按照法律法規規定解除勞動(dòng)合同或未完善相關(guān)手續等,導致企業(yè)常常處于不利地位,敗訴率較高。

4、未建立完善的商業(yè)秘密保護體系。商業(yè)秘密直接決定了高新企業(yè)的興衰存亡。很多高新企業(yè)僅在形式上建立了內部知識產(chǎn)權保護體系,但商業(yè)秘密保護措施未落地實(shí)施,從而導致勞動(dòng)者在跳槽后泄漏大量秘密信息,給企業(yè)造成重大損失。

5

醫療行業(yè)

第五部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

2015 年1月1日至 2016 年 11 月 30 日,北京、山東、四川、云南省四省市醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的審判程序情況,分別如下圖所示:(注:因未檢索到昆明市相關(guān)數據,故本文對云南省醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議審判實(shí)務(wù)做調研分析。)

通過(guò)上述數據可以看出,北京市、山東省、四川省、云南省醫療勞動(dòng)爭議案件的一審程序所占比例為60.3%,勞動(dòng)爭議案件二審、再審所占比例高達39.7%,這說(shuō)明,大部分勞動(dòng)爭議案件經(jīng)過(guò)了二審終審程序才得到解決。

(二)主體分布情況

北京市、山東省、四川省、云南省中,勞動(dòng)者與用人單位提起訴訟所占比例情況,如下圖所示:

通過(guò)上述數據分析,北京市、山東省、四川省、云南省四地醫療勞動(dòng)案件一審程序中,原告中有72.2%是勞動(dòng)者,僅有27.8%為用人單位。二審程序中,上訴人有51.7%是勞動(dòng)者,48.3%是用人單位。再審程序中,申請人中有90%是勞動(dòng)者,10%是用人單位。上述數據說(shuō)明,大多數勞動(dòng)爭議案件均由勞動(dòng)者發(fā)起。針對仲裁裁決,大多數勞動(dòng)者認可度不高;針對一審判決,用人單位或者勞動(dòng)者對判決的結果認可度均不高。目前,勞動(dòng)者法律意識已逐漸提高,且很多勞動(dòng)者會(huì )選擇將法律程序走到底來(lái)維護自身合法權益。

(三)案件代理情況

2015年-2016年11月醫療勞動(dòng)爭議案件的代理情況如下圖所示:

由以上數據分析圖可以看出,57%的勞動(dòng)者委托了代理人參加訴訟,79.25%的用人單位委托了代理人參加訴訟。這說(shuō)明,勞動(dòng)者的法律意識增強,不再只身參加訴訟,而是找到有法律知識和經(jīng)驗的代理人幫助其參加訴訟。作為用人單位,大部分委托了代理人參加訴訟,這無(wú)疑增加了用人單位處理勞動(dòng)爭議糾紛案件的成本。而作為用人單位的個(gè)體工商戶(hù)委托代理人參加訴訟的只有40%,絕大多數選擇自己參加訴訟或者未到庭參加訴訟。

(四)用工主體情況

北京市、山東省、四川省、云南省各類(lèi)用工主體的具體分布比例,如下圖所示:

從以上分析圖可以看出,醫療勞動(dòng)爭議案件中,用工主體大部分是事業(yè)單位,其次是企業(yè)法人,個(gè)體工商戶(hù)占極少數。

(五)案由分布

上述四省市醫療勞動(dòng)爭議案件的案由,如下圖所示:

通過(guò)分析可見(jiàn),人事?tīng)幾h案件所占的比例非常?。ㄈ耸?.325%,勞動(dòng)96.675%),主要仍為基于勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議。其中,勞動(dòng)爭議案由中的具體案由分布情況如下圖所示(由于案件中當事人可能存在多個(gè)訴求,所以案由超過(guò)案件實(shí)際數量):

通過(guò)上圖可以發(fā)現,醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,勞動(dòng)報酬、未簽勞動(dòng)合同雙倍工資、勞動(dòng)關(guān)系的確認、經(jīng)濟補償金、賠償金、社保是爭議高發(fā)領(lǐng)域。根據數據顯示,勞動(dòng)合同的簽訂、勞動(dòng)合同的解除、工資支付以及社保繳納是用人單位極易發(fā)生勞動(dòng)爭議的環(huán)節。

(六)裁判結果

醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的裁判結果如下圖所示:

在醫療勞動(dòng)爭議案件中,撤訴和按撤訴處理的案件所占比例近34%,撤訴的原因一般為原告認同了勞動(dòng)仲裁的裁決結果,或者是雙方自行重新達成協(xié)議。部分支持和完全支持勞動(dòng)者請求的比例為75%,說(shuō)明勞動(dòng)者的請求絕大部分得到了支持或者部分支持。而完全未支持勞動(dòng)者請求的裁判僅占25%,表明用人單位存在不規范管理之處以及司法機關(guān)在勞動(dòng)關(guān)系處理中,可能更傾向于保護勞動(dòng)者的權益。

(七)訴訟成本

上述四省市醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件用人單位平均訴訟成本分析,如下圖所示:

數據說(shuō)明,醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議糾紛案用人單位付出的訴訟成本較高,而且上述成本僅是敗訴導致支付給勞動(dòng)者的直接成本,均未包括發(fā)生勞動(dòng)爭議后,用人單位若聘請律師協(xié)助處理糾紛的費用以及在案件處理過(guò)程中的調查取證費、差旅費等。

二、醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

1、歷史遺留問(wèn)題多。因醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件用工主體大多數為事業(yè)單位,歷史遺留問(wèn)題多。隨著(zhù)法律法規政策的不斷調整,歷史不規范的用人行為法律后果開(kāi)始顯現,數量大、問(wèn)題多、處理難度大成為醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議的特點(diǎn)。另一方面,因前期的不規范管理導致相關(guān)手續不完善,缺乏對書(shū)面證據的保留,也增加了用人單位處理勞動(dòng)爭議的難度。

2、加班報酬、未休年假爭議突出。對于醫療行業(yè)而言,面對日益增長(cháng)的病患人數,與醫院人手的缺乏問(wèn)題成為矛盾,大多數醫院都存在延長(cháng)醫療人員的工作時(shí)間、法定節假日加班及未安排休年假的情況,導致加班報酬、未休年假爭議突出。

3、不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的問(wèn)題突出。我國法律規定醫生必須取得醫師執業(yè)資格證才能執業(yè)。大量醫學(xué)院學(xué)生畢業(yè)后先到醫院工作,即“帶教實(shí)習”,很多醫院認為“帶教實(shí)習”不需要簽訂勞動(dòng)合同,由此發(fā)生的勞動(dòng)爭議中,用人單位往往敗訴,且需支付勞動(dòng)者未簽訂勞動(dòng)合同的雙倍工資。

4、用人單位的培訓費用損失大。在我國,即使醫生取得了醫師執業(yè)資格證,但要能夠獨立執業(yè)并處理相關(guān)專(zhuān)業(yè)常見(jiàn)病、多發(fā)病等,仍需要時(shí)間及金錢(qián)的大量投入,這也是醫療行業(yè)的特殊性。很多醫院在送年輕醫生外出培訓時(shí),因管理不規范而未及時(shí)簽訂書(shū)面的培訓協(xié)議或者協(xié)議內容約定不完善,或者醫院內部無(wú)相關(guān)的規章制度予以規定,導致勞動(dòng)者跳槽后,醫院“賠了夫人又折兵”。

5、案件數量結案情況地域性差異大。從調研來(lái)看,北京同四川、山東相比,在一審程序中撤訴率明顯低于四川、山東,表明北京地區的勞動(dòng)者維權意識更強,訴訟率更高。在山東、四川地區,大多數勞動(dòng)者在經(jīng)過(guò)仲裁之后選擇與用人單位進(jìn)行調解、和解,或者接受了勞動(dòng)仲裁的結果。而云南地區的勞動(dòng)爭議案件數量明顯低于北京、四川、山東三個(gè)省市,說(shuō)明醫療行業(yè)勞動(dòng)爭議案件數量及結案情況與地區經(jīng)濟水平、勞動(dòng)者維權意識存在一定關(guān)聯(lián)。

三、醫療行業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題  

1、用人單位不遵守勞動(dòng)合同法的相關(guān)規定,未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不完善,導致糾紛產(chǎn)生,如確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛、未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資等糾紛,發(fā)生糾紛后合同依據缺失。

2、用人單位違法解除勞動(dòng)合同,或者解除勞動(dòng)合同程序不完善,致使勞動(dòng)者在被解除勞動(dòng)合同后,勞動(dòng)者要求確認解除勞動(dòng)合同違法,并要求企業(yè)支付違法解除勞動(dòng)合同的賠償金。

3、用人單位未及時(shí)給勞動(dòng)者辦理或者繳納社會(huì )保險,導致勞動(dòng)者在應該得到醫療保險賠付或應享受養老保險待遇時(shí)而未得到或享受,致使大量社會(huì )保險類(lèi)的勞動(dòng)爭議案件產(chǎn)生?;蛘甙l(fā)生工傷后,因用人單位未辦理工傷保險手續,致使勞動(dòng)者大部分損失不能通過(guò)社會(huì )保險機構得到補償,因此起訴單位賠償工傷保險待遇。

4、用人單位的管理制度不全面,導致發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)用人單位無(wú)依據可循。如用人單位在將勞動(dòng)者外派學(xué)習時(shí)未與其訂立相應的服務(wù)期協(xié)議或保密協(xié)議,導致勞動(dòng)者在學(xué)習完成后跳槽、或者出現泄漏單位商業(yè)秘密,造成單位人才流失或財產(chǎn)損失。

5、用人單位未完全遵守、執行勞動(dòng)法方面的相關(guān)規定,未有效預防派遣用工風(fēng)險,導致用人單位未給勞動(dòng)者相應報酬以及購買(mǎi)社會(huì )保險時(shí),勞動(dòng)者將用人單位與醫療機構一并訴至法庭,面臨著(zhù)可能承擔連帶責任的風(fēng)險。

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物業(yè)管理行業(yè)

第六部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

2015年1月1日至2016年11月30日,北京市、山東省、四川省、昆明市物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的審判程序情況,如下表所示:

四省市物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件、勞動(dòng)爭議案件以及一般民事訴訟案件的訴訟程序占比,如下表所示:

通過(guò)比較可以看出,四省市物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件一審程序所占比例相對較低,二審、再審程序所占比例均超過(guò)一般民事案件中相應程序所占的比例。這說(shuō)明物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的上訴率和申請再審率,均高于勞動(dòng)爭議案件和一般民事案件。

(二)主體分布情況

四省市物業(yè)勞動(dòng)案件中,用人單位提起上訴的比例遠遠大于員工提起上訴的比例。以山東省為例,在調研樣本中,用人單位提起上訴的比例達到了66.97%,勞動(dòng)者提起上訴的比例僅為33.03 %。由此可見(jiàn),用人單位對一審裁判結果的認可度相對較低。但是,大多數勞動(dòng)爭議案件是由勞動(dòng)者一方發(fā)起的,這說(shuō)明勞動(dòng)者的法律意識和知識有所提高,已經(jīng)習慣于通過(guò)仲裁、訴訟的方式維權。

另外,一審、二審、再審案件中,均有勞動(dòng)者為多人的集團訴訟案件,這說(shuō)明物業(yè)管理行業(yè)中存在的用工法律風(fēng)險一旦爆發(fā),容易在員工內部產(chǎn)生連鎖反應,導致企業(yè)用工成本急劇上漲,嚴重影響正常的管理和經(jīng)營(yíng)。

(三)案件代理情況

由以上數據分析圖可以看出,大部分勞動(dòng)爭議案件的當事人均委托了律師或法律工作者參與訴訟,而用人單位委托律師或法律工作者參與訴訟的比例大于勞動(dòng)者委托律師或法律工作者參與訴訟的比例,說(shuō)明用人單位因本身就聘用法律顧問(wèn)等原因,更青睞于將案件委托律師或法律工作者代為處理。

(四)案由分布

物業(yè)管理行業(yè)具體案由分布情況如下表:

物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)合同糾紛中,追索勞動(dòng)報酬糾紛(包括追索欠付的工資、加班工資以及年新年休假工資)占了此類(lèi)案件的大多數,說(shuō)明物業(yè)管理行業(yè)的用人單位欠薪現象比較嚴重。解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的糾紛占比緊隨其次,反映出用人單位在解除、終止與員工的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)經(jīng)常出現不合法的情形。

(五)裁判結果

物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,撤訴和按撤訴處理的案件較多,而撤訴的原因或者是原告認同了勞動(dòng)仲裁的裁決結果,或者是雙方自行重新達成協(xié)議。另外,調研樣本顯示,部分支持和完全支持勞動(dòng)者訴訟請求的比例約為91%,說(shuō)明大多數勞動(dòng)者的請求在裁判中得到了支持或部分支持。也說(shuō)明在勞動(dòng)關(guān)系中,勞動(dòng)爭議的引發(fā)多為用人單位侵犯了勞動(dòng)者的合法權益。在勞動(dòng)者的維權意識不斷增強的同時(shí),用人單位的用工法律風(fēng)險卻未得到很好的防控。

(六)訴訟成本

四省市物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件用人單位平均訴訟成本分析如下表:

因物業(yè)管理行業(yè)的勞動(dòng)爭議案件往往會(huì )發(fā)展為集體訴訟,所以當企業(yè)中需要支付的員工人數較多時(shí),用人單位的訴訟成本將會(huì )成倍數增長(cháng)。

二、物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

1、員工管理難度大。因物業(yè)管理公司的員工人數多、崗位設置較為復雜,物業(yè)管理公司在管理過(guò)程中難免出現管理疏漏。加之大多數物業(yè)管理公司缺少具備專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的人力資源管理人員,不能熟練運用相關(guān)法律、法規及當地政策,導致用人單位敗訴的風(fēng)險較大。

2、勞動(dòng)報酬以及解除、終止勞動(dòng)關(guān)系的案件突出。物業(yè)管理行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),大多數企業(yè)均不重視人力資源管理,企業(yè)管理不規范,未及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報酬、加班工資,未及時(shí)安排休年休假或者支付未休年假報酬,或者員工離職時(shí)未完善相關(guān)手續、發(fā)放解除通知等,導致勞動(dòng)報酬以及勞動(dòng)關(guān)系解除案件突出。

3、勞動(dòng)者年齡偏大且流動(dòng)性大。因物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)者所從事工作技術(shù)含量不高,對于勞動(dòng)者的要求也不高,勞動(dòng)報酬相對其他行業(yè)較低等特點(diǎn),導致因招工困難,大多數企業(yè)的勞動(dòng)者平均學(xué)歷不高且年齡偏大。同時(shí),有的物業(yè)管理公司企業(yè)文化薄弱,員工認同感低等使得流動(dòng)性較大。

除上述特點(diǎn)外,因勞動(dòng)者維權意識提高,以及勞動(dòng)仲裁不收費,勞動(dòng)者維權成本較低等情況,物業(yè)管理行業(yè)勞動(dòng)爭議案件還存在處理周期長(cháng),集體訴訟多,勞動(dòng)者仲裁率、勝訴率高等特點(diǎn)。

三、物業(yè)管理行業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

1、用人單位未及時(shí)簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或者合同約定不完善。勞動(dòng)合同是勞資雙方勞動(dòng)關(guān)系履行最重要的依據之一,很多用人單位不遵守勞動(dòng)合同法規定,未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂、續訂書(shū)面的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同約定不完善,導致相關(guān)勞動(dòng)合同糾紛的產(chǎn)生,如確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛、未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資的糾紛等。因發(fā)生糾紛時(shí),合同依據缺失或不完善,企業(yè)將承擔敗訴風(fēng)險。

2、勞動(dòng)合同解除或終止環(huán)節管理不規范。因大多數物業(yè)管理企業(yè)勞動(dòng)者流動(dòng)性大,企業(yè)在解除環(huán)節管理不規范,導致用人單位違法解除勞動(dòng)合同,或者解除勞動(dòng)合同程序不完善,致使勞動(dòng)者在被解除勞動(dòng)合同后,要求確認解除勞動(dòng)合同違法、勞動(dòng)關(guān)系繼續存在或要求用人單位支付解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟補償金、經(jīng)濟賠償金,使得用人單位的用工成本增加。

3、用人單位未及時(shí)購買(mǎi)社保。因大多數物業(yè)管理企業(yè)勞動(dòng)者年齡偏大,很多企業(yè)未及時(shí)為員工繳納社會(huì )保險。若員工發(fā)生工傷事故后,因用人單位未繳納工傷保險,導致勞動(dòng)者大部分損失不能通過(guò)社會(huì )保險機構得到補償,用人單位將承擔賠償工傷保險待遇的法律風(fēng)險。

4、用人單位的內部管理制度缺失或不全面或者執行不到位。規章制度對于用人單位的管理至關(guān)重要,很多企業(yè)內部管理制度缺失或者不全面,或者即使有完善的規章制度,但是在執行過(guò)程中確未嚴格按照制度執行,導致發(fā)生爭議時(shí)證據缺失,處于被動(dòng)地位。

7

餐飲行業(yè)

第七部分

一、整體情況分析

(一)審判程序情況

北京市、山東省、四川省、昆明市四省市餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的一審程序所占比例為63%,而上述四省市全部勞動(dòng)爭議案件的一審程序所占比例為58%,餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件一審程序所占比例相對較高。四省市民事案件的二審、再審程序所占比例為15%左右,而餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件二審、再審所占比例達29%。說(shuō)明餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的上訴率和申請再審率都比其他民事案件要高,勞動(dòng)爭議案件敗訴方履行生效判決的比例也比其他民事案件要少。

(二)主體分布情況

四省市餐飲行業(yè)勞動(dòng)案件一審程序中,原告中有77%是勞動(dòng)者,僅有23%為用人單位。二審程序中,上訴人有39%是勞動(dòng)者,61%是用人單位。再審程序中,申請人中有 79%是勞動(dòng)者,21%是用人單位。各個(gè)審判程序中均有勞動(dòng)者為多人的集體訴訟案件,這說(shuō)明大多數勞動(dòng)爭議案件由勞動(dòng)者一方所發(fā)起;也說(shuō)明勞動(dòng)者對勞動(dòng)仲裁裁決的認可度不高,多數仲裁請求在勞動(dòng)仲裁裁決中未得到全部或部分支持。而二審的上訴人中用人單位占較大比例,說(shuō)明勞動(dòng)者對基層法院作出判決認可度相對較高,而大多數用人單位則處于不利位置。

(三)案件代理情況

由以上數據分析可看出,62%的勞動(dòng)者委托了代理人參加訴訟,而83%的用人單位委托了代理人參加訴訟。一方面,說(shuō)明了勞動(dòng)者的法律意識有所增強,不再只身參加訴訟,而是找到有法律知識和經(jīng)驗的代理人幫助其參加訴訟;另一方面,說(shuō)明了用人單位對勞動(dòng)爭議糾紛非常重視,委托代理人參加訴訟的比例很高,也反映出用人單位對專(zhuān)業(yè)勞動(dòng)律師的需求在急劇增加。

(四)用工主體情況

在四省市餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件中,用工主體可謂多種多樣,大致分為企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、個(gè)人。通過(guò)對餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的用工主體進(jìn)行統計分析,各類(lèi)用工主體的具體分布比例如下圖:

(五)案由分布

餐飲行業(yè)的人事?tīng)幾h案件所占比例非常小,主要仍為基于勞動(dòng)關(guān)系所產(chǎn)生的勞動(dòng)爭議。其中,追索勞動(dòng)報酬糾紛占了57%,確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛和其他勞動(dòng)合同糾紛僅占4%,說(shuō)明用人單位欠薪現象比較嚴重;請求經(jīng)濟補償金糾紛占32 %;請求違法解除勞動(dòng)合同賠償金占7 %。餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案由案由分布比例如下圖:

在社會(huì )保險糾紛中,工傷保險待遇糾紛占了五分之四以上,其他社會(huì )保險糾紛僅占不到五分之一。如前所述,社會(huì )保險糾紛大部分法院認為不屬民事受案范圍,因而不予受理。而在用人單位未給勞動(dòng)者辦理工傷保險而又發(fā)生工傷,勞動(dòng)者要求單位支付工傷保險待遇的,法院則可以作為勞動(dòng)爭議案件予以受理。

(六)裁判結果

餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件一審程序中,撤訴和按撤訴處理的所占比例較大,達到了近53%。撤訴的原因或者是原告認同了勞動(dòng)仲裁的裁決結果,或者是雙方自行重新達成協(xié)議。部分支持和完全支持勞動(dòng)請求的比例為89%,說(shuō)明勞動(dòng)者的大部分請求在一審裁判中得到了支持或部分支持,而完全未支持勞動(dòng)者請求的裁判僅占11%。說(shuō)明勞動(dòng)爭議的引發(fā)多因用人單位對勞動(dòng)者勞動(dòng)權益的侵犯以及單位的管理水平較低、制度體系不完善,同時(shí)也反映出勞動(dòng)者的弱勢地位正在逐步變強。

(七)訴訟成本

四省市用人單位總的訴訟成本為8525988.9元,平均訴訟成本為21156.3元??梢?jiàn),勞動(dòng)爭議糾紛案件給企業(yè)造成了較為沉重的負擔。

二、餐飲行業(yè)勞動(dòng)爭議案件的特點(diǎn)

1、勞動(dòng)合同簽訂及社保繳納比率低。餐飲行業(yè)從業(yè)人員的流動(dòng)性較強,且大多企業(yè)還依舊認為勞動(dòng)者的法律意識淡薄,企業(yè)管理者的管理理念和管理水平有限。因此,餐飲企業(yè)從自身利益出發(fā),給相關(guān)人員簽訂勞動(dòng)合同、繳納社保的積極性較弱。

2、追索勞動(dòng)報酬以及經(jīng)濟補償金的案件突出。餐飲行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè),大多數企業(yè)均未重視人力資源管理,導致管理不規范而未及時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)報酬、加班工資,未及時(shí)安排休年休假或者支付未休年假報酬。同時(shí),用人單位在解除勞動(dòng)合同時(shí)較為隨意,普遍存在違法解除或者未依法支付經(jīng)濟補償金的情形。

3、工傷發(fā)生機率大且工傷賠償糾紛突出。餐飲行業(yè)勞動(dòng)者眾多,上下班時(shí)間不規律且夜班多。有的餐飲企業(yè)工作環(huán)境保護措施不到位,導致發(fā)生工傷的機率較其他行業(yè)高很多。大部分企業(yè)未及時(shí)為勞動(dòng)者購買(mǎi)社保,致使發(fā)生工傷后勞動(dòng)者無(wú)法從社保報銷(xiāo)費用或者獲得工傷賠付,最終造成用人單位成本增加。

三、餐飲行業(yè)人力資源管理存在的主要問(wèn)題

1、企業(yè)偏重經(jīng)濟效益,輕視人力資源管理。這主要表現在很多企業(yè)未及時(shí)與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同或勞動(dòng)合同約定不完善,或未及時(shí)購買(mǎi)社保等,導致如確認勞動(dòng)關(guān)系糾紛、未簽訂勞動(dòng)合同雙倍工資等糾紛頻發(fā),且因企業(yè)證據不充分往往處于不利位置。

2、工時(shí)工作制度設計不完善。我國目前的工時(shí)工作制度有三種,即標準工時(shí)工作制、不定時(shí)工時(shí)工作制、綜合計算工時(shí)工作制。因餐飲行業(yè)上班時(shí)間并非與其他行業(yè)一樣早九晚五,所以針對不同崗位的員工,應設計不同的工時(shí)制度,以降低用人單位的管理成本。但目前大多數餐飲企業(yè)因管理不規范,并未進(jìn)行調查與設計,存在管理漏洞和法律風(fēng)險。

3、企業(yè)解除勞動(dòng)合同的隨意性較高或者解除勞動(dòng)合同程序不完善。調研分析發(fā)現,餐飲行業(yè)企業(yè)單方解除勞動(dòng)合同的比例很高且隨意性較大,在解除時(shí)也并未完善相關(guān)手續或者按照法律規定支付經(jīng)濟補償金等。從而導致大量糾紛為勞動(dòng)關(guān)系解除后,勞動(dòng)者要求用人單位支付經(jīng)濟補償金,并且因企業(yè)管理不規范、證據缺失等原因導致其敗訴率較高。

4、企業(yè)未及時(shí)給勞動(dòng)者辦理或者繳納社會(huì )保險。有的餐飲企業(yè)為了節約成本沒(méi)有為勞動(dòng)者繳納社保,導致勞動(dòng)者在應該得到保險報銷(xiāo)時(shí)而未得到,致使社會(huì )保險類(lèi)的勞動(dòng)爭議案件產(chǎn)生。特別是發(fā)生工傷后,因用人單位未辦理工傷保險手續,致使勞動(dòng)者大部分損失不能通過(guò)社會(huì )保險機構得到補償,便起訴單位賠償工傷保險待遇。近年來(lái),醫療保險糾紛、生育保險糾紛等案件也呈現出增長(cháng)趨勢。

 5、用人單位的內部管理制度缺失或不全面或者執行不到位。規章制度對于用人單位的管理至關(guān)重要,很多餐飲企業(yè)內部管理制度缺失或者不全面,或者即使有完善的規章制度,但是在執行過(guò)程中卻未嚴格執行,導致發(fā)生爭議時(shí)用人單位處于被動(dòng)地位,承擔敗訴后果。

8

建議與展望

第八部分

一、建議

針對本報告統計分析結果,律師建議企業(yè)做好以下幾點(diǎn)勞動(dòng)爭議風(fēng)險防控措施:

1、提升人力資源管理人員專(zhuān)業(yè)水平。企業(yè)要快速穩定發(fā)展離不開(kāi)對人的管理,而人力資源管理部門(mén)作為企業(yè)重要管理部門(mén),應盡快提高相關(guān)管理人員專(zhuān)業(yè)化水平,或通過(guò)外聘專(zhuān)業(yè)律師協(xié)助開(kāi)展具體工作。當員工與企業(yè)發(fā)生矛盾后尚未進(jìn)入訴訟前,人力資源管理部門(mén)的處理方式方法決定了矛盾是平息還是進(jìn)一步被激化。因此,人力資源管理人員需要深入學(xué)習勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律、法規,及時(shí)聘請專(zhuān)業(yè)律師介入,聽(tīng)取專(zhuān)業(yè)分析意見(jiàn),確定行之有效的處理方案,避免企業(yè)造成更多的人力、財力損失。

2、聘請專(zhuān)業(yè)律師量身定制用工管理制度。作為員工在企業(yè)任職期間的工作守則,勞動(dòng)用工規章制度是企業(yè)在運營(yíng)過(guò)程中的重要法律文件。企業(yè)應聘請專(zhuān)業(yè)律師團隊,結合自身特點(diǎn)進(jìn)行有針對性的用工管理制度設計,系統的涵蓋從員工入職、試用期管理、考勤休假管理、薪酬福利管理、績(jì)效考核、勞動(dòng)紀律、勞動(dòng)合同解除/終止等各個(gè)環(huán)節,并確保制度體系健全、內容合法、有操作性,有效防控企業(yè)管理風(fēng)險。

3、依法及時(shí)簽訂合法、完善的勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系,明確雙方權利和義務(wù)的協(xié)議。首先,企業(yè)應及時(shí)與員工簽訂勞動(dòng)合同,避免員工主張未簽勞動(dòng)合同的雙倍工資。其次,一份條款完善、符合法律規定的勞動(dòng)合同,應明確、合法的約定企業(yè)與員工雙方的權利義務(wù),才能在糾紛發(fā)生時(shí)作為企業(yè)的有利證據。企業(yè)還應注意勞動(dòng)合同配套協(xié)議的完整性、合法性和實(shí)用性,防止員工流失、商業(yè)秘密泄露,有效約束員工違約、侵權、違反規章,保障企業(yè)長(cháng)期穩定發(fā)展。

4、加強人力資源管理法律法規的宣傳、培訓工作。隨著(zhù)企業(yè)用工形式的多元化,以及國家對勞動(dòng)關(guān)系的調整逐步完善,勞動(dòng)爭議糾紛案件逐年劇增,企業(yè)管理難度大大增加。企業(yè)作為用工單位,應及時(shí)做好法律宣傳、培訓工作,提高管理人員的法律運用能力和普通員工的遵紀守法意識。

5、重視事前預防,積極發(fā)揮工會(huì )作用。企業(yè)應針對不合理的規章制度進(jìn)行調整,重視并及時(shí)采取措施規避因管理不規范而導致的法律風(fēng)險,避免發(fā)生爭議時(shí)因證據缺失導致敗訴。作為獨立的社團法人,工會(huì )是企業(yè)內部維護勞動(dòng)者合法權益的重要組織。在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí),工會(huì )應起到積極的協(xié)調作用,應維護勞動(dòng)者的合法權益,真正發(fā)揮工會(huì )的作用和價(jià)值,通過(guò)調解爭議以減少和避免勞動(dòng)爭議的發(fā)生。

二、展望

勞動(dòng)爭議案件越來(lái)越受到大眾的關(guān)注,其不僅體現了一個(gè)企業(yè)的內部管理制度風(fēng)范,也反映出企業(yè)管理水平的高低。企業(yè)如能做到防范于未然,盡量減少糾紛產(chǎn)生,則不僅能為企業(yè)降低損失、高效管理,還能更好的實(shí)現社會(huì )價(jià)值和構建企業(yè)文化。因此,企業(yè)在追求經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí),必須加強對勞動(dòng)者依法、有效管理,提升人力資源管理水平,加強企業(yè)內控規范。同時(shí),還應加強企業(yè)文化建設,構建和諧勞動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。 

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___________________

責編 | Sarah

編輯 | Angie

分類(lèi) | 原創(chuàng )


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