一、為堅持和健全黨的民主集中制原則,切實(shí)加強和改進(jìn)鄉鎮黨委工作,規范和監督領(lǐng)導集體的決策行為,實(shí)現鄉鎮黨委集體領(lǐng)導的制度化、規范化、科學(xué)化,根據《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》及其他有關(guān)規定,制定本規則。
二、鄉鎮黨委是鄉鎮各種組織和各項工作的領(lǐng)導核心,對鄉鎮各方面工作實(shí)行政治、思想和組織領(lǐng)導。
三、鄉鎮黨委議事以“三個(gè)代表”重要思想為指導,遵循“集體領(lǐng)導、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì )議決定”的原則。
四、鄉鎮黨委議事的范圍
(一)研究制定貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級黨委、政府決定的具體意見(jiàn)、措施。
(二)研究部署鄉鎮黨的建設,包括本級班子、村(社區)、企業(yè)和機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)及制度建設中的重要問(wèn)題。
(三)研究決定鄉鎮中、長(cháng)期經(jīng)濟、社會(huì )事業(yè)發(fā)展規
劃和年度
工作計劃,研究一個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)和完成工作任務(wù)的措施、要求。
(四)按照干部管理權限,研究決定干部的培養教育、管理監督、推薦、提名、任免、調整、調入調出及獎懲事項;研究決定干部年度考核等次評定、表彰等事項。
(五)研究審定重要工程項目安排、大額度資金使用等事項。
(六)研究決定召開(kāi)黨員代表大會(huì )的有關(guān)事項,對需要由黨員代表大會(huì )表決的事項事先進(jìn)行審議和提出意見(jiàn)。
(七)討論決定思想政治工作和精神文明建設、民主法制建設、集鎮建設、社會(huì )治安
綜合治理、
計劃生育等方面的重要問(wèn)題。
(八)研究審定職工獎金分配原則、福利待遇等問(wèn)題。
(九)研究以黨委名義上報、下發(fā)的重要文件和材料。
(十)按有關(guān)規定討論審批所屬黨組織的成立、變更或撤銷(xiāo),討論審批黨員和處置不合格黨員。
(十一)其他需要鄉鎮黨委研究的問(wèn)題。
五、鄉鎮黨委會(huì )議,一般每半月召開(kāi)一次,遇有重要緊急問(wèn)題需要即時(shí)研究的可隨時(shí)召開(kāi)。黨委會(huì )必須有三分
之二以上黨委委員到會(huì )方可舉行。
黨委會(huì )由黨委書(shū)記召集并主持,也可委托副書(shū)記召集并主持。對重大突發(fā)事件和緊急情況,來(lái)不及召開(kāi)黨委會(huì )的,黨委書(shū)記或副書(shū)記、黨委委員可相機處置,但事后應及時(shí)向黨委會(huì )報告。
六、鄉鎮黨委會(huì )討論決定問(wèn)題,按以下程序進(jìn)行:
(一)會(huì )前準備。會(huì )前黨政辦應及時(shí)將需要提交黨委會(huì )研究的議題進(jìn)行匯總,報告黨委書(shū)記、副書(shū)記,明確會(huì )議議題、內容和程序,一般在會(huì )前2天將開(kāi)會(huì )時(shí)間、地點(diǎn)、議題以書(shū)面或其他形式通知與會(huì )人員。
(二)討論和表決。會(huì )議對討論議題應安排足夠時(shí)間進(jìn)行討論。討論決定問(wèn)題時(shí),應暢所欲言,充分發(fā)表個(gè)人的意見(jiàn)。各黨委委員允許有不同意見(jiàn),但不能沒(méi)有意見(jiàn)。主要負責人應當在班子成員充分發(fā)表意見(jiàn)的基礎上,再表明自己的意見(jiàn)。因故未到會(huì )黨委委員的意見(jiàn),可用書(shū)面形式提出。
黨委會(huì )在充分發(fā)揚民主的基礎上,按照少數服從多數的原則進(jìn)行決策,重要問(wèn)題需進(jìn)行表決。表決時(shí),以贊成票超過(guò)應到會(huì )黨委委員的半數為通過(guò)。表決可根據討論事項的不同內容,分別采取口頭、舉手、無(wú)記名投票或記名
投票的方式。
會(huì )議如對重要問(wèn)題發(fā)生爭論,雙方人數接近,除在緊急情況下必須按多數人意見(jiàn)執行外,應當暫緩作出決定,會(huì )后進(jìn)行調查研究,交換意見(jiàn),并進(jìn)一步醞釀,提交下次會(huì )議進(jìn)行表決。必要時(shí),可將爭論情況向上級黨委報告,請求裁決。
(三)形成紀要。黨委會(huì )決定事項應編發(fā)會(huì )議紀要,除有特殊保密要求的議題,內容可以從簡(jiǎn)外,會(huì )議紀要須記錄每個(gè)議題討論、表決情況及最后決定。
七、鄉鎮黨委會(huì )議應有專(zhuān)人記錄,詳細記錄會(huì )議時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、主持人、會(huì )議的議題、每個(gè)黨委委員發(fā)言的主要觀(guān)點(diǎn)和明確意見(jiàn)。屬于表決的,須注明是口頭還是投票表決,并記錄同意、不同意和棄權的票數,暫緩表決的意見(jiàn)。會(huì )議記錄須經(jīng)會(huì )議主持人審閱簽字后,由專(zhuān)人保管,并按有關(guān)規定存檔。
八、黨委會(huì )與會(huì )人員在議事中必須講黨性,顧大局,實(shí)事求是,公道正派。嚴禁違反議事程序決定重大問(wèn)題,違規作出的重大決定無(wú)效,并追究有關(guān)人員的責任。
九、黨委委員必須嚴格執行回避制度。凡討論干部任免、獎懲等事項時(shí)涉及與會(huì )人員本人及其親屬的,本人必須回避。
十、黨委委員對應該保密的黨委會(huì )內容、討論表決情況必須嚴守秘密,不得泄漏。
十一、黨委會(huì )決定的事項,由委員按照職責分工負責組織實(shí)施,決策實(shí)施情況及時(shí)向黨委會(huì )報告,接受黨委監督。
十二、黨委委員對黨委會(huì )決定有不同意見(jiàn),可以保留,也可向上級黨委反映;在執行中發(fā)現新的情況可提請黨委會(huì )重議,但在黨委會(huì )沒(méi)有作出新的決定之前,任何人不得擅自更改黨委的決定。
中共***鎮黨委