2003年3月3日10:49
行業(yè)準入難、融資難、研發(fā)投入低
恒基偉業(yè)總裁張征宇日前接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，行業(yè)準入和融資難等問(wèn)題目前依然困擾著(zhù)中國民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。作為全國政協(xié)委員，張征宇表示，在他向大會(huì )提交的有關(guān)議案中重點(diǎn)反映的也將是這些問(wèn)題。
張征宇說(shuō)，從1980年中關(guān)村出現第一家民營(yíng)科技實(shí)體以來(lái)，我國民營(yíng)科技企業(yè)走過(guò)了22年發(fā)展歷程，不斷發(fā)展壯大。目前，全國有民營(yíng)科技企業(yè)15萬(wàn)家。雖然在全國300萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)中只占5％，但卻代表了民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方向。
但是，張征宇說(shuō)，不能忽視的是，民營(yíng)科技企業(yè)在發(fā)展中還存在著(zhù)一些制約因素：
一是民營(yíng)科技企業(yè)在行業(yè)準入上受到限制。由于長(cháng)期計劃經(jīng)濟體制的影響，我國的一些基礎設施和社會(huì )公共服務(wù)部門(mén)形成了大量的壟斷行業(yè)，大大提高了社會(huì )成本，對整體經(jīng)濟效率的提高形成制約。這種政策上的歧視，制約了民營(yíng)科技企業(yè)的發(fā)展。因此他建議加快對民營(yíng)科技企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，盡快取消在市場(chǎng)準入方面的限制，降低市場(chǎng)準入的門(mén)檻，發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)做大做強。
其二，張征宇認為民營(yíng)科技企業(yè)融資難的問(wèn)題目前還是沒(méi)有得到根本解決。民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題已經(jīng)呼吁了多年，政府和銀行系統也做了相應的政策調整，一些機構增設了中小企業(yè)信貸部，在一些地區成立了中小企業(yè)擔保公司，但民營(yíng)企業(yè)融資難的問(wèn)題并沒(méi)有明顯的緩解。一方面，銀行有大量的可貸資金貸不出去，另一方面，大量的中小企業(yè)貸款無(wú)門(mén)。中小企業(yè)可依賴(lài)的融資途徑擔保公司因為太過(guò)分散，各自為營(yíng)，加上擔保條件苛刻，不能從根本上改變中小企業(yè)貸款難的現狀。張征宇建議政府大力發(fā)展民間擔保機構，可采用政府、國有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)共同參股的方式，在各地成立大量擔保公司，從根本上解決融資難的問(wèn)題。
三是民營(yíng)科技企業(yè)研發(fā)投入偏低。張征宇介紹說(shuō)，國際上對企業(yè)創(chuàng )新能力的判斷有一個(gè)指標，根據企業(yè)在研發(fā)上投入的資金占銷(xiāo)售額的比例來(lái)確定企業(yè)創(chuàng )新能力的強弱。通行的標準是，在科技類(lèi)企業(yè)中，科技開(kāi)發(fā)投入的比例，應該占銷(xiāo)售額的5％－8％，有的甚至高達10％以上。低于5％，說(shuō)明企業(yè)的創(chuàng )新能力較弱，缺乏后勁。因此，建議政府有關(guān)部門(mén)，要加大對中小企業(yè)創(chuàng )新基金投入的力度，在民營(yíng)科技企業(yè)的研發(fā)上給予更多的政策扶持和稅收優(yōu)惠。
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