劉 磊，穆麗娜
（南京農業(yè)大學(xué)信息管理系，南京，210095）
摘要：本文針對目前南京部分高校圖書(shū)館實(shí)行“人才租賃”制度的情況進(jìn)行了探討。首先對這種制度作了簡(jiǎn)要介紹，闡述了它在圖書(shū)館應用的意義；針對目前這種制度應用現狀，提出了幾點(diǎn)不足，并分析其原因；最后，就圖書(shū)館如何更好地實(shí)施“人才租賃”制度提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞：圖書(shū)館；人才租賃制度；租賃人員
The Consideration on personnel lease System Applied in Library
Liu lei，Mu Lina
(
Abstract： This paper makes some discussions aimed at the personnel lease system. Firstly, it makes some introductions of this system briefly, and then expounds its applied signification in the library. Aimed at the present condition of this kind of system currently, it puts forward some shortages, and analyzes the reasons. At last, the paper makes some suggestions in order to apply the personnel lease system better.
Key words: Library; Personnel Lease System; Leased personnel
“人才租賃”制度是目前國際上通行的一種新的人力資源配置方式，它最早起源于美國、日本等發(fā)達國家。近年來(lái)，隨著(zhù)我國人才政策的放寬、人才市場(chǎng)需求的多樣化以及新一代求職者就業(yè)觀(guān)念的變化，人才租賃在我國悄然出現，并且在不同層次的人才市場(chǎng)得到逐步發(fā)展和完善。目前，南京地區部分高校圖書(shū)館也采用了這種制度。有的館稱(chēng)之為“雇員制”，但實(shí)質(zhì)上是人才租賃制度。本文針對這種制度在圖書(shū)館的應用進(jìn)行了初步探討。希望大家在深入了解的同時(shí)，對這種新型的圖書(shū)館用人制度提出改進(jìn)意見(jiàn)，使其完善和成熟。
1 “人才租賃”制度的含義
人才租賃，是指用人單位根據人才需求量，向人才租賃機構租賃，對所租賃的人才只負責使用和使用過(guò)程中的管理考核的一種新型的，目前國際上流行的人力資源配置方式。這種制度下的人才不同用人單位簽訂聘用合同，而是直接與租賃機構簽訂租賃合同，并由租賃機構代發(fā)工資、福利，代辦養老、醫療、工傷保險。它與傳統人才聘用方式的最大區別在于：用人單位與被用人才之間不存在隸屬關(guān)系，而是有償使用關(guān)系。
實(shí)行人才租賃制，以租代養，對于用人單位來(lái)說(shuō)，可因需定租，節約人力資源成本，避免人才流失的困擾，減少勞資、人事糾紛和招聘成本、且有利于優(yōu)化人才隊伍結構。對于被租對象的人才而言，一方面，可以在更廣闊的領(lǐng)域、更舒心的環(huán)境中發(fā)揮自己的特長(cháng)，施展自己的才能；另一方面，還可以合理、合法地憑借自己的才干和能力來(lái)增加自己的收入，改善生活和學(xué)習條件。
2 圖書(shū)館實(shí)行“人才租賃”制度的意義
2.1 “人才租賃”是適應轉型時(shí)期圖書(shū)館的一種新型用人制度
隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展和知識經(jīng)濟的到來(lái)，圖書(shū)館的服務(wù)方式和館藏資源形態(tài)開(kāi)始發(fā)生重大的變化。在這種形勢下，高校圖書(shū)館紛紛提高了準入門(mén)檻，對于應屆畢業(yè)生的學(xué)歷提出了更高的要求。筆者在2005年1月份調查了北京和南京地區包括清華、北大、南大在內的31所重點(diǎn)高校圖書(shū)館，其中65%的圖書(shū)館對外招聘館員時(shí)要求碩士及其以上學(xué)歷，以便圖書(shū)館在網(wǎng)絡(luò )環(huán)境下，通過(guò)提高館員素質(zhì)來(lái)滿(mǎn)足用戶(hù)對網(wǎng)絡(luò )信息資源的多樣化需求，提供諸如網(wǎng)絡(luò )導航，智能代理，信息推送，交互式信息服務(wù)，個(gè)性化信息服務(wù)等高層次、優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)[1] [2]。
注重館員學(xué)歷，希望引進(jìn)高素質(zhì)人才，這本身無(wú)可厚非。但由于實(shí)體文獻的直觀(guān)性、安全性和用戶(hù)的閱讀習慣，以及一些特殊性質(zhì)紙制文獻（如古籍、善本、珍貴手稿等）的存在[3]，再加上傳統圖書(shū)館向數字圖書(shū)館變化的過(guò)程中，是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，不同地區不同類(lèi)型的圖書(shū)館的發(fā)展進(jìn)程也有快有慢，不能一蹴而就，因此，紙制的文獻信息資源不會(huì )在近期內完全被數字化的信息資源所代替。這就決定了現在的圖書(shū)館在服務(wù)方式上仍保留著(zhù)一些借書(shū)還書(shū)，排架上架等常規工作。如果一味追求高學(xué)歷，高素質(zhì)而忽略了對實(shí)際情況的分析，勢必有浪費人才，無(wú)法激發(fā)館員積極性的弊端，對于圖書(shū)館來(lái)說(shuō)也不利于穩定人才隊伍。因此，圖書(shū)館在人才使用上要分層次分類(lèi)型，并非只有一個(gè)標準或唯一的要求。
在這種情況下，“人才租賃”制度顯示出它的適應性和靈活性。對于常規性的但又需要一定專(zhuān)業(yè)知識和技能的工作崗位，如上書(shū)排架、借書(shū)還書(shū)等工作，完全可以通過(guò)租賃本科畢業(yè)生甚至更低學(xué)歷的人員來(lái)完成。剛畢業(yè)的本專(zhuān)科畢業(yè)生，年輕有活力，接受新事物快，具有一定的英語(yǔ)和計算機水平。對于信息管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，本身就是科班出身，他們在圖書(shū)館可以把自己的理論知識應用于實(shí)踐。對于其他專(zhuān)業(yè)的學(xué)生而言，他們經(jīng)過(guò)大學(xué)專(zhuān)業(yè)訓練，具有某一專(zhuān)業(yè)的背景知識，再加上圖書(shū)館的一些培訓和實(shí)習，會(huì )很快適應圖書(shū)館的常規工作甚至一部分業(yè)務(wù)性較強的工作的。這些員工不會(huì )影響圖書(shū)館整體的館員素質(zhì)。
2.2 采用“人才租賃”制度有利于圖書(shū)館減少人力資源成本和用人風(fēng)險
目前，為了滿(mǎn)足人們日益增長(cháng)的信息需求和提高全民的文化素質(zhì)，許多高校圖書(shū)館和公共圖書(shū)館都已重新修建或是擴建。新的圖書(shū)館無(wú)論是在館藏面積、信息資源的數量質(zhì)量，還是在服務(wù)內容和方式、人文環(huán)境上都有了明顯的改善。因此，處于圖書(shū)館核心地位的人才的需求量也必然需要增加。館員的一時(shí)短缺，需要圖書(shū)館在短時(shí)間內盡快地找到工作人員，這就難免在招聘新館員時(shí)出現降低用人標準的現象，造成有些館員在以后的工作中不能盡職盡責，不能很好地為讀者服務(wù)的隱患?！叭瞬抛赓U”制度很好地彌補了這些不足。圖書(shū)館可以根據本館情況租賃一定量的本、專(zhuān)科或研究生層次的人員，以緩解圖書(shū)館用人短缺的現狀。更重要的是，“人才租賃”制度本身就是一種引入競爭機制，與市場(chǎng)接軌的用人制度，這種制度會(huì )激勵租賃人員把工作做得更好，既有利于圖書(shū)館找到責任心強，工作熱情高的工作人員，減少用人風(fēng)險，又有利于圖書(shū)館根據本館實(shí)際情況變化，增加或減少人員，有更大的自由度，同時(shí)也降低了用人成本。
3 圖書(shū)館實(shí)行“人才租賃”制度的現狀
“人才租賃”作為一種新型的人力資源管理模式，在我國企事業(yè)單位中還處于試運行和探索的階段。據筆者調查，目前南京地區只有為數不多的高校圖書(shū)館，如東南大學(xué)、南京理工大學(xué)、南京醫科大學(xué)、南京工業(yè)大學(xué)和南京農業(yè)大學(xué)等高校采用了本科生租賃的制度。從目前已采用本科生租賃制的圖書(shū)館來(lái)看，這種制度在很大程度上緩解了這些圖書(shū)館工作人員短缺的現狀，為圖書(shū)館增添了新鮮血液，節省了圖書(shū)館人力資源成本，在一定程度上調動(dòng)了工作人員的積極性。但在調查中我們也發(fā)現了一些問(wèn)題：
3.1 “人才租賃”的概念還沒(méi)有被一般民眾廣泛接受
由于“租賃”這個(gè)詞在以往一般只用于物品，“租賃人員”對于一般民眾來(lái)說(shuō)還是一個(gè)新鮮的概念，而且還會(huì )給人們一種不穩定，不是一個(gè)正式工作的感覺(jué)。因此，不了解這種制度的民眾往往會(huì )對租賃人員有一種鄙夷的態(tài)度，認為只有那些找不到工作、走投無(wú)路的人會(huì )被租賃來(lái)工作。民眾的這種傳統的思想觀(guān)念是可以理解的，但相信隨著(zhù)這種制度應用范圍的不斷擴大和完善，以及對于這種制度了解的逐步深入，人們會(huì )對“人才租賃”這種制度有一個(gè)全新的概念和認識的。
3.2 租賃人員待遇和地位普遍偏低，嚴重影響了他們的滿(mǎn)意度[4]
據筆者調查，圖書(shū)館租賃人員的工作性質(zhì)和同部門(mén)正式員工是一樣的，但由于是被“租賃”的，再加上是新到館的員工，他們工作一般都積極肯干，還會(huì )主動(dòng)的去承擔一些瑣碎，煩雜的工作。然而，他們的工資水平卻比較低，在南京地區一般為1000元左右，大多不享受正式館員福利。同樣的勞動(dòng)，待遇卻不同，原因只在于一個(gè)是“租賃”，一個(gè)是“正式編制”。這難免會(huì )令那些租賃人員產(chǎn)生不滿(mǎn)情緒。正像亞當斯的公平理論認為的那樣“一個(gè)人的所獲(包括物質(zhì)和精神)與其投入的比值等于所參照對象的所獲與投入的比值時(shí)，他就感到公平，也就心安理得；這個(gè)比值小于參照對象的比值時(shí)，他就會(huì )有一種吃虧的感覺(jué)；當這個(gè)比值大于參照對象的比值時(shí)他就會(huì )有一種隱疚感?！?/span>[5]這種不平衡心理造成租賃人員的不滿(mǎn)情緒，最終可能會(huì )影響到他們對用戶(hù)的服務(wù)質(zhì)量上，不利于圖書(shū)館的發(fā)展。
究其原因，這與圖書(shū)館長(cháng)期以來(lái)實(shí)行的鐵飯碗、論資排輩，以職稱(chēng)為主的工資制度有很大關(guān)系，并沒(méi)有實(shí)現按崗定酬，按任務(wù)定酬，按業(yè)績(jì)定酬的分配辦法，這種不公平的現象勢必會(huì )影響圖書(shū)館工作人員的積極性[6]。此外，由于上級對圖書(shū)館人事、經(jīng)費的總包攬，高校圖書(shū)館沒(méi)有人事自主權[7]，租賃人員的基本工資及待遇在學(xué)校人事處會(huì )有一個(gè)統一的標準。但人事處可能并不了解圖書(shū)館租賃人員的工作性質(zhì)和工作量究竟是什么狀況。因此，這也使得圖書(shū)館對租賃人員的待遇上顯得難有作為。
4 對圖書(shū)館實(shí)行“人才租賃”制度的幾點(diǎn)建議
4.1 因館制宜，合理利用“人才租賃”制度
“人才租賃”制度作為新型的用人制度，有其自身的優(yōu)勢。各圖書(shū)館可以根據本館的實(shí)際情況，如圖書(shū)館的規模，類(lèi)型，數字化程度，服務(wù)方式及特點(diǎn)等，決定是否采用這種制度，以及如何采用這種制度，以便最大可能的調動(dòng)館員的積極性，更好地為讀者服務(wù)，因此，并沒(méi)有一個(gè)統一的標準。此外，租賃的館員也不只局限于一般員工，也可以租賃一些參考咨詢(xún)專(zhuān)業(yè)人員，掌握深層次信息挖掘技術(shù)的專(zhuān)家和學(xué)者，關(guān)鍵是要做到按需設崗，因崗定酬，給租賃人員一個(gè)合理的待遇。當然，這首先要爭取圖書(shū)館上級主管部門(mén)的理解和支持，使圖書(shū)館有一定的人事自主權和經(jīng)費自主權。
4.2 一視同仁，平等對待租賃人員
不管是租賃人員，還是長(cháng)期在圖書(shū)館工作的館員，都是圖書(shū)館的一分子，目的都是為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，只是人事編制不同，勞動(dòng)分工不同。所以，圖書(shū)館從領(lǐng)導到普通館員應從觀(guān)念和實(shí)際行為中平等地對待租賃人員。作為領(lǐng)導者，應把贊揚、信任、寬容和理解給予每一位員工，經(jīng)常與租賃人員溝通，了解他們的想法，考慮他們的意見(jiàn)。而其他館員，不能認為他們是租賃的，新來(lái)的，就把臟累繁雜的事情讓他們做，應該互相協(xié)作，互相幫助，互相探討，這樣才能營(yíng)造一個(gè)團結、和諧的氛圍，也有助于形成一個(gè)學(xué)習型的組織，最終推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)不斷向前發(fā)展。
4.3 給予租賃人員更多的關(guān)注，提高他們的滿(mǎn)意度
圖書(shū)館的宗旨，是為讀者提供其所需要的信息，為讀者服務(wù)。讀者是否滿(mǎn)意在很大程度上取決于館員的服務(wù)態(tài)度，館員是否滿(mǎn)意，又取決于管理者的態(tài)度[8]。《世界上最科學(xué)的管理原則》的作者米歇爾·立波夫認為：“你如何回報員工，員工就如何回報工作?！?/span>[9]雖然租賃的館員隨時(shí)都有可能離開(kāi)現有的工作，但只要他們在圖書(shū)館工作一天，他們就代表著(zhù)圖書(shū)館的形象，他們的服務(wù)質(zhì)量體現的是這個(gè)圖書(shū)館的服務(wù)質(zhì)量。而且，正是因為他們工作場(chǎng)所的不穩定性，他們才最有可能的接觸到更多的機關(guān)單位，才最有可能對曾經(jīng)工作過(guò)的單位進(jìn)行比較，做出評價(jià)，他們的態(tài)度和評價(jià)影響著(zhù)圖書(shū)館在社會(huì )中的形象和聲譽(yù)。因此，圖書(shū)館應給予租賃人員更多的關(guān)注，提高他們的滿(mǎn)意度，不能讓他們帶著(zhù)抱怨去工作。此外，有的租賃人員將來(lái)有可能考研或深造，成為圖書(shū)情報方面的專(zhuān)家和學(xué)者，一個(gè)知道提高館員滿(mǎn)意度的圖書(shū)館更有利于吸納和留住人才，避免人才流失。
4.4 對租賃人員采取適當的激勵機制
從目前采用租賃制的高校圖書(shū)館來(lái)看，租賃人員的待遇是比較低的，長(cháng)此下去，可能會(huì )使許多租賃人員成為圖書(shū)館的匆匆過(guò)客，不利于圖書(shū)館留住人才。筆者認為圖書(shū)館應當對租賃人員采取一些激勵機制：
（1）對于工作表現好的租賃人員，實(shí)施工資待遇隨年限的增長(cháng)而有所增加，具體的增加量由圖書(shū)館視具體情況決定；
（2）對于長(cháng)期在一個(gè)圖書(shū)館工作且工作表現好的租賃人員，提供有望轉為正式編制的機會(huì )，轉正時(shí)可進(jìn)行相關(guān)考核。目前，南京醫科大學(xué)圖書(shū)館都已采用了這種機制；
（3）對于優(yōu)秀的租賃人員，鼓勵他們進(jìn)行高一級學(xué)歷的再教育，圖書(shū)館可提供一些優(yōu)惠政策，如解決部分學(xué)費等，以便他們學(xué)成后能繼續留在本館工作，這樣有利于培養學(xué)科館員，提高館員素質(zhì)。
4.5 加強租賃人員培訓
館員素質(zhì)的提高是圖書(shū)館提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵。面對社會(huì )越來(lái)越成熟的信息消費者，身處開(kāi)放、競爭的市場(chǎng)環(huán)境，圖書(shū)館要生存和發(fā)展，就必須培養一支不斷進(jìn)步的館員隊伍。租賃人員也是圖書(shū)館員中的一分子，同樣需要接受各種培訓[10]。特別是非專(zhuān)業(yè)出身的租賃人員，應該首先接受專(zhuān)業(yè)基礎知識和技能，如分類(lèi)，編目等，讓他們盡快適應圖書(shū)館的工作。
培訓活動(dòng)應該有計劃，有系統地組織。培訓內容既要包括目前急需的網(wǎng)絡(luò )服務(wù)技術(shù)，又要包括各種專(zhuān)業(yè)理論知識和技能，可以請一些專(zhuān)家來(lái)做一些前沿性講座以激發(fā)租賃人員的創(chuàng )新性。此外，應當定期或分階段的對培訓內容進(jìn)行考核，以檢驗培訓效果。
租賃人員大多是剛畢業(yè)的本科畢業(yè)生，思維比較敏捷，思想活躍，在接受培訓的同時(shí)，應讓他們多參與圖書(shū)館的業(yè)務(wù)工作，發(fā)表自己的看法，讓他們感受到處于一個(gè)能夠使自己不斷進(jìn)步和發(fā)展的環(huán)境之中，盡量用其所長(cháng)。在這樣的環(huán)境中，租賃人員是不會(huì )輕易離開(kāi)所工作的圖書(shū)館的。同時(shí)，也有助于圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng )新。
4.6 “人才租賃”制度需要進(jìn)一步制度化、規范化
“人才租賃”制度在圖書(shū)館的應用還處于起步階段，盡管實(shí)施此制度的高校圖書(shū)館已相應出臺了相關(guān)的制度條例，如，試運行辦法，工資標準等，但仍處于不完善，不成熟的階段。但重要的是有關(guān)單位和圖書(shū)館界能否有意識地去改進(jìn)和完善，使之能進(jìn)一步推廣。從目前的情況來(lái)看，租賃制在應用中還有些不規范的地方，對此筆者建議：
（1）租賃雙方應嚴格按合同行事?，F在有些圖書(shū)館租賃人員的租賃期還未到，但由于找到了更好的工作，或其他原因，便向圖書(shū)館提出了解除租賃要求。而有的圖書(shū)館領(lǐng)導也輕易同意。這不利于培養租賃人員的責任心，也不利于保證圖書(shū)館的工作質(zhì)量。
（2）圖書(shū)館應定期對租賃人員進(jìn)行考核，以便激勵租賃人員更好的工作，也是進(jìn)行服務(wù)協(xié)議續簽的依據。
（3）對租賃人員進(jìn)行定崗定職，以便以此為依據，確定工資標準，做到按勞分配，同時(shí)也是考核的依據。
5 結束語(yǔ)
圖書(shū)館采用“人才租賃”制度在我國還處于試運行階段，盡管存在著(zhù)實(shí)踐經(jīng)驗上的不足，操作起來(lái)可能還會(huì )出現這樣或那樣的問(wèn)題，但任何一個(gè)新生事物都有一個(gè)從產(chǎn)生、發(fā)展到成熟的過(guò)程，隨著(zhù)其應用范圍的不斷擴大和實(shí)踐經(jīng)驗地不斷總結，我們相信“人才租賃”制度在圖書(shū)館的應用中會(huì )得到完善和發(fā)展，也會(huì )在圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展過(guò)程中起到積極地推動(dòng)作用。
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