中國社會(huì )科學(xué)院1月3日舉行的“2008年《社會(huì )藍皮書(shū)》發(fā)布暨中國社會(huì )形勢報告會(huì )”上傳出消息，2007年全國近500萬(wàn)高校畢業(yè)生中，至今仍然有100萬(wàn)高校畢業(yè)生沒(méi)有找到工作，比例高達20%。
這一數據，再一次揭示了我國高端人才就業(yè)正陷入尷尬境地：一方面，不少用人單位抱怨找不到合適的人才；另一方面，每年有大量大學(xué)生無(wú)法找到工作。盡管我國社會(huì )、經(jīng)濟發(fā)展要求繼續擴大大專(zhuān)以上人才的比例，但是目前的高等教育規模已經(jīng)因為大學(xué)生就業(yè)難而飽受質(zhì)疑。
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一份抽樣調查顯示，全國具有專(zhuān)科及以上學(xué)歷的人僅占總人口的5．18％，而一些發(fā)達國家占20％以上。有學(xué)者估計，到2020年左右，當我國人均GDP達到3800美元附近時(shí)，需要10％左右的大專(zhuān)以上人才，絕對數是1．4億人，但現在僅有6300多萬(wàn)人，缺口有7000多萬(wàn)人。也就是說(shuō)，從當前到2020年，年均需要增加600萬(wàn)左右大專(zhuān)以上的畢業(yè)生才能實(shí)現這個(gè)目標。另外，《2005年中國人才報告》顯示，2010年我國專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺口達到2000萬(wàn)人。
按照以上的人才需求分析，發(fā)展我國的高等教育，擴大高等教育的規模，應該不成為問(wèn)題，大學(xué)生的就業(yè)，也不應該像眼下這般形勢嚴峻。問(wèn)題出在哪里？
我們認為，一是人才需求分析過(guò)于樂(lè )觀(guān)。我國的人才需求分析，是借鑒發(fā)達國家的人才需求模式進(jìn)行的，忽視了國內的產(chǎn)業(yè)結構現狀以及人力資源管理現狀。在我國，產(chǎn)業(yè)結構的調整，并沒(méi)有跟上GDP增長(cháng)的步伐。事實(shí)上，過(guò)去多年來(lái)，我國GDP的持續高增長(cháng)，是依賴(lài)廉價(jià)的人力資源成本，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)獲得的。經(jīng)濟的快速發(fā)展，并沒(méi)有伴隨著(zhù)更多的高技術(shù)企業(yè)出現，以及服務(wù)業(yè)的迅速崛起，也就難以給高端人才提供有效的就業(yè)崗位。
原因之二，是我國人力資源管理還比較落后。目前，不少行業(yè)不少用人單位，只看重人才的身份，而不關(guān)注人才的真才實(shí)學(xué)；只注重人才的招聘，不注重人才的培養和管理，希望人才為自己所用，招來(lái)人才就可以派上用場(chǎng)，而不愿意為人才發(fā)展投入培訓費用。注重人才身份，導致了普遍的人才高消費現象；用人單位不注重人才的培養，不但促使了大學(xué)教育的職業(yè)化，影響人才培養質(zhì)量——不少大學(xué)為了提高畢業(yè)生的就業(yè)率，把整個(gè)大學(xué)四年全變?yōu)?#8220;就業(yè)教育”，而且整個(gè)大學(xué)教育也有變?yōu)槁殬I(yè)教育的傾向。此外，還造成人才的惡性競爭，這影響到事業(yè)的真正發(fā)展。落后的人力資源管理，無(wú)法使大學(xué)教育、用人單位人才培訓、人才使用、人才發(fā)展，形成良性循環(huán)。
三是我國高等教育的擴招有些盲目激進(jìn)。提高高等教育的毛入學(xué)率、發(fā)展高等教育規模，是社會(huì )發(fā)展的必然要求，但是，以怎樣的速度擴大規模，擴大何種層次高等教育的規模，由哪些學(xué)校來(lái)完成擴大規模的任務(wù)，這些問(wèn)題必須經(jīng)過(guò)充分的論證，才能付諸實(shí)踐。遺憾的是，我國高等教育規模擴大，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分論證，而是快速上馬。
在不少發(fā)達國家，高等教育大眾化的任務(wù)，主要交給職業(yè)學(xué)校、社區學(xué)校完成，高等教育規模擴大，主要集中在職業(yè)教育層次。但是，我國高等教育擴招，主要由原來(lái)的精英教育學(xué)校承擔，而且大力擴大本科教育層次和研究生教育層次，這種做法，不但使教育質(zhì)量嚴重下降，而且也使人才培養結構嚴重失衡、高等教育自身也出現嚴重的定位錯亂。雖然我國目前每年畢業(yè)的大學(xué)生達到500萬(wàn)，但是其中不少大學(xué)畢業(yè)生，具有的只是大學(xué)生的“身份”，而非大學(xué)生的“質(zhì)量”。
因此，求解高端人才供求困局突圍之道，必須針對上述問(wèn)題著(zhù)手。一方面，要努力創(chuàng )造有效的就業(yè)需求，這是解決就業(yè)難、也是發(fā)展社會(huì )經(jīng)濟的根本。雖然有關(guān)政策鼓勵大學(xué)生畢業(yè)即創(chuàng )業(yè)，但是，這種創(chuàng )業(yè)，對大局難以起到作用。從根本上說(shuō)，這需要調整產(chǎn)業(yè)結構，要讓更多的企業(yè)由勞動(dòng)密集型轉向技術(shù)密集型，由制造轉到創(chuàng )造。
另一方面，要改變用人單位的人力資源管理觀(guān)念——對于眾多國有企事業(yè)單位、不發(fā)達地區用人單位來(lái)說(shuō)，這尤其重要。不改變用人單位的用人觀(guān)，高等教育的改革，就沒(méi)有良好的外部環(huán)境，就會(huì )受“學(xué)歷情結”、“名校情結”等的拖累。另外，必須進(jìn)行高等教育改革，提高高等教育質(zhì)量，準確定位高等教育發(fā)展，我國的高等教育，必須圍繞人才培養這個(gè)核心功能，分析并處理好包括教學(xué)與科研的關(guān)系、技能教育與通識教育的關(guān)系、學(xué)校教育與社會(huì )教育的關(guān)系、學(xué)校培養與社會(huì )需求的關(guān)系等在內的一系列教育關(guān)系問(wèn)題，向社會(huì )提供合格的人才。
