制度化管理和人力資源制度體系的構建
一。制度化管理的概念
1。制度化管理，就是以制度規范為基本手段協(xié)調組織集體協(xié)作行為的管理方式。又稱(chēng)“官僚制”，“科層制”或“理想的行政組織體系”，由德國管理學(xué)家馬克思.韋伯提出并為現代大型組織廣泛采用。
2。制度化管理的特征
（1）在勞動(dòng)分工的基礎上，明確每個(gè)崗位的權力和責任；
（2）按照各機構，各層次不同崗位權力的大小，確定其在企業(yè)中的地位，形成等級系統，并以制度固定；
（3）以文字形式規定崗位特性，提出員工應具備的素質(zhì)，能力明確員工考察，選拔培訓等；
（4）所有權與經(jīng)營(yíng)權分離，管理人員只是依法律賦予的權力管理而不是所有者，企業(yè)員工都應服從制度；
（5）因事設人，每個(gè)管理者只負責特定工作,都有執行職能所需的權力，權力受到制度嚴格的限制；
（6）管理者的職務(wù)是職業(yè)，應忠于職守，而非某個(gè)人。
3。制度化管理的優(yōu)點(diǎn)
（1）個(gè)人與權力相分離。管理行為來(lái)自規章制度的規定，擺脫了傳統管理的隨機，易變，主觀(guān)，偏見(jiàn)的影響，具有精確性，連續性和穩定性；
（2）以理性分析為基礎，制定的管理制度有合理科學(xué)的精神；
（3）適應現代大型企業(yè)的需要。組織規模大內部分工細層次多，更多地要有制度來(lái)保障。
二。制度規范的類(lèi)型
制度規范是組織借以約束全體成員行為，確定辦事標準方法，規定工作程序的各種章程，條例，守則，規程，程序，標準和辦法等的總稱(chēng)?？煞窒铝形孱?lèi)：
1。企業(yè)基本制度。是帶根本性的，規定著(zhù)企業(yè)形成和組織方式，企業(yè)性質(zhì)。包括財產(chǎn)所有形式，企業(yè)章程，董事會(huì )組織，高層管理組織規范，明確了所有者，經(jīng)營(yíng)者的權利，義務(wù)及關(guān)系。
2。管理制度。比基本制度層次略低，但規定管理活動(dòng)的框架，調節集體協(xié)作行為，主要針對集體。如：各部門(mén)，各層次的職權責任和關(guān)系，各項專(zhuān)業(yè)管理規定（人事，財務(wù)，工程等）。
3。技術(shù)規范。涉及技術(shù)標準，技術(shù)規程。如：工藝，生產(chǎn)流程設備保養維修規定等。
4。業(yè)務(wù)規范。對業(yè)務(wù)中大量存在的，反復出現的事務(wù)所制定的作業(yè)處理規定，供人們用來(lái)處理常規化，重復性問(wèn)題。如：安全規范，服務(wù)規范等。
5。行為規范。專(zhuān)門(mén)針對個(gè)人行為制定的約束范圍廣，最基礎的制度。如：人員行為品德規范，勞動(dòng)紀律，儀態(tài)儀表等。
三。企業(yè)人力資源管理制度體系的組成及特點(diǎn)
1。組成。企業(yè)人力資源管理制度由基礎性管理制度和員工管理制度兩個(gè)方面組成。
（1）基礎制度包括：組織機構設置調整的規定；工作崗位分析與評價(jià)的規定；崗位設置和人員費用管理規定；人員招聘規定；員工績(jì)效管理規定；人員培訓與開(kāi)發(fā)規定；薪酬福利規定；勞動(dòng)保護與安全的規定；職業(yè)病防治規定等；
（2）員工管理制度包括：工作時(shí)間（如加班，輪班，不定時(shí)工作）的規定，考勤規定，休假規定，女職工保護與計劃生育規定，員工獎懲規定，員工差旅費管理規定，員工合理化建議規定，員工關(guān)系管理規定等。
2。特點(diǎn)。
（1）體現了人力資源管理的基本職能。建立健全的管理制度可保障企業(yè)在人員錄用，保持，發(fā)展，考評和調整工作中有章可循；
（2）體現了物質(zhì)與精神的統一。制度是有形的，它約束企業(yè)和員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各項活動(dòng)，另一方面又集中體現了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念，價(jià)值觀(guān)和企業(yè)文化。
四。構建人力資源管理制度的原則要求和步驟
1。原則。
（1）共同發(fā)展原則。將企業(yè)的戰略目標與員工的職業(yè)發(fā)展結合，將企業(yè)整體利益與員工個(gè)體利益結合，促進(jìn)員工與企業(yè)共同發(fā)展；
（2）適合企業(yè)特點(diǎn)?？紤]到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，組織機構，人員素質(zhì)，文化氛圍和內外環(huán)境等因素；
（3）不斷學(xué)習創(chuàng )新。學(xué)習借鑒先進(jìn)的管理理論，進(jìn)行制度創(chuàng )新；
（4）符合法律規定。在國家勞動(dòng)法律法規的框架內，注意可以與必須，應該與不應該的范疇；
（5）協(xié)商一致。充分討論,聽(tīng)取意見(jiàn),與企業(yè)集體合同保持一致；
（6）及時(shí)調整，保持制度動(dòng)態(tài)適應。
2。要求。
企業(yè)構建各項人力資源管理制度必須滿(mǎn)足下列要求：
（1）從企業(yè)具體情況出發(fā)；
（2）滿(mǎn)足企業(yè)實(shí)際需要；
（3）符合法律和道德規范；
（4）注意系統配套；
（5）保持合理先進(jìn)。
3。步驟。
（1）提出人力資源管理制度草案；
（2）廣泛征求意見(jiàn)，應由專(zhuān)家和有關(guān)人員組成的工作小組，在組織員工充分討論的基礎上，集中意見(jiàn)；
（3）逐步修改調整，充實(shí)完善。
聯(lián)系客服
