1 OHSAS 18001職業(yè)安全健康管理體系背景
隨著(zhù)世界經(jīng)濟一體化進(jìn)程的發(fā)展，職業(yè)安全衛生受到國際社會(huì )的普遍關(guān)注，早在七十年代初期，一些發(fā)達國家針對國內職業(yè)安全衛生的現狀提出了："國家檢察，雇主負責，行業(yè)（協(xié)會(huì )）管理，工人監督"的職業(yè)安全衛生管理模式。健全和規范了職業(yè)安全衛生管理，同時(shí)與之相適應的法律、法規及管理標準也日趨完善和成熟。
由于國際社會(huì )的關(guān)注，越來(lái)越多的國際組織希望將職業(yè)安全衛生職業(yè)安全衛生管理體系及其標準系統化、規范化，以更科學(xué)的方式全面推進(jìn)職業(yè)安全衛生管理體系。八十年代末開(kāi)始，英美等發(fā)達國家率先開(kāi)展了該方面的研究和探討，國際標準化組織ISO及國際勞工組織ILO就該領(lǐng)域的國際標準的制訂進(jìn)行了深入的探討，以形成國際社會(huì )的共識。1996年，DNV、BSI、BVQI、SGS等十余個(gè)國際標準機構合作，在其各自現有的職業(yè)安全衛生管理體系基礎上聯(lián)合起草了"職業(yè)安全衛生管理體系規范OHSAS18001"，簡(jiǎn)稱(chēng)OHSAS18001。
2 國內的基本情況
我國從建國以來(lái)，黨、政府十分重視職業(yè)安全衛生工作，早在1956年6月由周總理親自主持，起草并通過(guò)了三個(gè)職業(yè)安全衛生法規，即《工廠(chǎng)安全衛生規程》《建筑工程安全技術(shù)規程》和《職員、工人傷亡事故報告規程》即著(zhù)名的三大規程，為我國企業(yè)的職業(yè)安全衛生工作提出了明確的規范要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國也十分重視職業(yè)安全工作，從立法、執法、資源配置等也都有了相當的規模。去年我國派出觀(guān)察員，參加了OHSAS18001標準的起草和制定，為標準的出臺做出了努力和貢獻，去年11月，我國正式公布了中國版本的OHSAS18001標準——GB/T 28001《職業(yè)健康安全管理體系》，并要求企業(yè)在健全、完善、規范職業(yè)安全衛生管理體系中，實(shí)施這個(gè)標準，以推動(dòng)全國職業(yè)安全衛生管理工作的蓬勃發(fā)展。
3 OHSAS18001標準的突出特點(diǎn)
作為企業(yè)全面管理的重要組成部分，職業(yè)安全衛生管理具有十分重要的地位，那么作為一個(gè)管理體系有哪些突出特點(diǎn)呢？
（1）用科學(xué)化、系統化的方式方法，全面規范和改進(jìn)企業(yè)職業(yè)安全衛生管理現狀，上層次，上水準，以切實(shí)保障企業(yè)員工職業(yè)安全衛生權利的有效實(shí)現，減少企業(yè)領(lǐng)導人、決策層的困惑和壓力，從而進(jìn)一步保障企業(yè)員工、財產(chǎn)的安全，保證企業(yè)綜合經(jīng)濟效益的實(shí)現。OHSAS體系運作的目的和著(zhù)眼點(diǎn)，是企業(yè)員工的健康和安全，企業(yè)財產(chǎn)的安全?，F在很多企業(yè)都有自己傳統的安全管理體制和規則，也在起著(zhù)不可缺少的作用。但由于傳統的模式有其一定的缺陷，尤其在整個(gè)管理體系中各相關(guān)職能的交流制約作用，員工的意識，資源的配置等多個(gè)方面，常常發(fā)生脫節或得不到落實(shí)，那么如果有一個(gè)嶄新的方式將它們組織起來(lái)，會(huì )使企業(yè)獲益匪淺。
（2）OHSAS18001體系標準內容充實(shí)，可操作性強，對企業(yè)職業(yè)安全衛生管理有較強的推動(dòng)和促進(jìn)作用。國際組織在總結質(zhì)量、環(huán)境體系的基礎上推出的18001標準，無(wú)論從體系的設計，體系各要素之間銜接和貫通，都更加科學(xué)合理，尤其是已經(jīng)取得ISO9000或ISO14000認證的企業(yè)，在進(jìn)行建立OHSAS體系中，就會(huì )更加得心應手。
（3）可以全面有效推動(dòng)企業(yè)OHSAS管理工作向科學(xué)化、系統化發(fā)展，這個(gè)優(yōu)勢是必然的。通過(guò)對企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中危害因素的解識，對企業(yè)面臨的職業(yè)安全衛生風(fēng)險的評價(jià)以及風(fēng)險控制措施制定實(shí)施，按照PDCA的循環(huán)運作，逐漸消除或降低企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險，使員工的健康、安全和企業(yè)財產(chǎn)的安全有了體系上的保障。
（4）體系的運作，實(shí)際是對法律法規遵守提供保障，我們要掌握國際條約，國內職業(yè)安全衛生法律法規對企業(yè)的規范要求，使企業(yè)行為符合法律法規，這樣，會(huì )從根本上改善企業(yè)同員工，同員工家屬，同社區，同政府的關(guān)系，提高企業(yè)聲譽(yù)。
（5）職業(yè)安全衛生管理體系還體現了系統化、程序化和文件化，更有利于理解和貫徹。由于全過(guò)程的控制，體現了企業(yè)決策層，最高管理者的重視程度和全員的共同參與。由于體系還強調了相關(guān)方（供應商、承包商）及協(xié)商的概念，使OHS體系成為一個(gè)放射型的有機的體系。
信息來(lái)源：中國電力安全管理網(wǎng)（責任編輯 陸海標）
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