更新時(shí)間:2015-12-23
1．管理體系的運行基礎
系統化的戴明模型，或稱(chēng)為PDCA模型是職業(yè)安全健康管理體系的運行基礎。按照戴明模型，一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)可分為：計劃（PLAN）、行動(dòng)（DO）、檢查（CHECK）、改進(jìn)（ACT）四個(gè)相互聯(lián)系的環(huán)節。
計劃環(huán)節：就是作為行動(dòng)基礎的某些事先的考慮，它預先決定干什么，如何干，什么時(shí)候干，以及誰(shuí)去干等問(wèn)題。
計劃環(huán)節是對管理體系的總體規劃，包括：
?。?） 確定企業(yè)的方針、目標；
?。?） 配備必要的資源，包括人力、物力資源等；
?。?） 建立組織機構，規定相應職責、權限及其相互關(guān)系；
?。?） 識別管理體系運行的相關(guān)活動(dòng)或過(guò)程，并規定活動(dòng)或過(guò)程的實(shí)施程序和作業(yè)方法等。為了使企業(yè)的管理制度化，以上過(guò)程可以以文件的形式來(lái)反映，成為文件化管理體系。由于企業(yè)的方針、目標、活動(dòng)及活動(dòng)方式均在計劃環(huán)節中確定，所以，次階段是管理體系中最重要的環(huán)節。
行動(dòng)環(huán)節：按照計劃所規定的程序（如組織機構、程序和作業(yè)方法等）加以實(shí)施，實(shí)施過(guò)程與計劃的復合型及實(shí)施的結果決定了企業(yè)能否達到預期目標，所以保證所有活動(dòng)在受控狀態(tài)下進(jìn)行是實(shí)施的關(guān)鍵。
檢查環(huán)節：為了確保計劃行動(dòng)的有效實(shí)施，需要對計劃實(shí)施效果進(jìn)行檢查衡量，并采取措施修正消除可能產(chǎn)生的行為偏差。
改進(jìn)環(huán)節：管理過(guò)程不可能是一個(gè)封閉的系統，需要隨著(zhù)管理的進(jìn)程，針對管理活動(dòng)實(shí)踐中所發(fā)現的缺陷不足或根據文化的內外部條件，不斷進(jìn)行管理的調試、完善。
概括戴明模型，其核心內容是根據管理學(xué)的原理，為企業(yè)建立了一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)的管理過(guò)程框架，以持續改進(jìn)的思想指導企業(yè)系統地實(shí)現其既定目標。質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)安全健康管理體系都是應用了這一基本原理。
2．OHSMS的核心思想
職業(yè)安全健康管理體系，首先要以實(shí)施企業(yè)OHS方針為目的，其次是要能夠保證這一方針得以有效實(shí)施。它不僅應與企業(yè)的全面管理職能實(shí)現有機的結合，而且它也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的自我調整和完善的管理系統，涉及用人單位OHS的一切活動(dòng)。它要求把企業(yè)OHS管理中的計劃、組織、實(shí)施和檢查、監控等活動(dòng)，集中、歸納、分解和轉化為相應的文件化的目標、程序和作業(yè)文件。
OHSMS的基本思想是實(shí)現體系持續改進(jìn)，通過(guò)周而復始地進(jìn)行計劃、 實(shí)施、監測、評審活動(dòng)，使體系功能不斷加強。它要求企業(yè)在實(shí)施OHSMS時(shí)始終保持持續改進(jìn)意識，對體系進(jìn)行不斷修正和完善，最終實(shí)現預防和控制工傷事故、職業(yè)病及其它損失的目標。
3．OHSMS審核規范的結構與要素
國家經(jīng)貿委頒布的《審核規范》由范圍、術(shù)語(yǔ)和定義、職業(yè)安全健康管理體系要素(又可分為一級要素5個(gè)和二級要素15個(gè))組成。
四、OHSMS使用范圍與企業(yè)申報條件
1．OHSMS審核規范適用范圍
本《審核規范》用于任何有以下愿望的單位：
(1)建立職業(yè)安全健康管理體系，有效地控制和消除員工和其他有關(guān)人員可能遭受的危險，持續改進(jìn)職業(yè)安全健康績(jì)效；
(2)實(shí)施、保護并改進(jìn)其職業(yè)安全健康管理體系；
(3)保證遵循其聲明的職業(yè)安全健康方針；
(4)向社會(huì )表明其職業(yè)安全健康工作原則；
(5)謀求外部機構對其職業(yè)安全健康管理體系進(jìn)行認證和注冊；
(6)進(jìn)行自我評價(jià)并公開(kāi)評價(jià)結果。
2．企業(yè)申請OHSMS認證的條件
根據國家經(jīng)貿委(1999)983文件第（四）條的規定：凡申請認證得企業(yè)應具備下列條件：
(1)認真貫徹執行我國有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規和標準；
(2)已建立職業(yè)安全健康管理體系，并運行達3個(gè)月以上的；
(3)在過(guò)去兩年中，每個(gè)年度的千人重傷率和千人死亡率低于同行業(yè)水平。
文件還規定：企業(yè)實(shí)行職業(yè)安全健康體系認證，遵循自愿原則。如要認證，應以書(shū)面形式向認證機構申請。申請內容包括：企業(yè)一般情況簡(jiǎn)介、企業(yè)安全情況簡(jiǎn)介、企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的運行情況等。
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