盡力聚力借力形成合力
——浙江省建立健全機制為中小學(xué)生減負
■本報記者 蘇婷
6月21日是個(gè)星期二，又逢浙江省紹興市建功中學(xué)的“家長(cháng)開(kāi)放日”。這一天，學(xué)校所有班級和課堂全都“敞開(kāi)”大門(mén)，歡迎家長(cháng)們坐進(jìn)自己孩子上課的教室，了解孩子的學(xué)習進(jìn)度。除了這項制度，建功中學(xué)的其他減負工作也都是制度化的：校園網(wǎng)定期公布課程表、作息時(shí)間表，通過(guò)“周課表實(shí)施情況登記表”和每學(xué)期的問(wèn)卷調查，接受家長(cháng)監督評估。
建功中學(xué)并非“孤軍作戰”。減負，是浙江全省從去年8月以來(lái)打響的一個(gè)大戰役。日前，記者隨教育部新聞辦組織的采訪(fǎng)團在浙江看到，各地各學(xué)校都在由內到外地盡力、聚力、借力，形成合力，真心實(shí)意為學(xué)生減負。
來(lái)真格的 真抓真減
檢查組進(jìn)行減負集中檢查
前不久，紹興市中小學(xué)教師職稱(chēng)評審工作進(jìn)入了終評程序。就在這個(gè)節骨眼兒上，“有幾位申報高級職稱(chēng)的教師，在評委那里得了零分。被否決的原因，是他們搞有償家教。”市教育局局長(cháng)陳國陽(yáng)說(shuō)，“教師評高級、評先進(jìn)時(shí)，都要首先向社會(huì )公示，搞有償家教是有報必查，一票否決。”
有償家教，已被視為加重學(xué)生學(xué)習負擔的一只“黑手”。對其嚴格治理，是浙江推進(jìn)減負進(jìn)程中的一項內容。2010年8月末，浙江掀起了一場(chǎng)減負“風(fēng)暴”：省教育廳印發(fā)通知，提出了嚴格開(kāi)設課程、嚴格控制學(xué)生作業(yè)量、嚴格控制補課、嚴格規范考試管理、嚴格確保學(xué)生休息和鍛煉時(shí)間、嚴格規范招生秩序的“六個(gè)嚴格”。
同時(shí)，浙江要求建立“六項制度”，健全減負的工作機制，意在以有力的保障措施形成長(cháng)效的減負機制。“六項制度”包括：初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度、中小學(xué)生體質(zhì)健康情況通報制度、加重學(xué)生課業(yè)負擔責任追究制度、課業(yè)負擔征求意見(jiàn)制度、教學(xué)活動(dòng)安排公示制度和家校聯(lián)動(dòng)制度。
全省上下聯(lián)動(dòng)，加強宣傳，營(yíng)造聲勢，強化督查，嚴抓落實(shí)。溫州市分別面向教師、學(xué)生和家長(cháng)發(fā)出3封倡議信，積極爭取家長(cháng)的理解和社會(huì )的支持，廣泛參與監督。在杭州，168名特級教師與黨員教師一起，率先鄭重簽下了“不做有償家教”承諾書(shū)。紹興市提出，恪守各門(mén)課程開(kāi)齊開(kāi)足、學(xué)生每天在校一小時(shí)體育鍛煉活動(dòng)、學(xué)生有足夠的睡眠和休息時(shí)間這“三條底線(xiàn)”。義烏市則把減負工作與年度考核等結合起來(lái)，實(shí)行“加重學(xué)生課業(yè)負擔”一票否決制。
真心減負，就得來(lái)真格的。去年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，浙江省教育廳7位廳領(lǐng)導帶隊分赴全省11個(gè)設區市，著(zhù)重檢查減輕中小學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔的落實(shí)情況。今春，省教育廳又組織了11個(gè)檢查組進(jìn)行減負集中檢查。以這樣的“陣勢”對一項工作進(jìn)行督查，“這是前所未有的第一次。”一位省教育廳干部說(shuō)。而在該省各地，專(zhuān)門(mén)的舉報電話(huà)和電子信箱紛紛設立，接受師生、家長(cháng)和社會(huì )監督。“所有這些，都表明了真抓、真查、真減的決心。”浙江省教育廳廳長(cháng)楊希平說(shuō)。
精簡(jiǎn)課時(shí) 集體“裁軍”
全省范圍內調整教學(xué)內容
6月中旬，中考剛剛結束。參加了當地中考命題的寧波市北侖區科學(xué)課教研員劉信態(tài)告訴記者，當地今年早些時(shí)候頒布的中考考綱，已經(jīng)把減負的要求充分體現了出來(lái)。（下轉第三版）
■短評
讓學(xué)生真正得以解放和發(fā)展
浙江省各級政府和學(xué)校為減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負擔所做的種種努力，正是秉承了以人為本、解放學(xué)生的教育宗旨，從這個(gè)意義上看，減負并不在于顯性地減掉一些作業(yè)、減少幾次考試，更重要的是讓我們重新認識教育的本體價(jià)值：“為學(xué)生一生發(fā)展負責、為學(xué)生一生幸福奠基”。
教育規劃綱要明確指出，“減輕學(xué)生課業(yè)負擔是全社會(huì )共同的責任”。浙江省在落實(shí)教育規劃綱要、大力實(shí)施減負的一系列舉措與做法上表現出以下鮮明特點(diǎn)：以強有力的政府主導、區域整體推進(jìn)，擔當減負使命；以精心的頂層設計、完備的制度創(chuàng )新，為減負領(lǐng)航保駕；以強化學(xué)校內涵發(fā)展、打造高效課堂，捍衛減負的“輕負高質(zhì)”；以先進(jìn)理念凝聚社會(huì )、家庭共識，形成減負的合力和支持環(huán)境；以學(xué)生生動(dòng)活潑的發(fā)展、健康快樂(lè )成長(cháng)的精神風(fēng)貌，彰顯減負的價(jià)值。
（中央教育科學(xué)研究所副研究員楊莉娟）
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