經(jīng)理知識修養
二、管理學(xué)的特點(diǎn)和內容
管理學(xué)的特點(diǎn)
一般說(shuō)來(lái)，管理學(xué)具有這樣幾個(gè)特點(diǎn)。
(1)一般性。
管理學(xué)作為一般管理學(xué)，它區別于“宏觀(guān)管理學(xué)”和“微觀(guān)管理學(xué)”。它是研究所有管理活動(dòng)中的共性原理的基礎理論學(xué)科，無(wú)論是“宏觀(guān)管理”還是“微觀(guān)管理”，都需要管理學(xué)的原理作為基礎來(lái)加以學(xué)習和研究。管理學(xué)是各門(mén)具體的或專(zhuān)門(mén)的管理學(xué)科的共同基礎。
(2)多科性，或綜合性。
管理學(xué)的綜合性表現為：在內容上，它需要從社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面以及各種不同類(lèi)型組織的管理活動(dòng)中概括和抽象出對各門(mén)具體管理學(xué)科都具有普遍指導意義的管理思想、原理和方法；在方法上，它需要綜合運用現代社會(huì )科學(xué)、自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的成果，來(lái)研究管理活動(dòng)過(guò)程中普遍存在的基本規律和一般方法。管理活動(dòng)是很復雜的活動(dòng)，影響這一活動(dòng)的因素是多種多樣的。搞好管理工作，必須考慮到組織內部和組織外部的多種錯綜復雜的因素，利用經(jīng)濟學(xué)、數學(xué)、生產(chǎn)力經(jīng)濟學(xué)、工程技術(shù)學(xué)、心理學(xué)、生理學(xué)、仿真學(xué)、行為科學(xué)等的研究成果和運籌學(xué)、系統工程、信息論、控制論、電子計算機等最新成就，對管理進(jìn)行定性的描述和定量的預測，從中研究出行之有效的管理理論，并用以指導管理的實(shí)際工作。所以從管理學(xué)與許多學(xué)科相互關(guān)系來(lái)看，可以說(shuō)，管理學(xué)是一門(mén)交叉學(xué)科或邊緣學(xué)科，但從它又要綜合利用上述多種學(xué)科的成果，才能發(fā)揮自己的作用來(lái)看，它又是一門(mén)綜合性的學(xué)科。
(3)歷史性。
任何一種理論都是實(shí)踐和歷史的產(chǎn)物，管理學(xué)尤其如是。管理學(xué)是對前人管理實(shí)踐、經(jīng)驗和管理思想、理論的總結、揚棄和發(fā)展。割斷歷史，不了解管理歷史發(fā)展和前人對管理經(jīng)驗的理論總結，不進(jìn)行歷史考察，就很難理解建立管理學(xué)的依據。
(4)實(shí)用性，或實(shí)踐性。
管理學(xué)是為管理者提供從事管理的有用的理論、原則和方法的實(shí)用性學(xué)科。管理的實(shí)踐性表現為它具有可行性，而它的可行性標準是通過(guò)經(jīng)濟效益和社會(huì )效益來(lái)加以衡量的。因此，管理學(xué)又是一門(mén)實(shí)用學(xué)科，只有把管理理論同管理實(shí)踐相結合，才能真正發(fā)揮這門(mén)學(xué)科的作用。 四、管理學(xué)發(fā)展史概述 □ 早期管理思想的萌芽階段 商人在城鎮的聚集，很快引起工匠的聚集。因為莊園的人定期到城鎮進(jìn)行貿易，所以工匠發(fā)現在那里容易銷(xiāo)售產(chǎn)品。同時(shí)也感到有相互團結的需要，于是第二種行會(huì )形式棗手工業(yè)行會(huì )在12世紀初在西歐的城鎮出現了。每個(gè)手工業(yè)行會(huì )都獲得許可證，被授予在特定地區壟斷生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供服務(wù)的權利。 廠(chǎng)商組織可以算作是最早的“前店后廠(chǎng)”。為了籌措資金，有兩種主要的形式：合伙(Partnership)和聯(lián)合經(jīng)營(yíng)(Joint Venture)。二者都是未來(lái)公司的前身。在中世紀，管理實(shí)踐和管理思想都有很大發(fā)展。15世紀世界最大的幾家工廠(chǎng)之一的威尼斯兵工廠(chǎng)(Aresenal of Venice)，早在當時(shí)就采用了流水作業(yè)，建立了早期的成本會(huì )計制度，并進(jìn)行了管理的分工，其工廠(chǎng)的管事、指揮、領(lǐng)班和技術(shù)顧問(wèn)全權管理生產(chǎn)，而市議會(huì )通過(guò)一個(gè)委員會(huì )來(lái)干預工廠(chǎng)的計劃、采購、財務(wù)事宜。這又是一個(gè)管理實(shí)踐的出色范例，也體現了現代管理思想的雛型。 □ 管理學(xué)理論的萌芽 ①促使人們認識和意識到管理是一門(mén)具有獨立完整體系的科學(xué)，值得去探索、研究、豐富和發(fā)展； ②預見(jiàn)到管理學(xué)的地位將不斷提高； ③區分了管理的職能與企業(yè)(廠(chǎng)商)的職能。這一時(shí)期的著(zhù)作，大體上有兩類(lèi)：一類(lèi)偏重于理論的研究，即管理職能、原則；另一類(lèi)則偏重于管理技術(shù)、方法的研究。 ①關(guān)于工商關(guān)系。 ②關(guān)于分工的意義及其必然性。勞動(dòng)的地域分工、勞動(dòng)的組織分工、勞動(dòng)的職業(yè)分工。 ③關(guān)于勞動(dòng)效率與工資的關(guān)系。所謂“勞動(dòng)效率遞減等級論”。 ④關(guān)于管理的職能。 (1) 通過(guò)工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)有科學(xué)依據的定額或標準； (2) 采用一種叫做“差別計件制”的剌激性付酬制度，即計件工資率按完成定額的程度而浮動(dòng)，例如，如果工人只完成定額的80％，就按80％工資率付酬；如果超過(guò)了定額的120％，則按120％工資率付酬； (3) 工資支付的對象是工人而不是職位，即根據工人的實(shí)際工作表現而不是根據工作類(lèi)別來(lái)支付工資。泰羅認為這樣做，既能克服消極怠工的現象，更重要的是能調動(dòng)工人的積極性，從而促使工人大大提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 5．工人和雇主兩方面都必須認識到提高效率對雙方都有利，都要來(lái)一次“精神革命”，相互協(xié)作，為共同提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力在前面介紹的鐵鍬試驗中，每個(gè)工人每天的平均搬運量從16噸提高到59噸；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元。而每噸的搬運費從7.5美分降到3.3美分，對雇主來(lái)說(shuō)，關(guān)心的是成本的降低；而對工人來(lái)說(shuō)，關(guān)心的則是工資的提高，所以泰羅認為這就是勞資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事協(xié)調與合作的基礎。 (1) 對管理者的培訓所花費的時(shí)間較少； (2) 管理者的職責明確，因而可以提高效率； (3) 由于作業(yè)計劃已由計劃部門(mén)擬定，工具與操作方法也已標準化，車(chē)間現場(chǎng)的職能工長(cháng)只需進(jìn)行指揮監督，因此非熟練技術(shù)的工人也可以從事較復雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)費用。后來(lái)的事實(shí)表明，一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能工長(cháng)的多頭領(lǐng)導，容易引起混亂。所以，“職能工長(cháng)制”沒(méi)有得到推廣。但泰羅的這種職能管理思想為以后職能部門(mén)的建立和管理的專(zhuān)業(yè)化提供了參考。 8在組織機構的管理控制上實(shí)行例外原則 ②商業(yè)活動(dòng)(指購買(mǎi)、銷(xiāo)售、交換等活動(dòng))； ③財務(wù)活動(dòng)(指資金的籌措和運用)； ④安全活動(dòng)(指設備維護和職工安全等活動(dòng))； ⑤會(huì )計活動(dòng)(指貨物盤(pán)存、成本統計、核算等)； ⑥管理活動(dòng)(其中又包括計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制五項職能活動(dòng))。 在這六種基本活動(dòng)中，管理活動(dòng)處于核心地位，即企業(yè)本身需要管理，同樣的，其他五項屬于企業(yè)的活動(dòng)也需要管理。 ①個(gè)人理解這個(gè)命令。 ②個(gè)人認為這個(gè)命令同組織的目標是一致的。 ③個(gè)人認為這個(gè)命令同自己的個(gè)人利益是符合的。 ④個(gè)人有執行這個(gè)命令的能力。 (1)工場(chǎng)的照明只是影響工人生產(chǎn)效率的一項微不足道的因素； 六、管理科學(xué)理論 三、用系統方法學(xué)習和研究管理學(xué)
要進(jìn)行有效的管理活動(dòng)，必須對影響管理過(guò)程中的各種因素及其相互之間的關(guān)系，進(jìn)行總體的、系統的分析研究，才能形成管理的可行的基本理論和合理的決策活動(dòng)?？傮w的、系統的研究和學(xué)習方法，就是用系統的觀(guān)點(diǎn)來(lái)分析、研究和學(xué)習管理的原理和管理活動(dòng)。所謂系統是指由相互作用和相互依賴(lài)的若干組成部分結合成的、具有特定功能的有機整體。系統本身又是它所從屬的一個(gè)更大系統的組成部分。根據這個(gè)定義，管理過(guò)程是一個(gè)系統，管理的概念、理論和技術(shù)方法也是一個(gè)系統。這樣，從管理的角度看，系統有兩個(gè)含義：一是指系統是一種實(shí)體；二是指系統是一種方法或手段。二者既有區別，又有密切聯(lián)系。
在分析和研究管理過(guò)程這個(gè)系統時(shí)，要把握其作為一種實(shí)體所具有的如下特征：
(1)整體性。管理過(guò)程是由各個(gè)管理職能相互聯(lián)系，相互作用構成的有機整體，而不是它的各個(gè)要素的簡(jiǎn)單疊加。
(2)目的性。管理系統的目的就是要使組織中的各個(gè)要素得到合理配置，以創(chuàng )造價(jià)值和提供服務(wù)，從而取得最優(yōu)的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
(3)開(kāi)放性。管理過(guò)程本身是一個(gè)系統，但它又是社會(huì )系統中的組成部分，因此，它在不斷地與外部社會(huì )環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交換，因而具有開(kāi)放的特點(diǎn)。
(4)交換性。管理過(guò)程中各種因素都不是固定不變的，因此管理系統可以轉換被管理的各種因素，使管理取得更大的功效。
(5)相互依存性。不僅管理的各要素之間相互依存，而且管理活動(dòng)與社會(huì )其他活動(dòng)也是相互依存的。
6)控制性。管理過(guò)程具有信息反饋的機制，以使各項工作能夠及時(shí)、準確地被控制而得到有效的管理。
系統作為一種方法、手段或理論，則要求在研究和解決管理問(wèn)題時(shí)必須具有整體觀(guān)點(diǎn)、“開(kāi)放的”與相對“封閉的”觀(guān)點(diǎn)、反饋信息的觀(guān)點(diǎn)、分級觀(guān)點(diǎn)、等效觀(guān)點(diǎn)等等有關(guān)系統的基本觀(guān)點(diǎn)。
學(xué)習管理的概念、理論和方法也要用系統的觀(guān)點(diǎn)來(lái)進(jìn)行指導。通過(guò)管理過(guò)程中管理職能的展開(kāi)來(lái)系統研究管理活動(dòng)的過(guò)程、規律、原理和方法的問(wèn)題，這是一種對主管人員來(lái)說(shuō)比較切合實(shí)際的研究和學(xué)習的方法，而且易學(xué)、易懂、易用。因此，學(xué)習管理學(xué)，絕不能把各項職能工作割裂開(kāi)來(lái)，而應把它們當作整個(gè)管理過(guò)程的有機組成部分來(lái)系統地分析和思考，從而真正認識到作為一個(gè)主管人員應該做些什么工作，怎樣把工作做好，以及相關(guān)的知識有哪些。
管理活動(dòng)源遠流長(cháng)，自古即有，但形成一套比較完整的理論，則是經(jīng)歷了一段漫長(cháng)的歷史發(fā)展過(guò)程。因此，回顧管理學(xué)的形成與發(fā)展，了解一些管理先驅對管理理論和實(shí)踐所作的貢獻，以及管理活動(dòng)的演變和歷史，這對每個(gè)學(xué)習管理學(xué)的人來(lái)說(shuō)都是必要的。
□ 早期管理活動(dòng)或實(shí)踐階段
這是指從人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生，人們結成了一定的社會(huì )關(guān)系，有了集體勞動(dòng)的分工、協(xié)作開(kāi)始，到18世紀這一歷史階段。
這是從18世紀到19世紀末這一歷史階段。這一時(shí)期人們逐漸地觀(guān)察各種管理的實(shí)踐活動(dòng)，對管理活動(dòng)在社會(huì )中所起的作用產(chǎn)生了一定的認識。
□ 管理理論形成階段
這是從19世紀末20世紀初開(kāi)始直到現在這一歷史階段。這一時(shí)期隨著(zhù)生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的飛躍進(jìn)步，經(jīng)過(guò)管理學(xué)者們的不斷研究、觀(guān)察和實(shí)踐，甚至親自實(shí)踐，使對管理的科學(xué)認識不斷豐富和具體，從而對其進(jìn)行概括和抽象，這才逐漸地形成管理理論，管理作為一門(mén)科學(xué)才真正蓬勃地興起。
□ 早期的管理活動(dòng)和管理思想
管理的活動(dòng)或實(shí)踐自古以來(lái)就存在，它是隨人類(lèi)集體協(xié)作、共同勞動(dòng)而產(chǎn)生的。人類(lèi)進(jìn)行有效的管理實(shí)踐，大約已超過(guò)六千年的歷史，早期的一些著(zhù)名的管理實(shí)踐和管理思想大都散見(jiàn)于埃及、中國、意大利等國的史籍和許多宗教文獻之中。
以歷史記載的古今中外的管理實(shí)踐來(lái)看，素以世界奇跡著(zhù)稱(chēng)的埃及金字塔、巴比倫古城和中國的萬(wàn)里長(cháng)城，其宏偉的建設規模足以生動(dòng)證明人類(lèi)的管理和組織能力。無(wú)論是埃及的金字塔，還是中國的萬(wàn)里長(cháng)城，在當時(shí)的技術(shù)條件下，如此浩大的工程，不但是勞動(dòng)人民勤勞智慧的結晶，同時(shí)也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。
□ 中世紀的管理實(shí)踐與管理思想
公元6世紀到18世紀，在歐洲大體上是奴隸社會(huì )末期直至資本主義萌芽時(shí)期，社會(huì )生產(chǎn)力、商品生產(chǎn)有一定的發(fā)展，并產(chǎn)生了所謂的“重商主義”。從管理來(lái)看，主要出現兩種類(lèi)型的社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)的組織形式：一種是商業(yè)行會(huì )和手工業(yè)行會(huì )；一種是廠(chǎng)商組織。
中世紀后期，18世紀到19世紀中期，歐洲逐漸成為世界的中心。這時(shí)期可以說(shuō)是歐洲各國在社會(huì )、政治、經(jīng)濟、技術(shù)等方面經(jīng)歷大變動(dòng)，大改革的時(shí)期：幾次大規模的資產(chǎn)階級革命；城市(主要是商業(yè)城市)的發(fā)展；資本主義生產(chǎn)方式從封建制度中脫胎而出，這期間家庭手工業(yè)制占主導地位逐步被工廠(chǎng)制所代替。始于英國的工業(yè)革命其結果是機器動(dòng)力代替部分人力棗機器大生產(chǎn)和工廠(chǎng)制度的普遍出現，對社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
隨著(zhù)工業(yè)革命以及工廠(chǎng)制度的發(fā)展，工廠(chǎng)以及公司的管理越來(lái)越突出，也有很多的實(shí)踐。許多理論家，特別是經(jīng)濟學(xué)家，在其著(zhù)作中越來(lái)越多地涉及有關(guān)管理方面的問(wèn)題。很多實(shí)踐者(主要是廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)則著(zhù)重總結自己的經(jīng)驗，共同探討有關(guān)管理問(wèn)題。這些著(zhù)作和總結，為即將出現的管理運動(dòng)打下了基礎，是研究管理思想發(fā)展的重要參考文獻。概括起來(lái)，其重要意義有三：
□ 有關(guān)管理職能、原則方面
這方面的學(xué)說(shuō)散見(jiàn)于當時(shí)經(jīng)濟學(xué)家的一些著(zhù)作，這些經(jīng)濟學(xué)家及其著(zhù)作主要有：亞當·斯密及其《國富論》(1776年)；塞繆爾·紐曼及其《政治經(jīng)濟學(xué)原理》(1835年)；約翰·斯圖亞特·穆勒及其《政治經(jīng)濟學(xué)原理》(1848年)；艾爾弗雷德·馬歇爾及其《工業(yè)經(jīng)濟學(xué)原理》(1892年)；從管理學(xué)的觀(guān)點(diǎn)看，這些經(jīng)濟學(xué)家的論述還比較零碎、就事論事、缺乏系統化、理論化和概括。大體上說(shuō)來(lái)，所涉及的管理問(wèn)題，主要有四個(gè)方面：
對西方管理理論的形成具有啟蒙作用的英國著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家、資產(chǎn)階級古典政治經(jīng)濟學(xué)的杰出代表人物亞當·斯密在其所著(zhù)《國富論》一書(shū)中，分析了勞動(dòng)分工的經(jīng)濟效益，提出了生產(chǎn)合理化的概念。紐曼·馬歇爾等人則提出了對廠(chǎng)主(同時(shí)也是管理者)的要求：選擇廠(chǎng)址、控制財務(wù)、進(jìn)行購銷(xiāo)活動(dòng)、培訓工人、分配任務(wù)、觀(guān)察市場(chǎng)動(dòng)向、富于新思想、開(kāi)拓市場(chǎng)、具有對采用新發(fā)明的判斷力等等。
□ 有關(guān)具體的管理技術(shù)和方法方面
(1)普魯士軍事理論家卡爾·馮·克勞斯威茨認為：“企業(yè)簡(jiǎn)直就是類(lèi)似于打仗的人類(lèi)競爭的一種形式”，因此他關(guān)于軍隊管理的概念也適用于任何大型組織的管理，其主要觀(guān)點(diǎn)如下： ①管理大型組織的必要條件是精心的計劃工作，規定組織的目標。②管理者應該承認不肯定性，從而按照旨在使不肯定性減少到最低限度的要求來(lái)全面分析與計劃。③決策要以科學(xué)而不是預感為根據，管理要以分析而不是直覺(jué)為根據。
(2)英國數學(xué)家查爾斯·巴貝奇在亞當·斯密勞動(dòng)分工理論的基礎上，又進(jìn)一步對專(zhuān)業(yè)化問(wèn)題進(jìn)行了深入研究。在他1832年發(fā)表的《機器與制造業(yè)經(jīng)濟學(xué)》一書(shū)中，對專(zhuān)業(yè)化分工、機器與工具使用、時(shí)間研究、批量生產(chǎn)、均衡生產(chǎn)、成本記錄等問(wèn)題都作了充分的論述，并且強調要注重人的作用，分析顏色對效率的影響，應鼓勵工人提出合理化建議等等。該書(shū)是管理史上的一部重要文獻。另外，他發(fā)現了電算機的基本原理，發(fā)明了手搖臺式計算機，解決了繁重的計算工作，因此，有人稱(chēng)巴貝奇是“計算機之父”。
(3)工業(yè)革命后的管理實(shí)踐：蘇霍制造廠(chǎng)。人們都知道瓦特改良了蒸汽機，使蒸汽機成為生產(chǎn)動(dòng)力從而促進(jìn)了18世紀下半葉的工業(yè)革命，然而，很少有人知道他在管理上的成就。1800年英國博爾頓-瓦特(Boulton & Watt)聯(lián)合公司所屬蘇霍制造廠(chǎng)，是最早運用科學(xué)管理于制造業(yè)的工廠(chǎng)之一。它有科學(xué)的工作設計，按更充分地利用機器的要求進(jìn)行勞動(dòng)分工和專(zhuān)業(yè)化；實(shí)行比較切合實(shí)際的工資支付辦法；有著(zhù)較完善的記錄和成本核算制度。當代出現的許多管理問(wèn)題，他們都曾遇到過(guò)，并努力加以解決。不過(guò)那時(shí)的管理還沒(méi)有被系統化為一門(mén)科學(xué)。
五、管理學(xué)的產(chǎn)生與形成
□ 美國出現“管理運動(dòng)”的必然性及其意義
“管理運動(dòng)”(其主要組成部分就是“科學(xué)管理”)也是一種歷史現象，是一個(gè)過(guò)程，時(shí)間大約從19世紀末至20世紀30年代，大體上有四五十年的時(shí)間。管理運動(dòng)是人們對管理重要性的認識，以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響的過(guò)程。它為提高效率和生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架。
這一運動(dòng)是19世紀中后期至20世紀中期的主流。但是，工業(yè)革命發(fā)生在歐洲，一百年以后的“管理運動(dòng)”卻出現在美國，這是有其歷史必然性的。
可是，當時(shí)的企業(yè)管理非常落后，工廠(chǎng)工作時(shí)間長(cháng)、效率低、工資也低，工人缺乏訓練，雇主不懂得如何刺激工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率?？傊?，當時(shí)經(jīng)營(yíng)管理仍是以傳統的手工業(yè)方式為特點(diǎn)，使得美國經(jīng)濟的發(fā)展和企業(yè)中的勞動(dòng)生產(chǎn)率遠遠落后于當時(shí)的科學(xué)技術(shù)成就和國內外經(jīng)濟條件所提供的可能性。據文獻記載，許多工廠(chǎng)的產(chǎn)量都遠遠低于其額定生產(chǎn)能力，能達到60％的都很少。
當時(shí)美國規模最大的公司是鐵路公司。由于開(kāi)發(fā)西部的客觀(guān)需要，鐵路發(fā)展非常迅速，但是由于缺乏管理，問(wèn)題很多，事故不斷，效率極低。19世紀下半葉，《美國鐵路雜志》的編輯亨利·普爾(Henry Pool)，在分析了美國鐵路系統從初創(chuàng )到成熟這一過(guò)程中，由于管理不善而造成許多誤點(diǎn)和事故的原因后，指出鐵路必須進(jìn)行有效管理。他提出應該通過(guò)明確的組織機構系統來(lái)進(jìn)行管理，即設置一套組織分工系統，匯報通訊系統，并制定嚴格的規章制度，以便使管理者能及時(shí)了解鐵路運行情況，采取各種措施來(lái)避免事故發(fā)生。此外，他還提出在管理中要重視人的因素，要使組織協(xié)調，充滿(mǎn)團結精神，要采取新的領(lǐng)導方式，以克服舊領(lǐng)導方式中墨守成規與單調刻板的毛病等等。普爾作為一位先驅者為后來(lái)的“科學(xué)管理”、“行為科學(xué)”、“系統管理”等管理理論的形成打下了一定的基礎，對早期管理思想作出了很大貢獻。
工業(yè)中存在的問(wèn)題類(lèi)似于鐵路，企業(yè)和公司規模擴大以后，也帶來(lái)一系列問(wèn)題：效率、刺激、行政管理、教育等等。美國機械工程師學(xué)會(huì )，倡議發(fā)起運動(dòng)把管理從工程學(xué)獨立出來(lái)發(fā)展為一門(mén)學(xué)科。剛入會(huì )不久的年輕人泰羅聽(tīng)了唐納的發(fā)言，隨后就和他的同代人提出了一套實(shí)際做法、觀(guān)點(diǎn)和思想方法。這些被后人稱(chēng)為“科學(xué)管理”。
□ 泰羅與“科學(xué)管理”理論
弗雷德里克·溫斯洛·泰羅，中學(xué)畢業(yè)后考上哈佛大學(xué)法律系，但不幸因眼疾而被迫輟學(xué)。1875年，他進(jìn)入一家小機械廠(chǎng)當徒工，1878年轉入費城米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)當機械工人，他在該廠(chǎng)一直干到1897年，在此期間，由于工作努力，表現突出，很快先后被提升為車(chē)間管理員、小組長(cháng)、工長(cháng)、技師、制圖主任和總工程師，并在業(yè)余學(xué)習的基礎上獲得了機械工程學(xué)士學(xué)位。在米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)的實(shí)踐中，他感到當時(shí)的企業(yè)管理當局不懂得用科學(xué)方法來(lái)進(jìn)行管理，不懂得工作程序、勞動(dòng)節奏和疲勞因素對勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響。而工人則缺少訓練，沒(méi)有正確的操作方法和適用的工具。這都大大影響了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。為了改進(jìn)管理，他在米德瓦爾鋼鐵廠(chǎng)進(jìn)行各種試驗。
1898—1901年間，又受雇于伯利恒鋼鐵公司繼續從事管理方面的研究。后來(lái)，他取得了一種高速工具鋼的專(zhuān)利。1901年后，他更以大部分時(shí)間從事咨詢(xún)、寫(xiě)作和演講等工作，來(lái)宣傳他的一套管理理論的“科學(xué)管理”，即通常所稱(chēng)的“泰羅制”，為科學(xué)管理理論在美國和國外的傳播作出了貢獻。
1898年，泰羅受雇于伯利恒鋼鐵公司期間，進(jìn)行了著(zhù)名的“搬運生鐵塊試驗”和“鐵鍬試驗”。搬運生鐵塊試驗，是在這家公司的五座高爐的產(chǎn)品搬運班組大約75名工人中進(jìn)行的。由于這一研究，改進(jìn)了操作方法，訓練了工人，其結果使生鐵塊的搬運量提高3倍。鐵鍬試驗首先是系統地研究鏟上的負載應為多大問(wèn)題；其次研究各種材料能夠達到標準負載的鍬的形狀、規格問(wèn)題，與此同時(shí)還研究了各種原料裝鍬的最好方法的問(wèn)題。此外還對每一套動(dòng)作的精確時(shí)間作了研究，從而得出了一個(gè)“一流工人”每天應該完成的工作量。這一研究的結果是非常出色的，堆料場(chǎng)的勞動(dòng)力從400—600人減少為140人，平均每人每天的操作量從16噸提高到59噸，每個(gè)工人的日工資從1.15美元提高到1.88美元。
綜上所述，這些試驗集中于“動(dòng)作”、“工時(shí)”的研究；工具、機器、材料和工作環(huán)境等標準化研究，并根據這些成果制定了每日比較科學(xué)的工作定額和為完成這些定額的標準化工具。
□ “科學(xué)管理”理論的主要內容
1．科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高效率
泰羅認為，要制定出有科學(xué)依據的工人的“合理的日工作量”，就必須進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作研究。方法是選擇合適且技術(shù)熟練的工人，把他們的每一項動(dòng)作、每一道工序所使用的時(shí)間記錄下來(lái)，加上必要的休息時(shí)間和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項工作所需要的總時(shí)間，據此定出一個(gè)工人“合理的日工作量”，這就是所謂工作定額原理。
2．為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”
所謂第一流的工人，泰羅認為：“每一種類(lèi)型的工人都能找到某些工作使他成為第一流的，除了那些完全能做好這些工作而不愿做的人”。在制定工作定額時(shí)，泰羅是以“第一流的工人在不損害其健康的情況下維護較長(cháng)年限的速度”為標準的。這種速度不是以突擊活動(dòng)或持續緊張為基礎，而是以工人能長(cháng)期維持正常速度為基礎。泰羅認為，健全的人事管理的基本原則是：使工人的能力同工作相配合，管理當局的責任在于為雇員找到最合適的工作，培訓他成為第一流的工人，激勵他盡最大的努力來(lái)工作。
3．要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化，這就是所謂標準化原理
泰羅認為，必須用科學(xué)的方法對工人的操作方法、工具、勞動(dòng)和休息時(shí)間的搭配，機器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因素結合起來(lái)，形成一種最好的方法，他把這叫做是管理當局的首要職責。
4．實(shí)行刺激性的計件工資報酬制度
為了鼓勵工人努力工作、完成定額，泰羅提出了這一原則。這種計件工資制度包含三點(diǎn)內容：
6．把計劃職能同執行職能分開(kāi)，變原來(lái)的經(jīng)驗工作法為科學(xué)工作法
所謂經(jīng)驗工作法是指每個(gè)工人用什么方法操作，使用什么工具等，都由他根據自己的或別人的經(jīng)驗來(lái)決定。泰羅主張明確劃分計劃職能與執行職能，由專(zhuān)門(mén)的計劃部門(mén)來(lái)從事調查研究，為定額和操作方法提供科學(xué)依據；制定科學(xué)的定額和標準化的操作方法及工具；擬定計劃并發(fā)布指示和命令；比較“標準”和“實(shí)際情況”，進(jìn)行有效的控制等工作。至于現場(chǎng)的工人，則從事執行的職能，即按照計劃部門(mén)制定的操作方法和指示，使用規定的標準工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。
7．實(shí)行“職能工長(cháng)制”
泰羅主張實(shí)行“職能管理”，即將管理的工作予以細分，使所有的管理者只承擔一種管理職能。他設計出八個(gè)職能工長(cháng)，代替原來(lái)的一個(gè)工長(cháng)，其中四個(gè)在計劃部門(mén)，四個(gè)在車(chē)間。每個(gè)職能工長(cháng)負責某一方面的工作。在其職能范圍內，可以直接向工人發(fā)出命令。泰羅認為這種“職能工長(cháng)制”有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：
泰羅等人認為，規模較大的企業(yè)組織和管理，必須應用例外原則，即企業(yè)的高級管理人員把例行的一般日常事務(wù)授權給下級管理人員去處理，自己只保留對例外事項的決定和監督權。這種以例外原則為依據的管理控制原理，以后發(fā)展成為管理上的分權化原則和實(shí)行事業(yè)部制管理體制。
由于泰羅的自身條件、背景以及當時(shí)所處的社會(huì )條件，不可避免地會(huì )影響到其進(jìn)行“科學(xué)管理”研究的方法、效率、思路等，使得其對管理較高層次的研究相對較少，理論深度也相對地顯得不足。而“科學(xué)管理”理論或稱(chēng)“泰羅制”也并非泰羅一個(gè)人的發(fā)明，就像英國管理學(xué)家林德?tīng)?#183;厄威克(Lyndall F.Urwick)所指出的：“泰羅所做的工作并不是發(fā)明某種全新的東西，而是把整個(gè)19世紀在英美兩國產(chǎn)生、發(fā)展起來(lái)的東西加以綜合而成的一整套思想。他使一系列無(wú)條理的首創(chuàng )事物和實(shí)驗有了一個(gè)哲學(xué)體系，稱(chēng)之為‘科學(xué)管理’。”
□ 法約爾及其管理理論
亨利·法約爾，法國人，1860年從圣艾帝安國立礦業(yè)學(xué)院畢業(yè)后。從采礦工程師后任礦井經(jīng)理直至公司總經(jīng)理，由一名工程技術(shù)人員逐漸成為專(zhuān)業(yè)管理者，他在實(shí)踐中逐漸形成了自己的管理思想和管理理論，對管理學(xué)的形成和發(fā)展作出了巨大的貢獻。
他的理論概括起來(lái)大致包括以下內容：
1．企業(yè)的基本活動(dòng)與管理的五項職能
法約爾指出，任何企業(yè)都存在著(zhù)六種基本的活動(dòng)，而管理只是其中之一。這六種基本活動(dòng)是：①技術(shù)活動(dòng)(指生產(chǎn)、制造、加工等活動(dòng))；
2．法約爾的14條管理原則
法約爾根據自己的工作經(jīng)驗，歸納出簡(jiǎn)明的14條管理原則。
(1)分工。他認為這不僅是經(jīng)濟學(xué)家研究有效地使用勞動(dòng)力的問(wèn)題，而且也是在各種機構、團體、組織中進(jìn)行管理活動(dòng)所必不可少的工作。
(2)職權與職責。他認為職權是發(fā)號施令的權力和要求服從的威望。職權與職責是相互聯(lián)系的，在行使職權的同時(shí)，必須承擔相應的責任，有權無(wú)責或有責無(wú)權都是組織上的缺陷。
(3)紀律。紀律是管理所必須的，是對協(xié)定的尊重。這些協(xié)定以達到服從、專(zhuān)心、干勁，以及尊重人的儀表為目的。就是說(shuō)組織內所有成員通過(guò)各方所達成的協(xié)議對自己在組織內的行為進(jìn)行控制，它對企業(yè)的成功與否極為重要，要盡可能做到嚴明、公正。
(4)統一指揮。指組織內每一個(gè)人只能服從一個(gè)上級并接受他的命令。
(5)統一領(lǐng)導。指一個(gè)組織，對于目標相同的活動(dòng)，只能有一個(gè)領(lǐng)導，一個(gè)計劃。
(6)個(gè)人利益服從整體利益。即個(gè)人和小集體的利益不能超越組織的利益。當二者不一致時(shí)，主管人員必須想辦法使他們一致起來(lái)。
(7)個(gè)人報酬。報酬與支付的方式要公平，給雇員和雇主以最大可能的滿(mǎn)足。
(8)集中化。這主要指權力的集中或分散的程度問(wèn)題。要根據各種情況，包括組織的性質(zhì)、人員的能力等，來(lái)決定“產(chǎn)生全面的最大收益”的那種集中程度。
(9)等級鏈。指管理機構中，最高一級到最低一級應該建立關(guān)系明確的職權等級系列，這既是執行權力的線(xiàn)路，也是信息傳遞的渠道。一般情況下不要輕易地違反它。但在特殊情況下，為了克服由于統一指揮而產(chǎn)生的信息傳遞延誤，法約爾設計出一種“跳板”，也叫“法約爾橋”(Fayol bridge)。
(10)秩序。指組織中的每個(gè)成員應該規定其各自的崗位，“人皆有位，人稱(chēng)其職”。
(11)公正。主管人員對其下屬仁慈、公平，就可能使其下屬對上級表現出熱心和忠誠。
(12)保持人員的穩定。如果人員不斷變動(dòng)，工作將得不到良好的效果。
(13)首創(chuàng )精神。這是提高組織內各級人員工作熱情的主要源泉。
(14)團結精神。指必須注意保持和維護每一集體中團結、協(xié)作、融洽的關(guān)系，特別是人與人之間的相互關(guān)系。
法約爾強調指出，以上14條原則在管理工作中不是死板和絕對的東西，這里全部是尺度問(wèn)題。在同樣的條件下，幾乎從不兩次使用同一原則來(lái)處理事情，應當注意各種可變因素的影響。因此，這些原則是靈活的，是可以適應于一切需要的，但其真正的本質(zhì)在于懂得如何運用它們。這是一門(mén)很難掌握的藝術(shù)，它要求智慧、經(jīng)驗、判斷和注意尺度(也即“分寸”)。
法約爾認為，人的管理能力可以通過(guò)教育來(lái)獲得，可以也應該像技術(shù)能力一樣，首先在學(xué)校里，然后在車(chē)間里得到。為此，他提出了一套比較全面的管理理論，首次指出管理理論具有普遍性，可以用于各個(gè)組織之中，他把管理視為一門(mén)科學(xué)。提出在學(xué)校設置這門(mén)課程，并在社會(huì )各個(gè)領(lǐng)域宣傳、普及和傳授管理知識。
綜上所述，法約爾關(guān)于管理過(guò)程和管理組織理論的開(kāi)創(chuàng )性研究，其中特別是關(guān)于管理職能的劃分以及管理原則的描述，對后來(lái)的管理理論研究具有非常深遠的影響。此外，他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅者，是偉大的管理教育家，后人稱(chēng)他為“管理過(guò)程之父”。
□ 韋伯理想的行政組織體系理論
馬克斯·韋伯(Max Weber)是德國著(zhù)名的社會(huì )學(xué)家，他對法學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、歷史學(xué)和宗教學(xué)都有廣泛的興趣。他在管理理論上的研究主要集中在組織理論方面，主要貢獻是提出了所謂理想的行政組織體系理論。這集中反映在他的代表作《社會(huì )組織與經(jīng)濟組織》一書(shū)中。這一理論的核心是組織活動(dòng)要通過(guò)職務(wù)或職位而不是通過(guò)個(gè)人或世襲地位來(lái)管理。他也認識到個(gè)人魅力對領(lǐng)導作用的重要性。他所講的“理想的”，不是指最合乎需要，而是指現代社會(huì )最有效和最合理的組織形式。之所以是“理想的”，因為它具有如下一些特點(diǎn)：
1．明確的分工
即每個(gè)職位的權力和義務(wù)都應有明確的規定，人員按職業(yè)專(zhuān)業(yè)化進(jìn)行分工。
2．自上而下的等級系統
組織內的各個(gè)職位，按照等級原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級系統。
3．人員的任用
人員的任用要完全根據職務(wù)的要求，通過(guò)正式考試和教育訓練來(lái)實(shí)行。
4．職業(yè)管理人員
管理人員有固定的薪金和明文規定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。
5．遵守規則和紀律
管理人員必須嚴格遵守組織中規定的規則和紀律以及辦事程序。
6．組織中人員之間的關(guān)系
組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準則為指導，只是職位關(guān)系而不受個(gè)人情感的影響。這種公正不倚的態(tài)度，不僅適用于組織內部，而且適用于組織與外界的關(guān)系。
韋伯認為，這種高度結構的、正式的、非人格化的理想行政組織體系是人們進(jìn)行強制控制的合理手段，是達到目標、提高效率的最有效形式。這種組織形式在精確性、穩定性、紀律性和可靠性方面都優(yōu)于其他組織形式，能適用于所有的各種管理工作及當時(shí)日益增多的各種大型組織，如教會(huì )、國家機構、軍隊、政黨、經(jīng)濟企業(yè)和各種團體。韋伯的這一理論，對泰羅、法約爾的理論是一種補充，對后來(lái)的管理學(xué)家們，尤其是組織理論學(xué)家則有很大的影響，他被稱(chēng)為“組織理論之父”。
□ 巴納德的自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)系統
切斯特·巴納德是美國的高級經(jīng)理人員和管理學(xué)家，他在組織理論研究方面作出了很大貢獻。他認為，組織是一個(gè)由人們有意識地加以協(xié)調的各種活動(dòng)的系統，其中最關(guān)鍵的因素是經(jīng)理人員。每個(gè)人在克服其生理、心理、物質(zhì)和社會(huì )的限制時(shí)，必須自覺(jué)地進(jìn)行協(xié)作。組織就是這種自覺(jué)協(xié)作活動(dòng)的一個(gè)系統，這種系統能否長(cháng)期存在、發(fā)展，則決定于系統的效率和效果。各個(gè)人的協(xié)作固然可以通過(guò)命令和指揮形式來(lái)實(shí)現，但只有具備以下四個(gè)條件，個(gè)人才會(huì )承認這種命令的權威而接受命令：
他還把組織分為正式組織和非正式組織，指出正式組織作為一個(gè)協(xié)作系統，無(wú)論級別的高低和規模的大小，都包含三個(gè)基本要素，即協(xié)作的意愿、共同的目標、信息的聯(lián)系。同時(shí)巴納德還指出，在正式組織中還存在著(zhù)一種產(chǎn)生于同工作有關(guān)的聯(lián)系并從而形成一定的看法、習慣和準則的無(wú)形的組織，即非正式組織。它的活動(dòng)對正式組織有雙重作用，既有不利的影響，但又可能促使組織的效率得到提高。巴納德的這一理論為后來(lái)稱(chēng)之為社會(huì )系統學(xué)派的理論奠定了基礎。
□ 雨果·孟斯特伯格的心理學(xué)與工業(yè)效率
雨果·孟斯特伯格是德國人，工業(yè)心理學(xué)的創(chuàng )始人之一。他的專(zhuān)業(yè)是心理學(xué)和醫學(xué)，但對實(shí)驗心理學(xué)卻很感興趣，以后更把興趣轉向了心理學(xué)在工業(yè)中的運用。1912年他在《心理學(xué)與工業(yè)效率》一書(shū)中強調說(shuō)明了他的目標在于發(fā)現：
(1)每個(gè)人的心理特性和他適于做什么工作。
(2)處于什么心理狀態(tài)下才能使每個(gè)人能達到最高效率。
(3)用什么樣的方式刺激、誘導人們進(jìn)行生產(chǎn)以達到最滿(mǎn)意的產(chǎn)量或最高效率。
經(jīng)過(guò)長(cháng)期的研究，他發(fā)現并指出了心理學(xué)在許多領(lǐng)域中的應用價(jià)值，因而使心理學(xué)進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)界。在每一個(gè)課題上，他都指出了心理學(xué)的應用如何有助于績(jì)效的增加。到他去世時(shí)，工業(yè)心理學(xué)已經(jīng)成為管理學(xué)中的一個(gè)重要領(lǐng)域了。
□ 梅約及其霍桑試驗
喬治·埃爾頓·梅約，是原籍澳大利亞的美國行為科學(xué)家。1924—1932年間，美國國家研究委員會(huì )和西方電氣公司合作，由梅約負責進(jìn)行了著(zhù)名的霍桑試驗 (Hawthorne Experiment)，即在西方電氣公司所屬的霍桑工廠(chǎng)，為測定各種有關(guān)因素對生產(chǎn)效率的影響程度而進(jìn)行的一系列試驗，由此產(chǎn)生了人際關(guān)系學(xué)說(shuō)。試驗分四個(gè)階段：
第一階段：工場(chǎng)照明試驗(1924?927年)。該試驗是選擇一批工人分為兩組：一組為“試驗組”，先后改變工場(chǎng)照明強度，讓工人在不同照明強度下工作；另一組為“控制組”，工人在照明度始終維持不變的條件下工作。試驗者希望通過(guò)試驗得出照明度對生產(chǎn)率的影響，但試驗結果發(fā)現，照明度的變化對生產(chǎn)率幾乎沒(méi)有什么影響。這個(gè)試驗似乎以失敗告終。但這個(gè)試驗得出了兩條結論：(2)由于牽涉因素太多，難以控制，且其中任何一個(gè)因素足以影響試驗結果，故照明對產(chǎn)量的影響無(wú)法準確測量。
第二階段：繼電器裝配室試驗。旨在試驗各種工作條件的變動(dòng)對小組生產(chǎn)率的影響，以便能夠更有效地控制影響工作效果的因素。通過(guò)材料供應、工作方法、工作時(shí)間、勞動(dòng)條件、工資、管理作風(fēng)與方式等各個(gè)因素對工作效率影響的實(shí)驗，發(fā)現無(wú)論各個(gè)因素如何變化，產(chǎn)量都是增加的。其他因素對生產(chǎn)率也沒(méi)有特別的影響，而似乎是由于督導方法的改變，使工人工作態(tài)度也有所變化，因而產(chǎn)量增加。
第三階段：大規模的訪(fǎng)問(wèn)與調查。兩年內他們在上述試驗的基礎上進(jìn)一步開(kāi)展了全公司范圍的普查與訪(fǎng)問(wèn)，調查了2萬(wàn)多人次，發(fā)現所得結論與上述試驗所得相同，即“任何一位員工的工作績(jì)效，都受到其他人的影響”。于是研究進(jìn)入第四階段。
第四階段：接線(xiàn)板接線(xiàn)工作室試驗。以集體計件工資制刺激，企圖形成“快手”對“慢手”的壓力以提高效率。公司當局給他們規定的產(chǎn)量標準是焊合7312個(gè)接點(diǎn)，但他們完成的只有6000—6600個(gè)接點(diǎn)。試驗發(fā)現，工人既不會(huì )為超定額而充當“快手”，也不會(huì )因完不成定額而成“慢手”，當他們達到他們自認為是“過(guò)得去”的產(chǎn)量時(shí)就會(huì )自動(dòng)松懈下來(lái)。其原因是，生產(chǎn)小組無(wú)形中形成默契的行為規范，即工作不要做得太多，否則就是“害人精”；工作不要做得太少，否則就是“懶惰鬼”；不應當告訴監工任何會(huì )損害同伴的事，否則就是“告密者”；不應當企圖對別人保持距離或多管閑事；不應當過(guò)分喧嚷，自以為是和熱心領(lǐng)導等等。根本原因則有三：一是怕標準再度提高；二是怕失業(yè)；三是為保護速度慢的同伴。這一階段的試驗，還發(fā)現了“霍桑效應”，即對于新環(huán)境的好奇和興趣，足以導致較佳的成績(jì)，至少在初始階段是如此。
通過(guò)四個(gè)階段歷時(shí)近8年的霍桑試驗，梅約等人認識到，人們的生產(chǎn)效率不僅要受到生理方面、物理方面等因素的影響，更重要的是受到社會(huì )環(huán)境、社會(huì )心理等方面的影響，這個(gè)結論的獲得是相當有意義的，這對“科學(xué)管理”只重視物質(zhì)條件，忽視社會(huì )環(huán)境、社會(huì )心理對工人的影響來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的修正。
根據霍桑試驗，梅約于1933年出版了《工業(yè)文明中人的問(wèn)題》一書(shū)，提出了與古典管理理論不同的新觀(guān)點(diǎn)，主要歸納為以下幾個(gè)方面。
(1)工人是“社會(huì )人”，而不是單純追求金錢(qián)收入的“經(jīng)濟人”。作為復雜社會(huì )系統成員，金錢(qián)并非刺激積極性的唯一動(dòng)力，他們還有社會(huì )、心理方面的需求，因此社會(huì )和心理因素等方面所形成的動(dòng)力，對效率有更大影響。
(2)企業(yè)中除了“正式組織”之外，還存在著(zhù)“非正式組織”，這種非正式組織是企業(yè)成員在共同工作的過(guò)程中，由于具有共同的社會(huì )感情而形成的非正式團體。這種無(wú)形組織有它特殊的感情、規范和傾向，左右著(zhù)成員的行為。古典管理理論僅注重正式組織的作用，這是很不夠的。非正式組織不僅存在，而且同正式組織是相互依存的，對生產(chǎn)率的提高有很大影響。
(3)新型的領(lǐng)導在于通過(guò)對職工“滿(mǎn)足度”的增加，來(lái)提高工人的“士氣”，從而達到提高效率的目的。生產(chǎn)率的升降，主要取決于工人的士氣，即工作的積極性、主動(dòng)性與協(xié)作精神，而士氣的高低，則取決于社會(huì )因素特別是人群關(guān)系對工人的滿(mǎn)足程度，即他的工作是否被上級、同伴和社會(huì )所承認。滿(mǎn)足程度越高，士氣也越高、生產(chǎn)效率也就越高。所以，領(lǐng)導的職責在于提高士氣，善于傾聽(tīng)和溝通下屬職工的意見(jiàn)，使正式組織的經(jīng)濟需求和工人的非正式組織的社會(huì )需求之間保持平衡。這樣就可以解決勞資之間乃至整個(gè)“工業(yè)文明社會(huì )”的矛盾和沖突，提高效率。梅約等人的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的問(wèn)世，開(kāi)辟了管理和管理理論的一個(gè)新領(lǐng)域，并且彌補了古典管理理論的不足，更為以后行為科學(xué)的發(fā)展奠定了基礎。
□ 行為科學(xué)
行為科學(xué)理論應用于管理學(xué)，主要是對工人在生產(chǎn)中的行為以及這些行為產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析研究。它研究的內容包括：人的本性和需要、行為的動(dòng)機，特別是生產(chǎn)中的人際關(guān)系(包括領(lǐng)導同工人之間的關(guān)系)。行為科學(xué)在第二次世界大戰以后的發(fā)展，主要集中在以下四個(gè)方面：
(1)關(guān)于人的需要和動(dòng)機的理論；
(2)關(guān)于管理中的“人性”的理論；
(3)關(guān)于領(lǐng)導方式的理論；
(4)關(guān)于企業(yè)中非正式組織以及人與人的關(guān)系的理論。
從霍桑試驗開(kāi)始的“人際關(guān)系”的研究到行為科學(xué)理論的研究，乃至管理社會(huì )學(xué)(即工效學(xué))等方面的研究，這不僅為管理理論的發(fā)展提供了許多有益的東西，而且在實(shí)際的管理中也產(chǎn)生了深刻的影響，同時(shí)在發(fā)展中其自身也得到不斷的補充和完善，從而也擴展了管理作為一門(mén)科學(xué)的又一廣闊的領(lǐng)域 第一章 經(jīng)理的管理知識(下)
第二次世界大戰時(shí)期，英國為解決國防需要而產(chǎn)生“運籌學(xué)”(Operational Research，縮寫(xiě)為OR)，發(fā)展了新的數學(xué)分析和計算技術(shù)，例如：統計判斷、線(xiàn)性規劃、排隊論、博弈論、統籌法、模擬法、系統分析等。這些成果應用于管理工作就產(chǎn)生了“管理科學(xué)理論”，其主要內容是一系列的現代管理方法和技術(shù)。
“管理科學(xué)”理論是指以現代自然科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的最新成果(如先進(jìn)的數學(xué)方法、電子計算機技術(shù)以及系統論、信息論、控制論等)為手段，運用數學(xué)模型，對管理領(lǐng)域中的人力、物力、財力進(jìn)行系統的定量的分析，并作出最優(yōu)規劃和決策的理論。這一理論是在第二次世界大戰之后，與行為科學(xué)平行發(fā)展起來(lái)的。從歷史淵源來(lái)看，“管理科學(xué)”是泰羅科學(xué)管理的繼續和發(fā)展，因為它的主要目標也是探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以最短的時(shí)間、最少的支出，取得最大的效果。但它的研究范圍已遠遠不是泰羅時(shí)代的“操作方法”和“作業(yè)研究”，而是面向整個(gè)組織的所有活動(dòng)，并且它所采用的現代科技手段也是泰羅時(shí)代所無(wú)法比擬的。“管理科學(xué)”理論的主要內容包括以下三個(gè)方面。
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