第二章管理學(xué)的形成
第一節概述
一、管理實(shí)踐、管理思想與管理理論三者之間的關(guān)系
人類(lèi)社會(huì )產(chǎn)生后，人們的社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)表現為集體協(xié)作勞動(dòng)的形式，而有集體協(xié)作勞動(dòng)的地方就有管理活動(dòng)。在漫長(cháng)而重復的管理活動(dòng)中，管理思想逐步形成。而隨著(zhù)社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納和總結，就形成了管理理論。人們反過(guò)來(lái)又運用管理理論去指導管理實(shí)踐，以取得預期的效果，并且在管理實(shí)踐中修正和完善管理理論。
二、管理學(xué)形成的階段劃分
管理學(xué)形成的標志是19世紀末20世紀初泰羅的科學(xué)管理理論的產(chǎn)生。
管理學(xué)形成以前又可分成兩個(gè)階段：早期管理實(shí)踐與管理思想階段(從有了人類(lèi)集體勞動(dòng)開(kāi)始到18世紀)和管理產(chǎn)生的萌芽階段(從18世紀到19世紀末)。
管理學(xué)形成后又分為三個(gè)階段：古典管理理論階段(20世紀初到20世紀30年代行為科學(xué)理論出現前)、新古典管理理論階段(20世紀30年代到20世紀60年代，主要指行為科學(xué)理論的形成和發(fā)展)和現代管理理論階段(20世紀60年代至今)。
第二節早期的管理實(shí)踐與管理思想
一、早期的管理實(shí)踐和管理思想
管理的活動(dòng)或實(shí)踐是自古以來(lái)就存在的，它是人類(lèi)集體協(xié)作、共同勞動(dòng)所產(chǎn)生的。人類(lèi)進(jìn)行的管理實(shí)踐，大約已超過(guò)6000年的歷史。埃及金字塔、巴比倫古城、我國的萬(wàn)里長(cháng)城等，都是古代人民勤勞智慧的結晶，也是歷史上偉大的管理實(shí)踐。
古羅馬帝國的興盛，很大程度上歸功于其有效的組織。戴克利先成為皇帝后，實(shí)行了一種把中央集權控制與地方的分權管理很好地結合起來(lái)的連續授權制度。羅馬天主教會(huì )早在第一次工業(yè)革命以前，就采取按地理區域劃分基層組織，并在此基礎上又采用有高度效率的職能分工，成功地解決了大規?；顒?dòng)的組織問(wèn)題。
我國宋真宗時(shí)期，丁渭提出的“一舉三得”方案，解決了就地取土、順利運輸和清理廢墟三個(gè)問(wèn)題。
在《圣經(jīng)》舊約全書(shū)的《出埃及記》中就體現了管理的公權原則、授權原則和例外管理等管理思想。
漢高祖劉邦總結其取得天下的原因，關(guān)鍵是在管理中遵循了用人之長(cháng)原則。在古巴比倫王國于公元前2000年左右頒布的汗姆拉比法典中，有許多條款都涉及到了控制借貸、最低工資、會(huì )計和收據等經(jīng)濟管理思想。我國古代的《周禮》、《墨子》、《孫子兵法》等書(shū)籍中都體現了不少管理思想。秦始皇確立的中央集權體制，不僅當時(shí)具有強大的生命力，而且對我國延續2000的封建社會(huì )制度也有重大的影響。
二、威尼斯兵工廠(chǎng)的管理實(shí)踐
(一)組織機構和領(lǐng)導工作。在兵工廠(chǎng)的管理工作中，較好地體現了互相制約和平衡的原則。
(二)部件儲存。這有助于實(shí)行裝配線(xiàn)作業(yè)和精確計算存貨，節省時(shí)間和勞力，加快了安裝船只的速度。
(三)裝配線(xiàn)生產(chǎn)。兵工廠(chǎng)在安裝艦船時(shí)采用了類(lèi)似于現代裝配線(xiàn)生產(chǎn)的制度，生產(chǎn)效率很高。
(四)部件標準化。
(五)會(huì )計控制。兵工廠(chǎng)的會(huì )計制度使它能追蹤并評價(jià)所有的費用，進(jìn)行管理控制。
(六)存貨控制。由專(zhuān)人負責檢查并由專(zhuān)人記錄。
(七)成本控制。兵工廠(chǎng)還利用成本控制和計量方法來(lái)幫助作出管理決策。
(八)人事管理。兵工廠(chǎng)有嚴密的人事管理制度，嚴格規定上下工和工間休息的時(shí)間，等等。
三、尼古拉·馬基雅維利的管理四原則
(一)群眾認可。所有的政府，其持續存在都依賴(lài)于群眾的支持，即權力是自下而上的，而不是自上而下的。
(二)內聚力。要使國家能持續存在，必須要有內聚力。組織內聚力的一個(gè)關(guān)鍵因素是使人民確信他們可以信賴(lài)自己的君主，知道君主期望于他們的是什么——責任明確性原則。
(三)領(lǐng)導方1 2 3 4 5 6 7
法。領(lǐng)導者（或管理者）的類(lèi)型有兩種：一種是自然或天生型，另一種是后天獲得領(lǐng)導技術(shù)的類(lèi)型。
(四)生存意志。任何組織的主要目標之一是使自己存在下去。
馬基雅維利所提出的管理原則是為了使君主能成功地管理一個(gè)國家，但同樣也適用于管理其它組織，對管理思想的發(fā)展有相當大的影響。
第三節管理理論的萌芽
一、社會(huì )背景
資本主義經(jīng)歷了簡(jiǎn)單協(xié)作、手工制造和機器大工業(yè)三個(gè)階段。從18世紀到19世紀的工業(yè)革命，是資本主義的機器大工業(yè)代替手工技術(shù)為基礎的工場(chǎng)手工業(yè)的革命，既是生產(chǎn)技術(shù)上的又是生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，使以機器為主的現代意義上的工廠(chǎng)成為現實(shí)。而工廠(chǎng)制度的發(fā)展，促使了人們對管理的關(guān)注。
二、有關(guān)管理問(wèn)題的主要論點(diǎn)
隨著(zhù)工業(yè)革命以及工廠(chǎng)制度的發(fā)展，工廠(chǎng)以及公司的管理越來(lái)越突出。許多理論家特別是經(jīng)濟學(xué)家，在其著(zhù)作中越來(lái)越多地涉及有關(guān)管理方面的問(wèn)題。這一時(shí)期的著(zhù)作，大體上有兩類(lèi)：一類(lèi)偏重于理論的研究，即關(guān)于管理職能和原則的研究；另一類(lèi)偏重于管理技術(shù)和方法的研究。體現在以下幾個(gè)方面：
(一)關(guān)于企業(yè)所有權和管理權的關(guān)系問(wèn)題。第一個(gè)明確地把管理作為生產(chǎn)的第四個(gè)要素而同土地、勞動(dòng)力和資本相并列的是法國資產(chǎn)階級庸俗經(jīng)濟學(xué)的創(chuàng )始人——薩伊。英國古典經(jīng)濟學(xué)家亞當·斯密在《國富論》中認為，企業(yè)的所有權和管理權一般是分開(kāi)的，特別是當賺錢(qián)的時(shí)候。
(二)關(guān)于管理的職能。經(jīng)濟學(xué)家們各自都特別強調不同的管理職能。薩伊強調計劃職能的重要性。鮑克認為管理人員的主要職能是組織和指揮。人事職能中的職工培訓和管理人員教育，受到了當時(shí)一些經(jīng)濟學(xué)家的重視。組織職能受到這些經(jīng)濟學(xué)家廣泛的注意。在控制職能方面，這些經(jīng)濟學(xué)家從防止盜竊方面的控制轉到防止浪費方面的控制。
(三)關(guān)于管理人員所應具備的品質(zhì)。經(jīng)濟學(xué)家們提法各不相同。
(四)關(guān)于專(zhuān)業(yè)化和勞動(dòng)分工。經(jīng)濟學(xué)家作了較詳細的闡述，將這個(gè)問(wèn)題分作三個(gè)層次來(lái)處理：國家和地區之間的勞動(dòng)分工，形成國家和地區的專(zhuān)業(yè)化；組織的勞動(dòng)分工，形成公司的專(zhuān)業(yè)化；職業(yè)上的勞動(dòng)分工，形成個(gè)人在工作上的專(zhuān)業(yè)化。
(五)關(guān)于動(dòng)作和工時(shí)研究。亞當·斯密在《國富論》第一章中事實(shí)上已進(jìn)行了有關(guān)動(dòng)作和工時(shí)的初步考察。
(六)關(guān)于生產(chǎn)自動(dòng)化和人類(lèi)擺脫繁重的體力勞動(dòng)。
(七)關(guān)于工資和激勵。這一時(shí)期的經(jīng)濟學(xué)家對工資和激勵問(wèn)題有較多的論述。德·拉維勒認為，凡是能實(shí)行的地方，計件工資最能提高生產(chǎn)率。而穆勒認為可采取多種工資形式。
總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期有關(guān)管理問(wèn)題的論述，還未能建立起管理理論。但它們已經(jīng)區分了管理職能與企業(yè)的職能，意識到管理將會(huì )發(fā)展成一門(mén)具有獨立完整體系的科學(xué)，預見(jiàn)到管理的地位將不斷提高，為管理學(xué)的形成奠定了堅實(shí)的基礎。
三、美國出現“管理運動(dòng)”的必然性
“管理運動(dòng)”是于19世紀末到20世紀30年代在美國發(fā)生的、人們對管理重要性的認識以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響過(guò)程。它的主要組成部分是科學(xué)管理，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架。“管理運動(dòng)”發(fā)生在美國是有其歷史必然性的，可概括為：
(一)大勢所趨。工業(yè)革命以后，如何有效地利用技術(shù)進(jìn)步的成果來(lái)適應逐漸擴大的工廠(chǎng)規模，已成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，從而促使人們對管理的重視，并在實(shí)踐基礎上對管理問(wèn)題作了一定闡述。
(二)鐵路先行。鐵路是具有現代意義的大型企業(yè)。美國由于開(kāi)發(fā)西部的需要，鐵路發(fā)展很快，需要解決很多新問(wèn)題，采取的很多措施為大型企業(yè)的管理提供了經(jīng)驗，促進(jìn)了管理理論的形成。
(三)一個(gè)火花。美國機械工程師學(xué)會(huì )的會(huì )員享利·唐納在學(xué)會(huì )上發(fā)表了有關(guān)
論文，并倡議把管理從工程學(xué)中獨立出來(lái)形成一門(mén)學(xué)科。
(四)三次高潮。第一次高潮是1911年美國東方鐵路公司漲價(jià)的意見(jiàn)聽(tīng)證會(huì )，律師布蘭戴斯提出，公司經(jīng)營(yíng)不好是由于管理不善造成的，“科學(xué)管理”被首次公開(kāi)宣傳；第二次高潮是1920年通用汽車(chē)公司的改組，采用
1 2 3 4 5 6 7
新的組織結構形式——事業(yè)部制，靠管理而不是靠技術(shù)使公司轉危為安并發(fā)展壯大起來(lái)；第三次高潮是霍桑試驗，開(kāi)辟了管理研究的新思路。
(五)四個(gè)觀(guān)點(diǎn)。“管理運動(dòng)”所提倡的觀(guān)點(diǎn)已普遍被人們所接受，即：保存；調研；合作；漸進(jìn)。
第四節古典管理理論
一、泰羅及科學(xué)管理理論
泰羅出生于美國，被后人稱(chēng)為“科學(xué)管理之父”，既有從事科學(xué)研究和發(fā)明的才能，又有從事社會(huì )活動(dòng)和領(lǐng)導工作的才能。他在管理方面的主要著(zhù)作有：《計件工資制》、《車(chē)間管理》、《科學(xué)管理原理》等。
泰羅的科學(xué)管理理論的要點(diǎn)是：
(一)科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。泰羅為此提出了工作定額原理，要制定“合理的日工作量”。
(二)為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”，而培訓工人成為“第一流工人”是企業(yè)管理當局的責任。
(三)要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。這是企業(yè)管理的首要職責。
(四)實(shí)行有差別的計件工資制。以此來(lái)督促和鼓勵工人完成或超過(guò)定額。
(五)工人和雇主雙方都必須來(lái)一次“心理革命”。勞資雙方必須變相互指責、懷疑、對抗為互相信任，共同為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率而努力。
(六)把計劃職能同執行職能分開(kāi)，變原來(lái)的經(jīng)驗工作方法為科學(xué)工作方法。計劃職能歸企業(yè)管理當局，并設立專(zhuān)門(mén)的計劃部門(mén)來(lái)承擔；而現場(chǎng)的工人，則從事執行職能。
(七)實(shí)行職能工長(cháng)制。把管理工作細分，使每個(gè)工長(cháng)只承擔一種職能。這種思想為以后職能部門(mén)的建立和管理專(zhuān)業(yè)化提供了基礎。
(八)在管理控制上實(shí)行例外原則。上級管理者把一般的日常事務(wù)授權給下級管理者去處理，而自己只保留對例外事項的決策和監督權。
二、法約爾與管理過(guò)程理論
法約爾出生于法國，大學(xué)畢業(yè)后在一家煤礦公司工作直至退休。在漫長(cháng)而卓有成績(jì)的管理生涯中，他一直從事管理工作。他對組織管理進(jìn)行了系統地、獨創(chuàng )地研究，特別是關(guān)于管理組織和管理過(guò)程的職能劃分理論，對后來(lái)的管理理論研究具有深遠影響。他還是一位概括和闡述一般管理理論的先驅者，是偉大的管理教育家，被后人稱(chēng)為“管理過(guò)程理論之父”。其代表作是《工業(yè)管理和一般管理》。法約爾的管理過(guò)程理論的要點(diǎn)是：
(一)企業(yè)職能不同于管理職能。任何企業(yè)都有六種基本活動(dòng)或職能，管理活動(dòng)只是其中之一。在各類(lèi)企業(yè)中，下屬人員的主要能力是具有企業(yè)特點(diǎn)的職業(yè)能力；而較上層人員的主要能力是管理能力，并且隨著(zhù)地位的上升，管理越重要。(二)管理教育的必要性和可能性。企業(yè)對管理知識的需要是普遍的，而單一的技術(shù)教育適應不了企業(yè)的一般需要。應盡快建立管
理理論，并在學(xué)校中進(jìn)行管理教育。
(三)管理的14項原則。包括分工、職權與職責、紀律、統一指揮、個(gè)人利益服從整體利益、個(gè)人報酬、集中化、等級鏈、秩序、公正、任用期穩定、首創(chuàng )精神、集體精神等。這些原則，在管理工作中不是死板和絕對的東西，有個(gè)尺度問(wèn)題。
(四)管理要素。管理這一職能活動(dòng)是由五個(gè)管理職能組成的：計劃、組織、指揮、協(xié)調和控制。計劃是管理職能中一個(gè)重要的要素。
三、韋伯與理想行政組織體系
韋伯出生于德國，對社會(huì )學(xué)、宗教學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和政治學(xué)有廣泛的興趣，并發(fā)表過(guò)著(zhù)作。他在管理思想方面的貢獻是在《社會(huì )和經(jīng)濟理論》一書(shū)中提出了理想行政組織體系理論，由此被人們稱(chēng)為“組織理論之父”。
韋伯指出，任何組織都必須有某種形式的權力作為基礎，才能實(shí)現目標。只有理性——合法的權力才宜于作為理想組織體系的基礎。
韋伯理想行政組織體系的特點(diǎn)是：
(一)明確的分工。每個(gè)職位的權力和責任都應有明確的規定。
(二)自上而下的等級系統。組織內的每個(gè)職位，按照等級
1 2 3 4 5 6 7
原則進(jìn)行法定安排，形成自上而下的等級系統。
(三)人員的考評和教育。人員的任用完全根據職務(wù)的要求，通過(guò)正式考評和教育訓練來(lái)進(jìn)行。
(四)職業(yè)管理人員。管理者有固定的薪金和明文規定的升遷制度，是一種職業(yè)管理人員。
(五)遵守規則和紀律。管理者必須嚴格遵守組織中規定的規則和紀律。
(六)組織中人員之間的關(guān)系。組織中人員之間的關(guān)系完全以理性準則為指導，不受個(gè)人情感的影響。
四、古典管理理論的系統化
泰羅等一些前驅者創(chuàng )立的古典管理理論為以后許多管理學(xué)者所研究、傳播并加以系統化，其中作出較為突出貢獻的是英國管理學(xué)者厄威克和美國管理學(xué)者古利克。
厄威克的主要著(zhù)作有《管理的要素》、《組織的科學(xué)原則》、《管理備要》等。他提出了自認為適用于一切組織的十條原則：目標原則、專(zhuān)業(yè)化原則、協(xié)調原則、職權原則、職責原則、明確性原則、一致性原則、管理寬度原則、平衡原則和連續性原則。
古利克的主要著(zhù)作之一是他和厄威克合編的《管理科學(xué)論文集》。在這本論文集中，他把古典管理學(xué)派有關(guān)管理職能的理論加以系統化而提出了有名的“POSDCRB”七職能論：計劃、組織、人事、指揮、協(xié)調、報告和預算。
20世紀20年代前后，一些學(xué)者開(kāi)始從生理學(xué)、精神病學(xué)和心理學(xué)方面進(jìn)行“疲勞研究”和“智能檢查”，提出了“性格檢查”的辦法，按工人的性格分配工作等。還有些學(xué)者從營(yíng)養衛生、墻壁色彩、車(chē)間照明、空氣調節和個(gè)人欲望方面進(jìn)行試驗和研究，力圖平息工人的不滿(mǎn)。
第五節人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和行為科學(xué)理論
一、梅奧及霍桑試驗
梅奧于1926年在哈佛大學(xué)工商管理研究院工業(yè)研究室任教，參與策劃了霍桑試驗。有關(guān)霍桑試驗的總結主要集中在他的兩本書(shū)中：《工業(yè)文明的人類(lèi)問(wèn)題》和《工業(yè)文明的社會(huì )問(wèn)題》?；羯Ｔ囼炇怯?924至1932年間，由美國國家研究委員會(huì )和西方電氣公司合作，在西方電氣公司的霍桑工廠(chǎng)進(jìn)行的一項研究試驗。共分四個(gè)階段：
(一)工場(chǎng)照明試驗。研究人員希望由此推測出照明強度變化后所產(chǎn)生的影響。得出的結論是：工場(chǎng)照明只是影響員工產(chǎn)量的因素之一，而且是不太重要的因素。
(二)繼電器裝配室試驗。試驗結果表明，由于督導方法的變更，使員工的態(tài)度改善，因而產(chǎn)量增加。
(三)大規模的訪(fǎng)問(wèn)與普查。研究者得出的結論是：任何一位員工的工作成績(jì)，都要受到周?chē)h(huán)境的影響。
(四)電話(huà)線(xiàn)圈裝配工試驗。研究人員通過(guò)試驗發(fā)現：團體不顧管理當局關(guān)于產(chǎn)量的規定而另外規定了團體的產(chǎn)量限額；工人們使上報的產(chǎn)量顯得平衡均勻，以免露出生產(chǎn)得太快或太慢的跡象；團體制定了一套措施來(lái)使不遵守團體定額的人就范；在正式結構中存在著(zhù)兩個(gè)小團體即非正式組織。
二、霍桑試驗的結論
(一)職工是“社會(huì )人”。古典管理理論把人視為“經(jīng)濟人”，認為金錢(qián)是刺激積極性的唯一動(dòng)力，生產(chǎn)效率主要受到工作方法和工作條件的制約?；羯Ｔ囼灡砻?，職工不僅受金錢(qián)的影響，還受社會(huì )和心理影響，生產(chǎn)效率主要取決于職工的積極性，取決于職工的家庭和社會(huì )生活以及企業(yè)中人與人的關(guān)系。
(二)企業(yè)中存在著(zhù)“非正式組織”。它通過(guò)不成文的規范左右著(zhù)成員的感情傾向和行為。
(三)新型的領(lǐng)導能力在于提高職工的滿(mǎn)足度。企業(yè)中的主管人員要同時(shí)具有技術(shù)——經(jīng)濟技能和人際關(guān)系的技能，要學(xué)會(huì )了解人們的邏輯行為和非邏輯行為，學(xué)會(huì )通過(guò)交談來(lái)了解人們感情的技巧，要使正式組織的經(jīng)濟需要與非正式組織的社會(huì )需要取得平衡。
三、有關(guān)行為科學(xué)的理論
行為科學(xué)是一個(gè)獨立的研究領(lǐng)域，既不同于管理學(xué)，但同管理學(xué)的研究?jì)热莺头矫鎱s又互相滲透。行為科學(xué)研究基本上可分為兩個(gè)時(shí)期：前期的研究稱(chēng)為人際關(guān)系學(xué)說(shuō)，從霍桑試驗開(kāi)始；后期是1947年首次提出“行為科學(xué)”這一名稱(chēng)，1953年正式定名為行為科學(xué)。60年代，為避免同廣義的行為科學(xué)相混淆，出現了“組織 行為學(xué)”這一名稱(chēng)，專(zhuān)指管理學(xué)中的行為科學(xué)。組織行為學(xué)實(shí)質(zhì)上是包括早期行為科學(xué)——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)在內的狹義的行為科學(xué)。目前它的研究對象和所涉及的范圍主要分為三個(gè)層次：
(一)有關(guān)個(gè)體行為的理論。主要包括兩方面：一是有關(guān)人的需要、動(dòng)機和激勵理論，又可分為激勵內容理論、激勵過(guò)程理論和激勵強化理論三大類(lèi)；二是有關(guān)企業(yè)中的人性理論。
(二)有關(guān)團體行為的理論。主要包括團體動(dòng)力、信息交流、團體及成員的相互關(guān)系三個(gè)方面。(3)有關(guān)組織行為的理論。主要包括有關(guān)領(lǐng)導理論和組織變革和發(fā)展理論。有關(guān)領(lǐng)導理論又包括領(lǐng)導性格理論、領(lǐng)導行為理論和領(lǐng)導權變理論三大類(lèi)。
第六節數學(xué)在管理中的應用
二戰時(shí)期英國為解決防空需要而產(chǎn)生的運籌學(xué)，發(fā)展了新的數學(xué)分析和計算技術(shù)。這些成果應用于管理工作中就形成了管理科學(xué)理論。管理科學(xué)理論是指以系統的觀(guān)點(diǎn)運用數學(xué)、統計學(xué)的方法和電子計算機的技術(shù)，為現代管理的決策提供科學(xué)的依據，通過(guò)計劃與控制以解決各項生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的理論。
該理論是泰羅科學(xué)管理理論的繼續和發(fā)展，其主要目標是探求最有效的工作方法或最優(yōu)方案，以最短的時(shí)間、最少的支出，取得最大的效果。但該理論的研究不僅已經(jīng)突破了原來(lái)的“操作方法”、“作業(yè)水平”的范圍，向整個(gè)組織的所有活動(dòng)方面擴展，而且采用了泰羅時(shí)代根本沒(méi)有的科技手段，在深度上有了很大發(fā)展。其內容包括以下幾方面：
1.運籌學(xué)
它是管理科學(xué)理論的基礎，是二戰中英國科學(xué)家為解決雷達的合理布置而發(fā)展起來(lái)的數學(xué)分析和計算技術(shù)。從內容上講，這是一種分析的、實(shí)驗的和定量的科學(xué)方法。它專(zhuān)門(mén)研究在物質(zhì)條件已定的情況下，為了達到目的，如何統籌兼顧整個(gè)活動(dòng)所有環(huán)節之間的關(guān)系，選擇一個(gè)最好的方案，即要求為最經(jīng)濟、最有效地使用人、財、物，做出綜合性的合理安排，以取得最好的效果。在現代的管理工作中，形成了運籌學(xué)的許多新的分支，如規劃論、庫存論、網(wǎng)絡(luò )分析、排隊論、對策論等。
2.系統分析
這個(gè)概念是由美國蘭德公司1949年首先提出的，認為事物是極其復雜的“系統”。系統分析就是運用科學(xué)和數學(xué)的方法對系統中的事件進(jìn)行研究和分析。它要求在研究中注意，局部的目標不應與整體的目標相沖突，系統的最優(yōu)途徑不一定是各組成部分的最優(yōu)途徑。從系統的全局出發(fā)，進(jìn)行研究、分析，制定決策，進(jìn)行科學(xué)的管理，是這一科學(xué)方法的特點(diǎn)。
3.決策科學(xué)化
這是要求以充分的事實(shí)為依據，運用嚴密的邏輯思考方法，對大量的資料和數據按照事物的內在聯(lián)系進(jìn)行計算、分析，遵守一定程序，作出正確的決策。
4.常用的數學(xué)模型
主要有：盈虧平衡點(diǎn)模型、庫存模型、線(xiàn)性規劃模型、目標規劃、整數規劃、動(dòng)態(tài)規劃、決策模型、網(wǎng)絡(luò )模型、排隊模型、模擬模型、馬爾柯夫過(guò)程、對策論等。
管理科學(xué)理論就是制定適用于管理決策的數學(xué)模型與程序的系統，并把它們通過(guò)電子計算機和其它科學(xué)技術(shù)方法應用于企業(yè)的管理之中。
由于這一理論本身是一門(mén)運用數學(xué)方法進(jìn)行計量分析的科學(xué)，而要把管理中與決策有關(guān)的各種復雜因素全部數量化，是不可能也是不現實(shí)的。管理科學(xué)理論的運用也只是決策過(guò)程的一個(gè)方面，它還必須與其它方面結合才能提供比較完整的情況和作出比較正確的判斷，從而進(jìn)行管理中的科學(xué)決策。
一、單項選擇題
1.法約爾提出的原則有()。
A.5項B.6項C.10項D.14項
2.在“管理學(xué)理論”中首先提出“系統分析”概念的是()。
A.日本松下電器公司B.德國西門(mén)子公司
C.美國蘭德公司D.美國通用公司
3.組織理論之父是()。
A.法約爾B.韋伯C.泰羅D.梅奧
4.古典管理理論認為,人是()。
A.經(jīng)濟人B.自我實(shí)現人C.復雜人D.社會(huì )人&nbs
1 2 3 4 5 6 7
p;
5.科學(xué)管理之父是()。
A.泰羅B.法約爾C.梅奧D.韋伯
6.行為科學(xué)理論認為,人是()。
A.經(jīng)濟人B.社會(huì )人C.復雜人D.自我實(shí)現人
二、多項選擇題
1.狹義的行為科學(xué)理論包括的內容有()。
A.個(gè)體行為理論B.社會(huì )行為理論C.團體行為理論
D.職能行為理論E.組織行為理論
2.“管理科學(xué)理論”的內容包括()。
A.運籌學(xué)B.系統分析C.激勵過(guò)程理論
D.激勵強化理論E.決策科學(xué)化
3.在“管理論的萌芽階段”，管理理論的發(fā)展狀況為()。
A.已經(jīng)區分了管理職能和企業(yè)職能B.意識到管理將發(fā)展為一門(mén)科學(xué)
C.已經(jīng)建立起管理理論D.預見(jiàn)到管理的地位會(huì )不斷提高
E.管理學(xué)已經(jīng)形成
4.古典管理理論的代表人物有()。
A.泰羅B.韋伯C.德魯克D.馬斯洛E.法約爾
5.英國出現“管理運動(dòng)”的
必然性體現在()。
A.大勢所趨B.鐵路發(fā)行C.一個(gè)火花
D.三次高潮E.四個(gè)觀(guān)點(diǎn)
6.法約爾認為企業(yè)的職能包括管理以及()。
A.技術(shù)B.商業(yè)C.財務(wù)D.核算E.安全
7.法約爾認為管理這一職能活動(dòng)由()職能組成的。
A.計劃B.組織C.指揮D.協(xié)調E.控制
三、填空題
1.新古典管理理論階段主要指______理論的形成發(fā)展。
2.組織行為學(xué)這一名稱(chēng)主要是指______學(xué)中的行為科學(xué)。
3.本世紀______年代到60年代是新古典管理理論階段。
4.梅奧等人進(jìn)行的霍桑實(shí)驗中提出要重視管理中的______的因素和______效應。
5.馬基雅維利的“管理四原則”是群眾認可、內聚力、______和______。
6.古典管理理論的系統化是在______和______兩方面進(jìn)行的。
7.管理運動(dòng)中所提倡的四個(gè)觀(guān)點(diǎn)是保存、______、合作和______。
四、名詞解釋
1.管理運動(dòng)2.霍桑實(shí)驗3.系統分析4.組織行為學(xué)
五、簡(jiǎn)答題
1.簡(jiǎn)述管理實(shí)踐、管理思想和管理理論三者之間的關(guān)系。
2.簡(jiǎn)述威尼斯兵工廠(chǎng)的管理實(shí)踐。
3.簡(jiǎn)述科學(xué)管理理論的要點(diǎn)。
4.簡(jiǎn)述理想行政組織體系的特點(diǎn)。
5.霍桑實(shí)驗的結論是什么？
六、論述題
1.論述英國出現“管理運動(dòng)”的必然性。
2.論述泰羅的科學(xué)管理理論。參考答案
一、單項選擇題
1.D2.C3.B4.A5.A6.B
二、多項選擇題
1.ACE2.ABE3.ABD4.ABE5.ABCDE6.ABCDE7.ABCDE
三、填空題
1.行為科學(xué)2.管理3.304.人，霍桑5.領(lǐng)導方法，生存意識
6.管理原則，管理職能7.調研，漸進(jìn)
<>
1 2 3 4 5 6 7
r> 四、名詞解釋
1.管理運動(dòng)：人們對管理重要性的認識以及由此而產(chǎn)生的對經(jīng)濟發(fā)展的重大影響過(guò)程，被稱(chēng)為管理運動(dòng)。“管理運動(dòng)”發(fā)生在美國，始于19世紀末到20世紀30年代，大體上有四五十年的時(shí)間，它為提高生產(chǎn)率提供了一種思路和解決問(wèn)題的框架，科學(xué)管理是其主要組成部分。
2.霍桑實(shí)驗：1924-1932年間，美國國家研究委員會(huì )和西方電氣公司合作進(jìn)行了一項研究，由于是在霍桑工廠(chǎng)進(jìn)行的，因此后人稱(chēng)之為霍桑試驗。該試驗標志著(zhù)人際關(guān)系學(xué)說(shuō)的產(chǎn)生。
3.系統分析：這一概念是由美國蘭德公司1949年首先提出的。他把系統的觀(guān)念引入管理的方法之中，認為事物是極其復雜的系統。運用科學(xué)和數學(xué)的方法對系統中事件進(jìn)行研究和分析。
4.組織行為學(xué)：實(shí)質(zhì)就是包括早期行為科學(xué)——人際關(guān)系學(xué)說(shuō)在內的狹義的行為科學(xué)。它研究個(gè)體行為、團體行為和組織行為。
五、簡(jiǎn)答題
1.①有集體協(xié)作勞動(dòng)的地方就有管理活動(dòng)。在漫長(cháng)而重復的管理活動(dòng)中，管理思想逐步形成。②隨著(zhù)生產(chǎn)力的發(fā)展，人們把各種管理思想加以歸納總結，形成了管理理論。③人們運用管理理論去指導管理實(shí)踐，以期取得效果，并在管理實(shí)踐中修正和完善管理理論。
2.①組織機構和領(lǐng)導工作；②部件存儲；③裝配線(xiàn)生產(chǎn)；④部件標準化；⑤會(huì )計控制；⑥存貨控制；⑦成本控制；⑧人事管理。
3.①科學(xué)管理的中心問(wèn)題是提高生產(chǎn)率。
?、跒榱颂岣呱a(chǎn)率，必須為工作配備“第一流的工人”。
?、垡构と苏莆諛藴驶牟僮鞣椒?，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化。
?、軐?shí)行有差別的計件工資制。
?、莨と撕凸椭麟p方都必須來(lái)一次“心理革命”。
?、薨延媱澛毮芡瑘绦新毮芊珠_(kāi)，變原來(lái)的經(jīng)驗工作方法為科學(xué)工作方法。
?、邔?shí)行職能工長(cháng)制。
?、嘣诠芾砜刂粕蠈?shí)行例外原則。
4.①明確的分工；②自上而下的等級系統；③人員的考評和教育；④職業(yè)管理人員；⑤遵守規則和紀律；⑥組織中人員的關(guān)系完全以理性準則為指導，不受個(gè)人情感的影響。
5.①職工是社會(huì )人；②企業(yè)中存在著(zhù)“非正式組織”；③新型的領(lǐng)導能力在于提高職工的滿(mǎn)足度；④存在著(zhù)“霍桑效應”。
六、論述題
1.①“管理運動(dòng)”的概念；
?、谶@種必然性體現在20個(gè)字：大勢所趨，鐵路先行，一個(gè)火花，三次高潮，四個(gè)觀(guān)點(diǎn)。
?、鄯謩e進(jìn)行闡述。
2.①泰羅的科學(xué)管理實(shí)踐，其中心在于提高生產(chǎn)率；②泰羅的科學(xué)管理原理要點(diǎn)(共八點(diǎn))；③結合我國實(shí)踐論述其意義。
