公司社會(huì )責任是20世紀以來(lái)建構公司與社會(huì )和諧關(guān)系的一種基本思想,是公司在謀求股東利益最大化同時(shí)所負有的維護和增進(jìn)社會(huì )公益的義務(wù)。為了實(shí)現公司社會(huì )責任,一些國家通過(guò)相關(guān)立法改革從法律上定位和調適公司、公司管理者和利益相關(guān)者的相互關(guān)系。
公司作為一個(gè)多種利益沖突與合作的載體,它必須面對和權衡不同利益相關(guān)者的要求,所有的利益相關(guān)者亦均應在相互合作中實(shí)現和保障其權益的恰當方式。公司社會(huì )責任的踐行取決于股東與非股東利益相關(guān)者之間利益沖突的平衡。
公司的董事應怎樣應對不同利益相關(guān)者的要求呢?利益相關(guān)者又如何通過(guò)“恰當方式”去實(shí)現和保障其權益呢?唯一的措施就是在公司利益最優(yōu)化與利益相關(guān)者利益最優(yōu)化之間尋找平衡點(diǎn),具體如下:
第一,董事會(huì )應當具有相對的獨立性。董事會(huì )作為公司權力機關(guān)的執行機關(guān),負責公司業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指揮與管理,對公司權力機關(guān)負責并報告工作。對權力機關(guān)所作的決定或公司重大事項的決定,依照有關(guān)法律、行政法規和政策規定,按公司章程必須執行?，F代公司的管理目標是實(shí)現社會(huì )價(jià)值的最大化,在公司管理中應當賦予董事會(huì )獨立的地位,不應當局限于僅為短期的利潤最大化目標而管理,而應該真正地為公司全體之利益最大化行事,以謀求所有利益相關(guān)者的長(cháng)期利益。
第二,董事應在公司治理方式中起引導作用。董事是指由公司股東會(huì )選舉產(chǎn)生的具有實(shí)際權力和權威的管理公司事務(wù)的人員,是公司內部治理的主要力量,對內管理公司事務(wù),對外代表公司進(jìn)行經(jīng)濟活動(dòng)。他們應當確保公司的營(yíng)業(yè)向前發(fā)展,同時(shí),也要考量公司對所有利益相關(guān)者的影響。董事應更清晰地認識到在考慮其管理決策的后果和反映時(shí)應當遵守注意義務(wù)的客觀(guān)標準。
第三,強化監事會(huì )的職能。監事會(huì ),是由全體監事組成的、對公司業(yè)務(wù)活動(dòng)及會(huì )計事務(wù)等進(jìn)行監督的機構。作為公司的監察委員會(huì ),是股份公司法定的必備監督機關(guān),是在股東大會(huì )領(lǐng)導下,與董事會(huì )并列設置,對董事會(huì )和總經(jīng)理行政管理系統行使監督的內部組織。這種監督只是一種從程序上的審查,還應當監管董事的行事是否為公司的最優(yōu)利益,特別是對在公司收購中董事的行為進(jìn)行客觀(guān)的評價(jià)和監控。
第四,公司的利益相關(guān)者也應了解公司負有廣泛的公司社會(huì )責任。即使沒(méi)有立法改革的需要,易受侵害的利益相關(guān)者也有權通過(guò)公司社會(huì )責任的實(shí)現而獲得保護。
第五,確立以公司價(jià)值最大化為公司的目標。公司目標是公眾所確立的,是為了滿(mǎn)足經(jīng)濟和社會(huì )的需要所形成的社會(huì )產(chǎn)物。在現代公司的管理中,公司的目標是一個(gè)多元目標的均衡。在現代經(jīng)濟中,公司是股東、經(jīng)理、職工、客戶(hù)、債權人、債務(wù)人等各個(gè)相關(guān)利益者的結合體,而在公司中他們的利益和目標又是各不相同的。公司利益與公司利益相關(guān)者的利益的協(xié)調強化了公司作為一個(gè)在社會(huì )與國家控制下的社會(huì )實(shí)體地位。因此,將價(jià)值最大化作為公司目標也能較好地兼顧公司中各相關(guān)利益主體的目標。
第六,在公司管理中,股東仍然是應當考慮的基本利益相關(guān)者。股東仍然享有選舉和解任董事的權力,他們的利益也是董事要優(yōu)先考慮的。這能平衡股東利益至上與公司利益相關(guān)者利益最優(yōu)化之間矛盾,是一個(gè)雙贏(yíng)的辦法:公司能自由地和真正地為公司之最優(yōu)利益行事以把握公司長(cháng)期的贏(yíng)利機會(huì ),這是僅為股東之利益服務(wù)的短期管理動(dòng)機所無(wú)法實(shí)現的,同時(shí),通過(guò)履行公司社會(huì )責任,公司能夠滿(mǎn)足立法和社會(huì )公眾之要求。
第七,可以向董事會(huì )提名一定數量的董事作為公共利益董事。由他們具體實(shí)現社會(huì )責任,以保障公司切實(shí)地履行社會(huì )責任。
第八,從立法上將利益相關(guān)者納入到公司治理中。將與公司關(guān)系最為密切、最有動(dòng)力和可能作出最優(yōu)決策的股東、員工和債權人等作為公司內部治理的法定主體。通過(guò)他們對公司事務(wù)的共同參與來(lái)化解股東與非股東利益相關(guān)者的矛盾,以平衡他們之間的矛盾。除此之外,公司應根據具體情況,選擇其他利益相關(guān)者進(jìn)入公司內部治理結構中,以確立對其利益的事前保障。員工參與公司治理變得越來(lái)越重要,事實(shí)上,公司對員工不僅負有不得要求員工延長(cháng)工時(shí)以及不得侵害員工利益的消極義務(wù),而且負有給他們提供盡可能多的經(jīng)濟保障的積極義務(wù)。在公司破產(chǎn)或瀕臨破產(chǎn)時(shí),將公司的治理權交由員工與債權人,以保障他們的利益。
我國法律的規定對公司社會(huì )責任的承擔只有抽象性規定,不具有可操作性。在實(shí)踐中,食品質(zhì)量、資源浪費、環(huán)境污染以及抗震救災中出現的黑心棉等現象層出不窮。而公司利益相關(guān)者共同參與與治理公司的模式對公司社會(huì )責任的實(shí)現具有可行性,為此,我國有必要將該模式引入,并從立法上將上述八種“平衡措施”予以確立并使之能夠得以貫徹落實(shí)。
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