作者：羅仲尤
意識形態(tài)領(lǐng)導權作為現代國家權力的基本組成部分，是推動(dòng)黨和國家事業(yè)持續健康發(fā)展的內在動(dòng)力，是有效發(fā)揮主流意識形態(tài)指導力、競爭力、滲透力和影響力的基本前提。牢牢把握意識形態(tài)的領(lǐng)導權，關(guān)系到國家的長(cháng)治久安與黨的執政地位穩定，關(guān)系到政治目標的順利實(shí)現和道路選擇的正確導向，關(guān)系到社會(huì )凝聚力和向心力的進(jìn)一步增強。
科學(xué)把握意識形態(tài)的內在結構，找準強化的著(zhù)力點(diǎn)
意識形態(tài)既是自覺(jué)反映一定階級或社會(huì )集團經(jīng)濟政治利益的系統化的觀(guān)念體系，也是對現實(shí)世界及其秩序的概括性認識和總體性判斷。意識形態(tài)的內在結構是理論要素、價(jià)值要素及實(shí)踐要素按特定邏輯相互連結形成的復雜網(wǎng)狀系統，可分為3個(gè)層面：理論認知層面，包括“良好社會(huì )”理想圖景的綱領(lǐng)性描述、世界和人生問(wèn)題的終極性思考、社會(huì )發(fā)展的規律性探索與現實(shí)問(wèn)題的解釋性說(shuō)明；價(jià)值信仰層面，包括社會(huì )基本價(jià)值主張、政治信仰、人生信仰等；政策制度層面，包括反映階級或集團根本利益的政策主張與制度選擇、協(xié)調不同階層或不同主體之間利益沖突的協(xié)調機制、維護現有社會(huì )秩序與政治秩序的懲處機制等。三者相互關(guān)聯(lián)、彼此制約，任何層面的缺失都可能造成“意識形態(tài)的漂浮”。
高校是意識形態(tài)工作的前沿陣地。 資料圖片
強化意識形態(tài)的領(lǐng)導權，應從上述3個(gè)層面找準著(zhù)力點(diǎn)，針對不同時(shí)期和不同發(fā)展階段的主要矛盾精準發(fā)力。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)階級、一個(gè)政黨或社會(huì )集團在獲得國家政權之前，首先要強化理論認知層面的創(chuàng )新力與征服力，響亮地提出讓多數民眾接受和認可的理由，用恩格斯的話(huà)來(lái)說(shuō)，就是必須“在理性的法庭面前為自己的存在作辯護”。在掌握國家政權后，應在加強理論創(chuàng )新的同時(shí)，進(jìn)一步凸顯價(jià)值信仰層面與政策制度層面。例如，我黨在十一屆三中全會(huì )之后，將工作重心轉移到經(jīng)濟建設上來(lái)，既順應了民心，也使黨的意識形態(tài)獲得最廣泛的認同。再如，當今中國社會(huì )正處于全面深化改革的攻堅階段，社會(huì )矛盾多發(fā)，價(jià)值觀(guān)念多元多樣多變，我們黨提出了在全社會(huì )培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的要求，這既是中央全面深化改革的內在要求，也是強化意識形態(tài)領(lǐng)導權的應有之義。
深入理解意識形態(tài)領(lǐng)導權的本質(zhì)特性，夯實(shí)強化的基本面
意識形態(tài)領(lǐng)導權與政治統治權密切相關(guān)。意識形態(tài)領(lǐng)導權服務(wù)于政治統治權，政治統治權借助于特有的政治保障、政策支持和資源占有等優(yōu)勢擴大意識形態(tài)領(lǐng)導權；意識形態(tài)領(lǐng)導權是政治統治權的前提與基礎，政治統治權是意識形態(tài)領(lǐng)導權的條件與保障。但也應認識到，意識形態(tài)領(lǐng)導權與政治統治權在權力來(lái)源、權力屬性、權力作用方式及評判標準等方面存在較大差異。沒(méi)有獲得政治統治權并不意味著(zhù)就不能獲得意識形態(tài)領(lǐng)導權，擁有政治統治權也并不能代表真正獲得意識形態(tài)領(lǐng)導權；政治統治權由國家政權所賦予，具有穩定性和強制性，意識形態(tài)領(lǐng)導權則屬于“軟權力”，具有信仰性、捍衛性和話(huà)語(yǔ)性等特征；政治統治權通過(guò)科層制的行政體系和法制化的政策條令來(lái)實(shí)現，意識形態(tài)領(lǐng)導權主要借助各種非強制的影響力發(fā)揮作用，更多依靠教育引導和意識形態(tài)工作的解釋力、說(shuō)服力、吸引力；政治統治權的評判標準是政黨或階級執掌國家公共權力，而意識形態(tài)領(lǐng)導權的評判標準是廣大民眾發(fā)自?xún)刃牡淖杂X(jué)認同與行為規范，屬于“最大公約數的意識形態(tài)”。
強化意識形態(tài)的領(lǐng)導權，應該從認同力、引導力和控制力三個(gè)基本面上下功夫。在認同力方面，最為關(guān)鍵的是將意識形態(tài)工作的視點(diǎn)對準現實(shí)生活，關(guān)照不同階層民眾的政治經(jīng)濟訴求與物質(zhì)利益需求。因為基層群眾關(guān)心的和所想的主要是現實(shí)的問(wèn)題和自身的利益，而市場(chǎng)經(jīng)濟的趨利性又容易導致民眾根據自身利益的實(shí)現來(lái)選擇和評判意識形態(tài)。與此同時(shí)，利益沖突始終是社會(huì )轉型期人們思想最突出、最直接的因素，執政黨必然成為各種利益矛盾的集結點(diǎn)。只有利益沖突上的重大問(wèn)題解決了，民眾才會(huì )從內心深處擁護和認同意識形態(tài)的核心主張。在引導力方面，要把重點(diǎn)放在國家觀(guān)、社會(huì )價(jià)值觀(guān)、自由觀(guān)、發(fā)展觀(guān)及民主觀(guān)的教育引導上，既要肯定現代社會(huì )中群眾世俗追求的正當性，又要提煉和升華這種世俗追求，積極引導群眾正確認識自身利益的合理性與合法性的關(guān)系，引導群眾樹(shù)立健康的生活觀(guān)念和生活方式，正確認識社會(huì )轉型期的各種社會(huì )矛盾與階層差別，鼓勵通過(guò)正當競爭和誠實(shí)勞動(dòng)取得合法利益，滿(mǎn)足合理追求。在控制力方面，要壯大主流思想輿論，盡最大可能減少各種雜音和噪音，把意識形態(tài)領(lǐng)域的沖突保持在可控范圍之內，使主流意識形態(tài)有效發(fā)揮主心骨作用。
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