2014-04-01 09:38 來(lái)源：《中國社會(huì )科學(xué)報》
我有話(huà)說(shuō)有5人參與作者：南開(kāi)大學(xué)哲學(xué)院；當代中國問(wèn)題研究院 王新生 齊艷紅
自20世紀90年代以來(lái)，協(xié)商民主理論日益成為當代西方民主理論主流。協(xié)商民主理論在西方的興起有著(zhù)復雜的背景，是政治理論對全球化效應、社會(huì )不公正、生態(tài)危機、民族和種族沖突、道德和文化多元化等問(wèn)題的綜合反應?！皡f(xié)商民主”這一概念最初是約瑟夫·畢塞特在1980年提出的，其內涵在概念演化過(guò)程中不斷豐富，呈現復雜多樣性特征。但其基本含義是清楚的：為了在大規模復雜的社會(huì )條件下實(shí)現政治決策的合法性，民主政體必須能夠保證平等、自由、理性的公民充分的政治參與和審慎的協(xié)商，以便公民最終在公共性問(wèn)題上獲得一致性意見(jiàn)。
史蒂芬·埃斯特伯認為，至今為止，西方協(xié)商民主理論的演進(jìn)過(guò)程大致可廓清為三期。第一期的核心問(wèn)題是民主的規范性，核心人物是羅爾斯、哈貝馬斯、吉登斯等人。他們將民主的合法性基礎置于公共理性之中，同時(shí)認為，這一公共理性需要通過(guò)協(xié)商獲得。哈貝馬斯把公共權威的合法性基礎建立在交往過(guò)程的主體間性之上，因而需要通過(guò)協(xié)商規則和論辯形式來(lái)確認共識的形成。羅爾斯則認為，協(xié)商民主解決了程序合法性的問(wèn)題，即通過(guò)“原初地位”和“無(wú)知之幕”設定的程序之正當性保障作為結果的“共識”的合法性。
第二期的核心問(wèn)題是如何推進(jìn)協(xié)商民主的理想與復雜的現實(shí)社會(huì )相結合。博曼、古特曼、湯普森、德雷澤克繼承并融合了羅爾斯、哈貝馬斯等人關(guān)于協(xié)商民主的規范性論述，否認基于單一的理性而達成共識的傳統理性觀(guān)，肯定協(xié)商民主的公共性、公開(kāi)性意蘊，努力把它與社會(huì )多元性特征結合。古特曼和湯普森強調，在多元社會(huì )中不可避免地存在著(zhù)“協(xié)商分歧”；博曼否認民主合法性的基礎必然要求所有公民基于相同的理性而達成共識的假設，強調共識必須建立在“多元同意”的基礎之上；德雷澤克基于多元社會(huì )的現實(shí)，提出共識是不可能的，只能達到“具有操作性的意見(jiàn)”；埃爾斯特力圖將協(xié)商民主與現實(shí)的協(xié)商實(shí)踐相關(guān)聯(lián)，認為協(xié)商民主的制度實(shí)踐是促進(jìn)政治發(fā)展的有力方式?？傊?，第二期一方面展現了協(xié)商民主在規范與現實(shí)之間的張力，另一方面又開(kāi)啟了協(xié)商民主在規范性與制度化上結合的可能性。
第三期的核心問(wèn)題是致力于協(xié)商民主的“制度化”，主要代表人物有瓦爾特·巴伯、羅伯特·巴特萊特、艾溫·歐弗林、約翰·帕金森和史蒂芬·埃斯特伯。他們將第二期協(xié)商民主理論視為“傳統構想”，試圖從復雜性社會(huì )現實(shí)本身出發(fā)，更為深入地推進(jìn)協(xié)商民主的規范性與制度化的結合。帕金森提出，協(xié)商民主第二期發(fā)展的核心矛盾之一就是由規模和動(dòng)機問(wèn)題所導致的協(xié)商民主的合法性問(wèn)題，即“協(xié)商民主實(shí)踐不能實(shí)現其理論所界定的合法結果”。歐弗林、巴伯和巴特萊特則致力于解決那些對推進(jìn)協(xié)商民主制度化構成障礙的問(wèn)題。最近，埃斯特伯甚至從諸多更為具體的社會(huì )現實(shí)問(wèn)題出發(fā)提出，對協(xié)商體系的探索有可能使協(xié)商民主理論步入“第四代”。
西方的協(xié)商民主理論是自由主義民主理論的一種發(fā)展和變形。它力圖用新的理論設計來(lái)彌補傳統民主理論和制度的缺陷，但很難在資本主義制度下實(shí)現其理論抱負。反觀(guān)西方協(xié)商民主理論的發(fā)展可以看出，協(xié)商民主既是一種規范性理想，又一定要在現實(shí)性的制度設計中獲得落實(shí)。推進(jìn)其實(shí)現的關(guān)鍵，既非單純確立和識別協(xié)商民主的規范性?xún)r(jià)值，亦非單純推進(jìn)協(xié)商的制度化實(shí)踐，而是要在規范性與制度性之間保持某種有效的張力，并能夠使二者有機結合。顯然，這是一種艱難的“辯證融合”。這種融合需要一種不同于資本主義憲政體制的制度保障。中國的社會(huì )主義協(xié)商民主是推進(jìn)廣泛的人民民主過(guò)程中的一種全新實(shí)踐，恰恰是它，為實(shí)現這種融合提供了一種制度基礎。
[責任編輯:蔣正翔]
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