專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)
2012-12-04 10:12:11 來(lái)源：
光明網(wǎng)-《光明日報》查看評論進(jìn)入光明網(wǎng)BBS手機看新聞避免小企業(yè)負擔過(guò)重影響就業(yè)
人力資源和社會(huì )保障部中國勞動(dòng)保障科學(xué)研究院副院長(cháng) 劉燕斌：
小企業(yè)能夠創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )，這是各國的共識。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中，應優(yōu)先支持小企業(yè)和非公經(jīng)濟的發(fā)展。應進(jìn)一步完善和落實(shí)促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的各項政策和扶持措施，使小企業(yè)、非公企業(yè)在優(yōu)惠貸款、減免債務(wù)和稅費、獲得經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、承包分包公共工程或政府采購等方面得到扶持和幫助。在調整最低工資水平上，應重點(diǎn)考慮小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的承受能力，一次調整的幅度不易過(guò)大。必要時(shí)可考慮增加調整最低工資的頻率，小步快走，這樣有利于企業(yè)對上漲工資成本的逐步吸收，特別是避免小企業(yè)負擔過(guò)重，發(fā)生經(jīng)營(yíng)困難，進(jìn)而造成對用工和就業(yè)的影響。
就業(yè)結構矛盾凸顯三個(gè)不平衡
國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì )發(fā)展研究部部長(cháng) 葛延風(fēng)：
當前就業(yè)領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題是結構性矛盾。一是區域間的供求不平衡問(wèn)題。過(guò)去對就業(yè)貢獻比較大的長(cháng)三角、珠三角、京津唐等地區，由于產(chǎn)業(yè)結構升級的原因對就業(yè)貢獻可能要逐步下降，中西部地區對就業(yè)的貢獻會(huì )逐步上升。二是不同產(chǎn)業(yè)間供求不平衡問(wèn)題。經(jīng)濟結構調整、升級過(guò)程中，一部分產(chǎn)業(yè)被淘汰的同時(shí)，一些新產(chǎn)業(yè)、新崗位也在不斷產(chǎn)生，要研究如何推進(jìn)勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)間的調整問(wèn)題。三是整個(gè)勞動(dòng)力供給或者是人才培養的結構和需求結構存在不平衡。高等教育還是創(chuàng )新性人才培養模式，而勞動(dòng)力市場(chǎng)更多是需要職業(yè)型的、技能型的，兩者之間嚴重不匹配。
就業(yè)要充分考慮人口結構發(fā)展
清華大學(xué)就業(yè)與社會(huì )保障研究中心主任 楊燕綏：
2012年-2015年是我國人口的峰值期，這個(gè)期間就業(yè)難度較大，但局部地區也出現勞動(dòng)人口下降，隨之出現招工難。預計2015年以后，勞動(dòng)人口下降的趨勢將越來(lái)越明顯，招工難逐漸成為定局。這種局面可在某種程度上緩解就業(yè)難的問(wèn)題，但是同時(shí)又面臨另外一個(gè)問(wèn)題，即產(chǎn)業(yè)結構問(wèn)題。
計算機的替代能力在第一、二產(chǎn)業(yè)比較強，對勞動(dòng)力的需求卻主要發(fā)生在第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)業(yè)，而第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重不足，導致就業(yè)不足。所以，“十二五”期間，要大力調整產(chǎn)業(yè)結構，當第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展到50%-70%的時(shí)候，在人口正常結構下走出就業(yè)難是完全可能的。
（光明日報記者 陳恒整理）
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