從2007年下半年開(kāi)始，我國CPI出現比較明顯的上漲。伴隨著(zhù)物價(jià)上漲，社會(huì )各界對于工資變化關(guān)注也越來(lái)越多。
國家“十二五”規劃提出，城鄉居民收入增長(cháng)要達到7%以上，與經(jīng)濟發(fā)展同步。人社部副部長(cháng)楊志明日前也提出，“十二五”期間要努力實(shí)現最低工資標準年均增長(cháng)13%以上，職工工資增長(cháng)15%，5年實(shí)現職工工資增長(cháng)翻番。
今年年初，全國各地掀起“加薪潮”，紛紛上調最低工資標準，范圍廣、力度大。在江蘇率先上調最低工資標準后，上海、山西、重慶、浙江等省市也紛紛上調了最低工資標準。
據悉，目前，已經(jīng)調整最低工資標準的十多個(gè)省市，平均上調17%左右。新一輪“加薪潮”引發(fā)學(xué)界對加薪推高CPI的擔憂(yōu)，本報記者采訪(fǎng)了多位專(zhuān)家，專(zhuān)家認為對抗通貨膨脹不能簡(jiǎn)單加工資，調高最低工資標準是收入分配調整的一部分，需要配合各種手段，才能達到增加中低收入者收入的效果。
1.工資增長(cháng)本身不應該成為“目標”
從3月1日起，廣東企業(yè)平均工資提高18.6%，其中廣州的最低工資標準增至1300元。據記者了解，今年上半年，北京的月基本工資已由原來(lái)的960元調整到1160元，上海由原來(lái)的1120元調整到1300元，浙江由原來(lái)的1100元調整到1310元，天津由原來(lái)的920元調整到1160元，江蘇由原來(lái)的960元調整到1140元。
暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授韓兆洲說(shuō)，從去年開(kāi)始，我國物價(jià)一路走高，今年又大幅攀升，一季度達到了5.4%，這意味著(zhù)什么呢？意味著(zhù)人民幣購買(mǎi)力貶值；意味著(zhù)一年期存款收益為負數；意味著(zhù)工資收入增長(cháng)如果不能超過(guò)5.4%，百姓的實(shí)際購買(mǎi)力在減少，生活水平在下降。目前，各級政府都紛紛出臺提高最低工資標準政策以及決定采取提高工資的措施，是一個(gè)值得稱(chēng)道的做法。
然而基于目前通脹壓力，工資增長(cháng)的實(shí)際效果也備受爭議。有評論認為，雖然工資翻了一番，但物價(jià)可能會(huì )翻了兩以至三番，在惡性通脹壓力下，人們并沒(méi)有幸?？裳?。
一些專(zhuān)家也提出，如果各地工資收入上調幅度超過(guò)CPI，會(huì )使我國陷入物價(jià)上漲導致工資上漲，工資上漲再促使物價(jià)上漲的螺旋式上升。工資的倍增是否會(huì )出現惡性通脹呢？
韓兆洲在接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，工資不是一個(gè)獨立的個(gè)體，我們必須把工資、經(jīng)濟增長(cháng)和物價(jià)三個(gè)因素全面衡量，三者具有聯(lián)動(dòng)關(guān)系。他也表示，工資5年翻一番這個(gè)數字還需要進(jìn)一步論證。“如果加了工資，物價(jià)也跟著(zhù)上漲，就可能引起惡性循環(huán)”。
據了解，美國在上世紀70年代就曾陷入物價(jià)工資的螺旋式上升，最終導致惡性通脹。
2.合理加薪可拉動(dòng)內需促進(jìn)經(jīng)濟方式調整
然而也有專(zhuān)家認為，針對中國目前的情況，只要掌控好、操作好，不會(huì )導致物價(jià)螺旋式上升，更不會(huì )發(fā)生惡性通脹。相反，有利于啟動(dòng)消費、拉動(dòng)內需，促進(jìn)經(jīng)濟拉動(dòng)方式的調整。
深圳市總工會(huì )副主席王同信說(shuō)，目前沿海地區加工企業(yè)大多是貼著(zhù)最低工資標準給員工定“底薪”，當地最低工資標準漲多少，工人的工資就漲多少。據全國總工會(huì )近期一項調查顯示，被調查對象中23.4%的職工已經(jīng)5年沒(méi)有增加過(guò)工資，而工資收入占GDP比例也已連降了22年。
他認為，要使漲工資不導致惡性通脹的話(huà)，工資漲幅基準線(xiàn)、下線(xiàn)的目標必須明確，目的必須清楚。目標是針對低收入者、一般員工、一線(xiàn)員工和基層員工，目的在于使這個(gè)階層的收入趕上物價(jià)上漲，使其生活水平不會(huì )明顯下降。在成本推動(dòng)物價(jià)的過(guò)程中，工資只是一小部分，特別是低收入者、一般員工、一線(xiàn)員工和基層員工的工資在產(chǎn)品成本構成中的比例更小。上調這部分人的最低收入水平并不會(huì )很顯著(zhù)地決定企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)。
他以深圳2008年度調最低工資標準為例，當年深圳特區內(福田區、羅湖區、鹽田區、南山區)最低工資標準為1000元/月，比上年850元/月增長(cháng)17.6%；特區外(寶安區、龍崗區)最低工資標準為900元/月，比上年750元/月增長(cháng)20%。“區內區外一個(gè)職工每個(gè)月比上年只增加了150元，10萬(wàn)職工最低收入者無(wú)非只增加1500萬(wàn)元罷了，抵不過(guò)一些金融企業(yè)董事長(cháng)一個(gè)人一年增加的薪酬，能把物價(jià)推高到哪里去呢？實(shí)際上2008年也是物價(jià)漲幅最小的一年”。
在他看來(lái)，我國通貨膨脹主要是個(gè)貨幣現象，如果熱錢(qián)進(jìn)入我國的機制消除，通脹壓力就會(huì )減輕。相反，低收入群體提高收入后消費傾向比較高，有利于啟動(dòng)消費，擴大內需，把拉動(dòng)經(jīng)濟由過(guò)去依賴(lài)出口轉變到消費上。
但他也擔心工資的倍增，如果高收入者、管理部門(mén)等趁機搭車(chē)大幅普遍提高工資待遇，那么，真有可能促使物價(jià)螺旋式上升，最終釀成惡性通貨膨脹。
3.工資與CPI掛鉤或導致成本推動(dòng)型通脹
面對日益高漲的通貨膨脹，暨南大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授韓兆洲提出，工資的增長(cháng)要與CPI掛鉤，這樣才能保障人們的生活水平不下降。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南卻說(shuō)，與CPI直接掛鉤硬性推動(dòng)工資上漲可能“聽(tīng)起來(lái)讓人高興”，實(shí)際上卻會(huì )導致更嚴重的成本推動(dòng)型通脹，推高CPI。
蘇海南認為，工資調整與物價(jià)變動(dòng)之間有著(zhù)內在的聯(lián)系。工資的主要功能是，激勵人們努力勞動(dòng)和提高效率，滿(mǎn)足人們的生存、生活、發(fā)展、享受等需要。在一定的經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展條件下，人們應該擁有與之相適應的生活水平和收入水平。物價(jià)變動(dòng)會(huì )影響人們的生活，如生活必需品價(jià)格的變動(dòng)會(huì )影響人們生存、生活需要的滿(mǎn)足，奢侈品或高消費品等價(jià)格的變動(dòng)會(huì )影響人們發(fā)展、享受需要的滿(mǎn)足。所以，應該依據工資與物價(jià)之間的內在關(guān)系，體現工資應有的功能，以保證在當前我國全面建設小康社會(huì )進(jìn)程中，人們的實(shí)際工資水平與實(shí)際生活水平，得到不斷提高或相應增長(cháng)。這既是人民群眾的期盼，也是政府的責任。
“但工資不宜與CPI直接硬性?huà)煦^。這里直接硬性?huà)煦^，是指物價(jià)漲多少，工資也至少相應漲多少。”
蘇海南告訴記者，國際上也有一種讓職工貨幣工資隨物價(jià)指數浮動(dòng)，并按價(jià)格指數自動(dòng)調節的工資制度，稱(chēng)作“貨幣工資指數化”。工資指數化分為兩個(gè)方面：全部指數化，即將所有人的收入與物價(jià)指數變動(dòng)相聯(lián)系；部分指數化，即部分收入與物價(jià)聯(lián)動(dòng)。但學(xué)者以及官員對工資指數化政策爭論不一，目前大多數國家都未采納工資指數化的做法。有關(guān)理論研究和有關(guān)國家的實(shí)踐基本表明，這種將工資與物價(jià)直接掛鉤的做法并不成功。
4.工資與CPI掛鉤不能從根本上緩解通脹壓力
就我國而言，工資不宜與CPI直接掛鉤，完全跟著(zhù)CPI的變化而變化，蘇海南分析，這主要有三方面原因：
首先，它不能從根本上緩解通貨膨脹壓力。通脹是由包括成本在內的各種宏觀(guān)經(jīng)濟因素推動(dòng)的，名義貨幣工資的上漲并不能改變宏觀(guān)基本面因素，也不能決定實(shí)際工資的水平高低。居民將貨幣工資用于購買(mǎi)基本生活資料，以應對生活消費資料價(jià)格上漲；而生產(chǎn)者則會(huì )將工資上漲帶來(lái)的成本壓力通過(guò)更高的價(jià)格轉嫁給最終消費者，進(jìn)而推動(dòng)生活消費資料價(jià)格的繼續上漲。國外一些實(shí)踐說(shuō)明，工資與CPI直接掛鉤，會(huì )形成成本推動(dòng)型通貨膨脹，工資雖然提高了，但物價(jià)漲得更快。一旦出現這種情形，工資較低勞動(dòng)者的生活會(huì )受到更大影響。
其次，它容易在分配領(lǐng)域中引發(fā)新的問(wèn)題。例如，CPI上漲幅度為6%，如果將工資與物價(jià)直接掛鉤，讓全體社會(huì )成員的收入都在現有的基礎上增長(cháng)6%，那么，不同收入群體會(huì )因為工資基數不同而獲得不同的工資絕對額增長(cháng)。由于不同地區、行業(yè)、群體間的工資收入不一樣，不同人群受到物價(jià)變動(dòng)影響的程度也不一樣，如果簡(jiǎn)單地按照物價(jià)上漲比率提升工資，會(huì )形成新的收入分配問(wèn)題，形成新的不公平。
再次，它不利于工資功能的全面發(fā)揮，會(huì )在一定程度上滋生勞動(dòng)惰性。工資分配制度具有激勵和保障功能。如果不將工資的提高建立在社會(huì )財富的增長(cháng)、企業(yè)效益的增加、個(gè)人能力的提升、個(gè)人貢獻度的提高等基礎上，只建立在物價(jià)上漲的基礎上，只注重工資的保障功能，不注重工資的激勵功能，會(huì )影響工資制度本身調節勞動(dòng)者積極性作用的發(fā)揮。
建議中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南：
可從四方面入手緩解收入水平下降
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì )薪酬專(zhuān)業(yè)委員會(huì )會(huì )長(cháng)蘇海南說(shuō)：“工資調整需要考慮物價(jià)因素，但兩者不能直接掛鉤，對抗通貨膨脹不能簡(jiǎn)單加工資”。
蘇海南認為，工資是個(gè)人對社會(huì )貢獻度的貨幣化反映，提高工資水平應以GDP增長(cháng)、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)等為充分必要條件，同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素。需要明確的是，物價(jià)上漲只是一個(gè)參考因素，而不是決定因素。此外，工資問(wèn)題遠遠不是單一的一個(gè)物價(jià)問(wèn)題，它還涉及到國民收入分配關(guān)系與格局等問(wèn)題，所以，不能簡(jiǎn)單地認為，工資與物價(jià)直接掛鉤就可以解決問(wèn)題了，而應該從更加宏觀(guān)的層面看待工資變動(dòng)問(wèn)題。
在蘇海南看來(lái)，就物價(jià)上漲因素而言，可以嘗試從以下幾個(gè)方面著(zhù)手緩解人們收入水平下降問(wèn)題：
第一，調整最低工資標準。最低工資，是指凡工薪勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)時(shí)間內履行了勞動(dòng)義務(wù)之后，用人單位(或個(gè)人)必須支付的最低限度勞動(dòng)報酬。當前我國價(jià)格漲幅最大的是食品價(jià)格，最主要的影響群體是低收入群體、低工薪群體等。提高最低工資標準，能夠直接促進(jìn)提高工資水平與最低工資標準接近人員的工資，針對性更強。目前我國最低工資標準仍然偏低，還有上調空間。
第二，形成職工工資正常增長(cháng)機制。職工工資正常增長(cháng)機制，是指職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益提高及其他有關(guān)因素的變化而相應協(xié)調、合理、持續增長(cháng)的制度化運行方式。其中，既包括職工工資總額、平均工資的合理增長(cháng)，還包括扣除物價(jià)上漲因素后，職工工資實(shí)際購買(mǎi)力的提高。工資正常增長(cháng)的依據主要是經(jīng)濟效益提高、社會(huì )平均工資變動(dòng)等因素，同時(shí)考慮物價(jià)因素。只有形成工資正常增長(cháng)機制，才能更好更合理地讓廣大勞動(dòng)者共享企業(yè)經(jīng)濟效益提高、國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步的成果。
第三，對于特困家庭，可以進(jìn)行直接物價(jià)補貼、社保補貼等。特困家庭也是對物價(jià)變動(dòng)較為敏感的群體，政府通過(guò)直接物價(jià)補貼或社保補貼等形式，可以更有效地幫助他們應對物價(jià)上漲帶來(lái)的生活壓力。
第四，控制物價(jià)上漲，尤其是生活必需品價(jià)格的上漲。這是緩解物價(jià)問(wèn)題的重要舉措，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟健康持續發(fā)展的重要手段。針對我國物價(jià)上漲的現狀，國務(wù)院采取了緊縮貨幣政策和調控物價(jià)等多種調控手段，為物價(jià)降溫，從而應對CPI增長(cháng)對宏觀(guān)經(jīng)濟以及群眾生活的影響。（記者劉茜實(shí)習生吳城華）
