教育是培養人的一種精神形態(tài)的社會(huì )生產(chǎn)勞動(dòng)，教育勞動(dòng)的對象是活生生的受教育者，其成果是人才的質(zhì)量和數量；教育勞動(dòng)的主體是教師，人才的培養是依靠教師勞動(dòng)力的再生產(chǎn)實(shí)現的，是一種復雜的創(chuàng )造性的勞動(dòng)。這種復雜的創(chuàng )造性的勞動(dòng)成果要通過(guò)學(xué)校高效能管理予以實(shí)現。所謂高效能的管理是指學(xué)校通過(guò)一系列的管理制度和措施為學(xué)生的學(xué)習效果帶來(lái)額外的增值。如果引用“輸入——過(guò)程管理——產(chǎn)出”這一簡(jiǎn)單的教育系統模式的說(shuō)法，高效能的管理就是利用“過(guò)程管理”把“輸入”轉化為預期的“產(chǎn)出”。小學(xué)教育是培養學(xué)生成長(cháng)的起點(diǎn)，也是基礎和關(guān)鍵時(shí)期，所以校長(cháng)應該成為這種高效能的管理者。
一、養成教育應是每一位小學(xué)校長(cháng)追求的管理目標
學(xué)校首先要從養成教育抓起。簡(jiǎn)單一句話(huà)，就是要養成學(xué)生良好的品行習慣?！暗掠褪且B成良好的行為習慣，智育就是要養成良好的學(xué)習習慣，體育就是要養成良好的鍛煉身體的習慣?！薄坝兴枷氩蝗缬行袨?，有行為不如有習慣?！薄安ハ乱环N行為，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種品格；播下一種品格，收獲一種命運?！睂?shí)踐使我們感悟出，良好的品行習慣是一個(gè)人成長(cháng)的基石，也是奠定人生哲理的基礎。
當代教育家魏書(shū)生說(shuō)：“對教育內涵的解讀就是幫助人養成良好的習慣。一個(gè)學(xué)校運轉起來(lái)。一定要在時(shí)間上使人時(shí)時(shí)有事做，空間上使事事有人做?！?/font>
習慣是人生的道德資本。你有了好習慣，一輩子都享受不盡它的利息；你有了壞習慣，一輩子都償還不完它的債務(wù)。一個(gè)家庭不重視習慣的養成，就談不上真正的家庭教育。一個(gè)學(xué)校不重視習慣的養成，就根本談不上教育和教學(xué)。
在學(xué)校教育和日常管理中，要養成學(xué)生良好的習慣，就必須從細做起，強化引導，循序漸進(jìn)，蔚然成風(fēng)。有人曾做過(guò)一個(gè)“破壞性實(shí)驗”：把已準備好的一大盆冬青抬到主席臺上，讓每個(gè)學(xué)生隨手摘掉一片葉子，然后將葉子隨便丟棄在走過(guò)的任何地方。結果是有的學(xué)生們嬉笑著(zhù)上臺摘葉，有的驚愕地坐在臺下觀(guān)看，最后大家表現出從未有過(guò)的沉寂。當再讓每個(gè)人撿起一片葉子時(shí)，學(xué)業(yè)生們表現出的是那樣的專(zhuān)注和認真。面對“禿頂”的冬青、滿(mǎn)地的殘葉和自己行為改變了的狀態(tài)，學(xué)生們終于親身感悟到了“勿以惡小而不為，勿以善小而為之”的真正內涵。這個(gè)精心設計的“破壞性實(shí)驗”，在學(xué)生心靈中產(chǎn)生了強烈的震撼。
學(xué)校無(wú)小事，事事是大事。從校園廢紙看學(xué)生習慣養成的程度，人人隨手丟一片廢紙是難治程度，不丟又不撿是中治程度，人人自覺(jué)撿一片紙則是理治程度。從學(xué)生的學(xué)習、生活、行為習慣調查來(lái)看，校園主陣地到處都是學(xué)生養成良好的品行習慣的“晴雨表”。養成教育好了，校風(fēng)建設好了，一面干凈的墻壁時(shí)間久了，它只會(huì )有自然的褪色，而不會(huì )有任何故意涂抹；墻上的張貼物，就會(huì )井然有序，新舊有度，而不會(huì )是無(wú)人問(wèn)津，破爛不堪；班級物品，只有自然的磨損，而不會(huì )有人為的破壞。
從學(xué)校養成教育宣傳標語(yǔ)，可以反映出一所學(xué)校學(xué)生現有的行為習慣的養成程度。大致有三種類(lèi)型：
第一種是警戒性的：“嚴禁破壞公物”、“禁止打架斗毆”、“不準亂涂亂畫(huà)”等。到處都是這種標牌的學(xué)校，其管理是粗放型的，學(xué)校管理所處的境界是比較低的，處于治亂階段。雖然是“嚴禁”、“禁止”、“不準”，但學(xué)生的所作所為卻常常是學(xué)校要禁止的那些。這樣的學(xué)校，學(xué)生沒(méi)有、或很少有良好的品行習慣的自覺(jué)意識，靠的完全是“他律”。
第二種是勸導性的：“人人講衛生，養成好習慣”、“花紅草綠，人人呵護”、“請靠右邊行走”、“文明禮貌、展示自我”等。學(xué)校懸掛這種標牌，其管理的水平和師生們的養成狀況，比前一種進(jìn)了一大步。如果說(shuō)前一種境界是治理違反紀律、破壞規定的行為；這一種則是完成了前一階段的治理，重點(diǎn)是從道德層面出發(fā)，強調的是“自律”，重在激勵、促發(fā)內在的力量，達到管理的目的。但這種境界還不是最高的境界，還是“初級階段”。
第三種情況是很少或者無(wú)這類(lèi)的標牌要求，有的是名人名言、好的校風(fēng)校訓，校園秩序井然，人際關(guān)系和諧，文化氛圍濃郁，進(jìn)入學(xué)校有種讓人愉悅向上、心曠神怡之感。這是三種境界中最高的境界，是理想境界，是“此處無(wú)聲勝有聲”的精神文化在起作用。這是校園文化深層次的建設，其核心內容是良好的校風(fēng)。校風(fēng)好比“老湯”，好的校風(fēng)會(huì )影響學(xué)生的一生。雖然要完全做到這樣的程度比較艱難，但是許多辦得有特色、注重辦學(xué)大效益的學(xué)校，無(wú)不向這種境界努力。達到了這種境界，才是辦學(xué)業(yè)的真正成功。
“圖難于其易，為大于其細”。養成教育要求教育者從細微著(zhù)手，從關(guān)愛(ài)入手，依中小學(xué)生自身內部自然規律和“教師無(wú)小節，處處是楷?！钡膸煴?，讓學(xué)生處在行為規范、禮貌活躍的一種和諧健康的樂(lè )園式的精神境界生活之中。這是每一位校長(cháng)一致追求的首要目標。
二、注重自身素質(zhì)修養是校長(cháng)實(shí)現辦學(xué)效益的基本條件
隨著(zhù)社會(huì )對教育越來(lái)越重視，教育從社會(huì )的邊緣走到了社會(huì )的中心，引起了人們的高度關(guān)注。校長(cháng)素質(zhì)的內涵十分豐富，有多種多樣的提法。調研表明，職業(yè)道德素質(zhì)是重要的素質(zhì)。校長(cháng)素質(zhì)的高低，是決定學(xué)校辦學(xué)效益至關(guān)重要的基本條件。
現任的學(xué)校校長(cháng)普遍都是從教學(xué)一線(xiàn)的骨干和優(yōu)秀教師中選拔、考核、任用到學(xué)校管理崗位上來(lái)的，他們一般都是教學(xué)內行。由于受社會(huì )上某些不良風(fēng)氣的影響，一些校長(cháng)原有的為人師表、強烈的事業(yè)心和責任感等慢慢的發(fā)生了褪變。調研表明，有的校長(cháng)整天忙于社會(huì )交往與人際攻關(guān)，為繼任下一屆校長(cháng)而建網(wǎng)；有的對校長(cháng)負責制的真正內涵理解不透徹，獨斷專(zhuān)行；有的對財權緊握不放，任意揮霍；有的對人權視如法碼，搞不正當交易。這些現象雖為數較少，但影響較大，令人十分擔憂(yōu)。意大利詩(shī)人但丁有句名言：“一個(gè)知識不全的人，可以用道德去彌補；而一個(gè)道德不全的人卻難以用知識去彌補。俗話(huà)說(shuō)，德勝才是君子，才勝德是小人，德才兼備才是圣人。
縱觀(guān)在同一地區教師隊伍、學(xué)生來(lái)源、學(xué)校硬件設施大致相同的條件下，評價(jià)學(xué)校辦學(xué)效益的結果跟校長(cháng)的職業(yè)道德素質(zhì)緊密關(guān)聯(lián)并一致。一些全國著(zhù)名的學(xué)校走向成功都經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一階段是依靠校長(cháng)的人格、良知、智慧和才能進(jìn)行學(xué)校管理，從而提高教育教學(xué)效果。在這個(gè)意義上，一個(gè)好校長(cháng)就是一所好學(xué)校。第二階段是加強法制建設，通過(guò)良好的制度和機制保持學(xué)校持續穩定發(fā)展。第三階段是學(xué)校形成了一種獨特的精神文化，通過(guò)這種文化的價(jià)值引領(lǐng)，使全體教職工有著(zhù)共同的價(jià)值追求、共同的使命感和責任感，大家同心協(xié)力辦好學(xué)校。這三個(gè)階段，第一階段是人治階段，缺乏規范，僅依靠校長(cháng)的才能和魅力管理學(xué)校事務(wù)；第二階段是依靠制度和機制實(shí)行有效的管理，是建立規范的；第三階段是依靠全體教職員工自覺(jué)的行動(dòng)實(shí)現高效能的管理，是超越規范的。在三個(gè)階段中，校長(cháng)是學(xué)校高效能管理的主要領(lǐng)導者和組織者。所以，好的校長(cháng)要以自身的人格與魅力、對工作強烈的責任感和使命感、對教師與學(xué)生負責的良知以及管理才能等職業(yè)道德素質(zhì)，通過(guò)建設有效的管理制度和機制，形成學(xué)校特有的和諧文化氛圍，凝聚全體教職工的行為成為學(xué)校發(fā)展主人翁的自覺(jué)行動(dòng)，使學(xué)校的教育教學(xué)效能實(shí)現最大化。具體來(lái)說(shuō)，校長(cháng)在學(xué)校教育教學(xué)管理中應做到“四勤”：一是勤思學(xué)校發(fā)展；二是勤到校園觀(guān)察；三是勤聽(tīng)教職工們的反映；四是勤學(xué)習新理論以指導教育教學(xué)工作。決策應圍繞“三性”：一是定性辦學(xué)要符合黨的教育方針、政策；二是悟性實(shí)現目標要依據學(xué)校的主要客觀(guān)條件；三是靈性實(shí)現目標要有創(chuàng )新性。樹(shù)立“五種意識”，即憂(yōu)患意識、質(zhì)量意識、品牌意識、效益意識、服務(wù)意識。潤物細無(wú)聲。一名好校長(cháng)，只有拿出真誠，獻出真情，在成就單位、教師、學(xué)生的同時(shí)，成就自己。
三、向管理要質(zhì)量、要效益是學(xué)校存在和發(fā)展的價(jià)值體現
高效能管理是一門(mén)藝術(shù)，也是一門(mén)綜合性科學(xué)。校長(cháng)既是領(lǐng)導者，又是指揮者；領(lǐng)導是價(jià)值的追求，管理是價(jià)值的實(shí)現。學(xué)校校長(cháng)的主要任務(wù)和目的是制定學(xué)校管理目標，通過(guò)高效能的過(guò)程管理，最大限度的調動(dòng)全體師生的積極性和創(chuàng )造性，挖掘與運用一切可利用的有限資源，共同創(chuàng )造教育教學(xué)的社會(huì )價(jià)值和效益。
校長(cháng)在管理學(xué)校教育教學(xué)工作中，應圍繞著(zhù)高效能的目標實(shí)施有效的過(guò)程管理。首先，要樹(shù)立正確的辦學(xué)理念，審視理性因素和非理性因素，制定出本學(xué)校發(fā)展的短（學(xué)期）、中（學(xué)年）、長(cháng)期（數年內）的教育教學(xué)目標，以及付諸切實(shí)可行的有效方法和措施。尤其是制訂教育教學(xué)目標要現實(shí)和到位，不僅要符合可持續的科學(xué)發(fā)展觀(guān)的精神，而且要包含新理念、新觀(guān)點(diǎn)和創(chuàng )新教育的含義；既要有現實(shí)的激勵性作用，又要有充分調動(dòng)全體師生的積極熱情性作用。其次，在認真務(wù)實(shí)、持這以恒的基礎上，注重通過(guò)“全員”、“全程”、“全面”管理，達到“大質(zhì)量觀(guān)”的目的。第三，要掌握領(lǐng)導和管理科學(xué)，用人處事應講究一個(gè)“度”?！岸取本褪且獧嗪饫?，權衡輕重緩急，從整體出發(fā)，全面考慮，宏觀(guān)調控，統籌兼顧，使各方面的關(guān)系達到和諧狀態(tài)。第三，在管理上要善于運用“木桶理論”，即對于沿口不齊的木桶，它盛水的多少不在于木桶上那塊最長(cháng)的木板，恰在于木桶上那塊最短的木板。在過(guò)程管理中，要把時(shí)間和精力放在抓住學(xué)校工作主要矛盾即薄弱環(huán)節和發(fā)展優(yōu)勢上，提綱挈領(lǐng)地保障管理機制健康有效地運行。同時(shí)“木桶理論”還有“取長(cháng)補短”的原理，告誡校長(cháng)要善于借鑒和學(xué)習名校校長(cháng)的辦學(xué)經(jīng)驗，但不能完全“移植”。第四，建立“全員”、“全程”、“全面”的質(zhì)量管理機制。一是提高學(xué)校全體教職員工的質(zhì)量意識，要樹(shù)立教書(shū)育人、管理育人、服務(wù)育人教育理念，“一切為了學(xué)生，為了學(xué)生一切”，發(fā)揮“教師無(wú)小節，處處是楷?！钡膸煴碜饔?；培養學(xué)生“我能行”、“今天不行明天行，現在不行將來(lái)行”、“通過(guò)努力學(xué)習我一定能行”的自強精神；在學(xué)校有機整體工作體系中，形成師生互動(dòng)、互相影響的格局，為“大教育質(zhì)量觀(guān)”營(yíng)造良好的人文環(huán)境。二是實(shí)行學(xué)校每一項工作自始至終的全過(guò)程管理，追求各個(gè)工作環(huán)節的高質(zhì)量，以過(guò)程的高質(zhì)量保證結果的高質(zhì)量。沒(méi)有過(guò)程的優(yōu)化優(yōu)質(zhì)，就不可能保證最終結果的高質(zhì)量。三是注重全面質(zhì)量管理，包括兩方面的含義：一方面面向全體學(xué)生，培養全面發(fā)展的社會(huì )人；另一方面在學(xué)校營(yíng)造全方位高質(zhì)量的文化氛圍，使校園處處能為高質(zhì)量教育提供保證，使學(xué)生時(shí)時(shí)受到良好的教育熏陶。
四、加強教師隊伍建設是學(xué)校發(fā)展的根本保證
由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對人才需求的市場(chǎng)變化更加苛刻，人們“望子成龍，望女成鳳”的心情更加迫切，對子女的教育越來(lái)越傾注于學(xué)校優(yōu)質(zhì)教育資源，這給學(xué)校教育發(fā)展提出了一個(gè)既現實(shí)，又有機遇和挑戰性的熱門(mén)話(huà)題。校長(cháng)置身于熱門(mén)之中，如何以人本文化理念加強教育隊伍建設，無(wú)論多么的好教育目標，多么好的管理方法，多么好的實(shí)施措施，只有通過(guò)人才能實(shí)施和完成。只有把學(xué)校管理中最積極、最活躍、最根本的因素即人的積極性、創(chuàng )造性調動(dòng)起來(lái)，才能確保高質(zhì)量、高效益的教育教學(xué)質(zhì)量觀(guān)的實(shí)現。
加強教師隊伍建設的內容十分豐富，就學(xué)?，F實(shí)，學(xué)校管理要做好以下工作。
一是要樹(shù)立“以人為本”的思想。教師隊伍是有思想，有靈感，有悟性的高級群體，最需要的是精神上尊重和關(guān)懷。他們中蘊含著(zhù)巨大的資源能量。以人為本就是如何調動(dòng)廣大教師的積極性和創(chuàng )造性，把巨大的資源能量釋放出來(lái)。
二是要知人善用，人盡其才。說(shuō)起容易，做起更難。校長(cháng)要克服以“我”唯親現象，學(xué)會(huì )識才，把教育教學(xué)工作中能力強、工作業(yè)績(jì)突出的同志，敢于越脫自我，人盡其才。創(chuàng )建條件使骨干教師成為名優(yōu)教師，一般教師成為骨干教師，在成就教師的同時(shí)成就自我。
三是要注重培養團隊精神。一所學(xué)校要想贏(yíng)得教育教學(xué)的高質(zhì)量，只有依靠集體努力才能實(shí)現。只有培養團隊的向心力和凝聚力精神。使團隊中每一個(gè)成員都在會(huì )學(xué)校這架正常運轉的機車(chē)上，某一部件而默默的使力。正如臺灣企業(yè)家張主慧先生說(shuō)：一個(gè)團體里錦上添花的隊友越多，這個(gè)團體越出色；相反，需要雪中送炭的人越多，這個(gè)團體越差勁。
四是要加強校本培訓，創(chuàng )建學(xué)習型的組織。隨著(zhù)中小學(xué)新課程全面實(shí)施，單憑教育行政部門(mén)組織的教師業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓是不夠，很有限的。重要的任務(wù)是學(xué)校要加強校本培訓，開(kāi)展結合實(shí)際地中小學(xué)新教材的教育科學(xué)研究方法。校本培訓和教育科研的內容十分廣泛，為了保證正常、經(jīng)常性地開(kāi)展活動(dòng)，必須構建學(xué)習型的組織，有效地負載和運行社會(huì )時(shí)代對教育提出的新要求。
五是傾注投入，鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修提高。學(xué)校如何把有限資金投入到鼓勵教師業(yè)務(wù)進(jìn)修提高上，這是現代校長(cháng)面臨的一個(gè)難題。一方面資金十分短缺；另一方面教師福利待遇偏低。就學(xué)校而言，應該把有限的資金合理地用于鼓勵教師繼續教育學(xué)習上。只有這樣才能為保障高質(zhì)量的教育教學(xué)打好基礎，走出一條良性循環(huán)的教育環(huán)境，得到社會(huì )和學(xué)生家長(cháng)的認可。在此基礎上，發(fā)揮校長(cháng)經(jīng)營(yíng)智能和才能，爭取除政府正常的財政經(jīng)費以外的社會(huì )、企業(yè)、民間的資金支柱。
學(xué)校管理是一門(mén)科學(xué)，只有在實(shí)踐中把理論和實(shí)際結合起來(lái)，只要善于探索，善于創(chuàng )新，一定會(huì )把學(xué)校辦成“人民滿(mǎn)意的學(xué)
