| 發(fā)布者:教務(wù)處 發(fā)布時(shí)間:2006-5-25 閱讀:531次 |
閆文周 王為民 (西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院, 陜西•西安 710055) 摘要:自1992年以來(lái),ISO9000標準已經(jīng)成功地運用在企業(yè)的質(zhì)量管理過(guò)程中,這一成果越來(lái)越引起教育界的重視。為了使學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量更有保障,教學(xué)管理的模式更加國際化,我國許多高校已經(jīng)開(kāi)始嘗試將該標準運用到教學(xué)質(zhì)量的管理體系中,這對于推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),創(chuàng )立教育品牌效應有非常重要的意義。 關(guān)鍵詞:ISO9000;教學(xué);質(zhì)量管理 1、高等院校教學(xué)管理實(shí)施ISO9000標準的必要性 ISO9000族標準是指由ISO/TC176(國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術(shù)委員會(huì ))制定的所有國際標準。該標準族可幫助組織實(shí)施并有效運行質(zhì)量管理體系,是質(zhì)量管理體系通用的要求和指南。它不受具體行業(yè)或經(jīng)濟部門(mén)的限制,可廣泛適用于各種類(lèi)型和規模的組織,在相互合作與交流等方面促進(jìn)相互理解和信任?,F在,ISO9000已成為國際上流行的認證標準,它涉及到40個(gè)行業(yè),教育是其中的第37個(gè)。 教育管理國際認證就是對學(xué)校的行政管理、財務(wù)管理、教學(xué)管理、人事管理、后勤管理諸多方面進(jìn)行國際標準化的運作模式。建立基于ISO9000標準的教學(xué)質(zhì)量管理體系并認證是其中的核心內容。目前全球通過(guò)ISO9000認證的學(xué)校和教育機構數量在北美洲有139所,在歐洲有263所,在亞洲有123所,其中包括哈佛、劍橋、牛津這樣的名牌大學(xué)。 我國于1992年引進(jìn)ISO9000族標準,最初應用于企業(yè)的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證工作。近年來(lái),ISO9000作為國際通用和各行業(yè)均能適用的質(zhì)量管理體系越來(lái)越引起教育界的重視。特別是加入WTO后,對我國的教育機構進(jìn)行國際認證已成為我國教育在未來(lái)發(fā)展中與國際接軌的必然要求。截止2001年末,我國也有為數不多的學(xué)校通過(guò)ISO9000認證,如大連海事大學(xué)、青島海洋學(xué)院、北京新亞中學(xué)、對外經(jīng)貿大學(xué)附中等,其中海事類(lèi)大學(xué)屬于強制性認證的學(xué)校。在這些學(xué)校中,以民辦院校和私立學(xué)校為主,公立普通高校不多。通過(guò)教育管理國際認證標志著(zhù)學(xué)校取得了國際接軌的通行證,其行政、財務(wù)、后勤、人事各方面的管理水平上升到了新的高度,尤其是基于ISO9000的教學(xué)質(zhì)量管理體系使得學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量更有保障,教學(xué)管理的模式更加國際化,對于推進(jìn)素質(zhì)教育向縱深發(fā)展,形成良好的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng),創(chuàng )立教育品牌效應有非常重要的意義。 2、高等院校教學(xué)管理實(shí)施ISO9000標準的基本思路與步驟 2.1 思路 高等院校的質(zhì)量保證體系是一個(gè)復雜的系統工程。它的最終產(chǎn)品是“學(xué)生”,“學(xué)生”這種產(chǎn)品與工業(yè)產(chǎn)品既有聯(lián)系,又有區別。它是硬件、軟件、服務(wù)三者合一的綜合體,這就給實(shí)施ISO9000標準帶來(lái)一定的難度。根據高等教育現狀,首先考慮按ISO9004—1—1994《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要求第一部分指南》建立相應框架。其中結合ISO9004—2—1993《質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要求第二部服務(wù)》和ISO9000-3-1991《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證第三部分ISO9001在軟件開(kāi)發(fā)、供應和維修中的使用》中涉及服務(wù)、軟件產(chǎn)品的一些要求作為補充,建立相應的高等教育教學(xué)質(zhì)量保證體系。 2.2 步驟 ① 根據學(xué)校提出的中長(cháng)期辦學(xué)規劃,提出相應的教學(xué)質(zhì)量方針。 ② 收集本?,F行教學(xué)質(zhì)量體系中的有關(guān)資料,調查本?,F行教學(xué)質(zhì)量體系中的一些薄弱環(huán)節。 ③ 收集國家有關(guān)高等職業(yè)教育、高等教育的有關(guān)法規、政策及有關(guān)辦法。 ④ 了解各用人單位對本校教學(xué)質(zhì)量的具體要求。 ⑤ 收集相應服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)務(wù)部門(mén)貫徹ISO9000標準的具體要求。 3、高等院校實(shí)施ISO9000標準教學(xué)質(zhì)量管理體系的基本原則 高等院校在實(shí)施ISO9000標準教學(xué)質(zhì)量管理體系的過(guò)程中,為了能充分發(fā)揮該標準的優(yōu)越性來(lái)提高教學(xué)質(zhì)量,應注意處理好以下一些問(wèn)題。 3.1標準化與個(gè)性的矛盾 ISO9000的宗旨是通過(guò)品質(zhì)管理程序的標準化來(lái)檢驗與控制各類(lèi)產(chǎn)品質(zhì)量,從一些引進(jìn)ISO9000質(zhì)量保證模式的高等學(xué)校來(lái)看,在教學(xué)質(zhì)量管理中,他們都要求對教學(xué)過(guò)程中的關(guān)鍵活動(dòng)能做出標準化的解釋?zhuān)⒁髮ζ涑晒o出具體的實(shí)證指標。雖然,教學(xué)質(zhì)量的標準化管理可以較好地反映學(xué)生在基本知識與基本技能方面的水平,但是制定一種統一的標準來(lái)衡量學(xué)校教師的學(xué)術(shù)水準,以及學(xué)生的學(xué)習成就是很困難的,而且在很大程度上束縛了學(xué)生高層次智慧技能的發(fā)揮。也就是說(shuō),教育質(zhì)量管理的標準化一方面可以有效地提升學(xué)校的教育水平,另一方面它又可能束縛學(xué)校的創(chuàng )新精神和學(xué)校的辦學(xué)特色,影響學(xué)生個(gè)性的發(fā)展。 3.2文本與人本的矛盾 在ISO9000的質(zhì)量保證模式中,文本是一重要的手段,它通過(guò)對各種活動(dòng)持續的記錄與分析,來(lái)實(shí)現預定的管理目的。但“文本”不能代替“人本”,即以人為本位的管理。注重人的感情、重視人的潛力、發(fā)揮每一個(gè)人的積極性、主動(dòng)性與創(chuàng )造性是現代教育能取得成功的基礎。教育是充滿(mǎn)智慧的事業(yè),教師不應當只是一個(gè)教書(shū)匠,不能只是年復一年地重復教材與教案,因而在教學(xué)質(zhì)量管理標準化這一過(guò)程中只強調文本是遠遠不夠的。 3.3建立高校教學(xué)質(zhì)量體系是一個(gè)系統工程,涉及到學(xué)校的方方面面。根據ISO9000標準的原理,要求“三全”:即全員性、全面性、全過(guò)程性。要動(dòng)員全體教職員工對涉及影響教學(xué)質(zhì)量的全部細節進(jìn)行分析,制定的標準化程序要全員執行。 3.4影響教學(xué)質(zhì)量體系的因素量大且多變。既要有良好的學(xué)習環(huán)境、先進(jìn)的教學(xué)設施、科學(xué)適用的教材和圖書(shū)資料、端正的學(xué)風(fēng)、優(yōu)秀的教師、優(yōu)良的后勤服務(wù),也要有品質(zhì)優(yōu)秀、學(xué)習刻苦、身體健康的學(xué)生。教育的產(chǎn)品不像工業(yè)產(chǎn)品,原材料可以簡(jiǎn)單劃一,而學(xué)生的情況卻千差萬(wàn)別。因此,這給教學(xué)質(zhì)量保證體系的有效運行帶來(lái)了很大困難。 3.5編制教學(xué)質(zhì)量體系文件的有效運轉在時(shí)間安排上有一定的跨度。文件的適宜性,要在體系運行到一定程度后才能反映出來(lái),并有一個(gè)不斷完善的過(guò)程。當然沒(méi)有一個(gè)永恒不變的質(zhì)量體系,這給文件化的質(zhì)量保證體系如何評估帶來(lái)一定難度。在某種意義上說(shuō),它只能逐步提交階段性的成果。 3.6對高等院校教學(xué)質(zhì)量體系的有效性,要在學(xué)生畢業(yè)工作若干年后才能作出準確的評價(jià)。學(xué)生獲得畢業(yè)證書(shū)或學(xué)位,并不能全面準確地檢驗其教學(xué)質(zhì)量的高低。只有工作幾年以后,用人單位才能正確地對其院校的教學(xué)質(zhì)量做出客觀(guān)準確的評價(jià)。 同時(shí)如何在教學(xué)質(zhì)量標準化管理中體現道德教育、素質(zhì)教育,如何利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改進(jìn)傳統的教學(xué)模式等這些問(wèn)題還需要我們不斷地努力探索。 4、基于ISO9000的高等院校教學(xué)質(zhì)量管理體系的運行 ISO9000的基本思想是“過(guò)程控制”和“質(zhì)量改進(jìn)”。其中“過(guò)程控制”是保證產(chǎn)品質(zhì)量的有效方法,強調過(guò)程控制的出發(fā)點(diǎn)是防患于未然;“質(zhì)量改進(jìn)”是質(zhì)量管理的核心。以過(guò)程為基礎的質(zhì)量管理體系模式如圖1所示。這是一個(gè)以過(guò)程為基礎的質(zhì)量管理體系框圖,該圖兩側是顧客,一個(gè)是顧客的要求,另一個(gè)是顧客的滿(mǎn)意。中間這個(gè)環(huán)是質(zhì)量持續改進(jìn)的循環(huán)過(guò)程,箭頭表示信息流,管理層通過(guò)顧客的要求,來(lái)做一些決策,就是管理的計劃和決策。要實(shí)現這個(gè)過(guò)程,必須提供資源和管理,之后再到產(chǎn)品的實(shí)現。實(shí)現就是輸入到輸出的過(guò)程。產(chǎn)品實(shí)現后要進(jìn)行測量、分析,分析以后提出改進(jìn)的方法,這也就是我們所說(shuō)的持續改進(jìn)。 這四個(gè)過(guò)程里面,最主要的,也是體系最主要的一個(gè)過(guò)程,就是教育成果實(shí)現過(guò)程。產(chǎn)品實(shí)現過(guò)程輸入到輸出是增值的過(guò)程,比如說(shuō)學(xué)生來(lái)到我們學(xué)校,當他注冊開(kāi)始學(xué)習的時(shí)候,就有成果實(shí)現的過(guò)程,教育成果實(shí)現過(guò)程通過(guò)很多可能不是一組,是多組的過(guò)程,最后實(shí)現學(xué)生的畢業(yè)的過(guò)程,這是整個(gè)的大的體系。通過(guò)不斷的PDCA循環(huán)持續改進(jìn)完善,使學(xué)校的整個(gè)教育體系更能適應社會(huì )市場(chǎng)環(huán)境的變化,培養出高質(zhì)量的人才。
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