2009年我局機關(guān)效能建設工作，以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)區委、區政府的統一部署，切實(shí)按照“廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效”的機關(guān)建設目標和要求，統一思想，加強領(lǐng)導，扎實(shí)開(kāi)展了一系列工作，促進(jìn)了機關(guān)效能的提高和工作作風(fēng)的轉變，促進(jìn)了安全監管工作的進(jìn)一步落實(shí)?，F將我局開(kāi)展機關(guān)效能工作情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，提高認識，明確任務(wù)。
我局領(lǐng)導對機關(guān)效能建設工作高度重視，成立了局機關(guān)效能建設工作領(lǐng)導小組及辦事機構，負責對局機關(guān)效能建設的領(lǐng)導和督查工作。班子把機關(guān)效能建設列入重要的議事日程，按照機關(guān)效能建設工作的具體內容、工作重點(diǎn)和時(shí)間要求，年初召開(kāi)會(huì )議研究部署，明確工作目標和各階段任務(wù)，日常局務(wù)會(huì )上經(jīng)常就機關(guān)效能做專(zhuān)門(mén)強調，時(shí)時(shí)繃緊機關(guān)工作人員紀律這根弦。工作中認真貫徹市區召開(kāi)的機關(guān)效能建設工作會(huì )議精神，及時(shí)傳達效能辦的有關(guān)通報，開(kāi)展警示教育，進(jìn)一步提高深化了全體干部對機關(guān)效能建設工作重要性的認識，增強責任意識、大局意識，為開(kāi)展機關(guān)效能建設奠定了良好的思想基礎。
二、完善制度，規范管理，進(jìn)一步提高機關(guān)工作效能。
結合深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)， 我局在機關(guān)效能建設中，以加強制度建設為重點(diǎn)，規范機關(guān)內部管理，不斷提高機關(guān)工作效能。
1、健全和完善工作職責和各項辦事制度，用制度管人管事。按照執政為民、提高效能的要求，在深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)過(guò)程中，結合創(chuàng )新體制機制工作，進(jìn)一步充實(shí)和完善安監工作崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結制、績(jì)效考評制、責任追究制等各項制度，制訂了《安監局工作守則》，建立健全了學(xué)習、會(huì )議、考勤、公文辦理、資料、檔案管理、辦公用品、車(chē)輛管理、財務(wù)管理等內部管理基本制度，有效地規范了單位內部運作機制。
2、嚴格各項管理。加強考勤管理，要求工作人員按時(shí)上下班，按規定請銷(xiāo)假，考勤結果定期進(jìn)行通報。堅持“四牌”制度，要求工作人員開(kāi)會(huì )、外出檢查都要在去向牌登記清楚，做到人員去向一目了然。加強上班管理，嚴禁上班時(shí)間玩電腦游戲、看股票、中途溜崗。加強效能督查考核和績(jì)效評估工作，完善競爭激勵機制、獎懲機制，將效能建設制度落實(shí)分解到每個(gè)崗位，并與年終評優(yōu)評先結合起來(lái)，調動(dòng)機關(guān)干部的積極性，促進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)的良性發(fā)展。
3、進(jìn)一步規范運行程序，提高機關(guān)的行政效率。提高機關(guān)工作規范化運作水平，完善運行程序，強化監督檢查，提高行政效率。努力精減工作環(huán)節，簡(jiǎn)化辦事程序，進(jìn)一步優(yōu)化、規范安全生產(chǎn)行政審批流程，縮短審批時(shí)限，提高工作效率。2009年我局共辦理?；方?jīng)營(yíng)許可證領(lǐng)換證36件，基本上做到收件后，就迅速組織現場(chǎng)核驗，當天或第二天就上報市局審批，大大縮短審批時(shí)間，受到服務(wù)單位的廣泛好評。在辦理領(lǐng)導批辦件、群眾反饋件、人大政協(xié)議案、12345投訴件過(guò)程中，我局也是迅速辦理，及時(shí)查核反饋、跟蹤督促落實(shí)，做到件件有著(zhù)落、事事有回音。
三、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，深化政務(wù)公開(kāi)內容。
1、認真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市政府有關(guān)政務(wù)公開(kāi)、信息公開(kāi)的一系列會(huì )議精神，成立了政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導小組、審議小組、監督小組、辦公室，制訂完善了安監局政務(wù)公開(kāi)各項制度，規范了政務(wù)公開(kāi)目錄，從滿(mǎn)足群眾知情、方便群眾辦事等出發(fā)，進(jìn)一步公開(kāi)各類(lèi)信息，主動(dòng)接受群眾監督。
2、不斷提高政務(wù)公開(kāi)、辦事公開(kāi)、信息公開(kāi)的規范化水平，在鼓樓政務(wù)網(wǎng)公布安全生產(chǎn)各項法律法規、?；方?jīng)營(yíng)許可證審批辦事流程、應備材料，提供下載服務(wù)等，方便企業(yè)和群眾辦事。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)重大決策、重點(diǎn)工作、事故查處結果等事項的公開(kāi)，使安全監管工作在陽(yáng)光下運行。
3、拓寬公開(kāi)渠道，通過(guò)公告、簡(jiǎn)報、新聞報道、鼓樓政務(wù)網(wǎng)等多種形式，及時(shí)發(fā)布和提供相關(guān)信息。今年至今我局已發(fā)布《鼓樓安全信息》34期，使相關(guān)部門(mén)和群眾及時(shí)了解我區安全生產(chǎn)形勢、工作部署和我局各階段安全檢查、監管工作開(kāi)展情況、發(fā)現的問(wèn)題，既切實(shí)維護廣大群眾的知情權，又促進(jìn)相關(guān)部門(mén)和群眾對我區、我局安全生產(chǎn)工作的理解和支持。
4、深化對內公開(kāi)內容，提高公開(kāi)的質(zhì)量和透明度。每季度及時(shí)將財務(wù)開(kāi)支、經(jīng)費使用、獎金福利發(fā)放、日?？记?、考核獎懲等情況在政務(wù)公開(kāi)欄上公布，做到公平、公正、公開(kāi)、透明，并及時(shí)向區政府督查室和效能辦上報《政務(wù)公開(kāi)情況報備件》。
四、強化隊伍建設，嚴格依法行政
我局始終堅持把加強隊伍建設作為機關(guān)效能建設的基礎和目標，從思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、黨風(fēng)廉政、依法行政各方面提升隊伍政治素質(zhì)、工作水平和執法能力。
1、加強思想作風(fēng)和工作作風(fēng)建設，在真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)上下功夫。從加強機關(guān)工作人員的思想政治教育、宗旨意識教育和職業(yè)道德教育入手，提高為人民服務(wù)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，提升服務(wù)水平，推進(jìn)安全生產(chǎn)監管各項工作的落實(shí)。結合行風(fēng)政風(fēng)民評工作，建立了機關(guān)行風(fēng)政風(fēng)監督員制度，廣泛征求、收集社會(huì )各方面對效能建設的意見(jiàn)和建議，促進(jìn)我局機關(guān)工作作風(fēng)的落實(shí)和提高。
2、加強黨風(fēng)廉政建設，在廉潔自律、塑造形象上下功夫。落實(shí)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》要求，進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，健全制度、明確分工，落實(shí)責任。加強對行政審批處罰等權力運行的重點(diǎn)環(huán)節的監督制約，確保工作人員正確行使手中的權力。組織黨員干部重點(diǎn)學(xué)習廉政建設各項制度規定，不斷強化黨員干部遵紀守法的自覺(jué)性，提高干部廉潔自律意識和拒腐防變能力，塑造安監隊伍勤奮務(wù)實(shí)、廉潔高效的良好形象。
3、推進(jìn)依法行政工作，在公正執法、提升能力上下工夫。我局嚴格按照“合法行政、程序正當、高效便民、誠實(shí)守信、權責統一”的要求，公正執法、文明執法、依法行政。一是認真貫徹落實(shí)《行政許可法》，健全完善有關(guān)行政執法工作制度，在執法過(guò)程中嚴格依法辦事。今年對涉及安全生產(chǎn)行政執法自由裁量權的88個(gè)項目進(jìn)行了認真疏理，提交區政府法制辦，進(jìn)一步規范了執法工作。在安全檢查、行政處罰、事故調查處置等過(guò)程中嚴格按安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規規定的職權、程序、標準執法。二是提高安監執法人員依法行政的觀(guān)念和能力。認真組織局機關(guān)、街鎮安監站安全生產(chǎn)行政執法人員參加《福建省行政執法證》和《安全生產(chǎn)行政執法證》等各類(lèi)行政執法培訓，做到嚴格持證上崗。認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規、專(zhuān)業(yè)知識、技能的學(xué)習，使干部不斷提高知識層次和業(yè)務(wù)能力，提升依法行政能力。
五、以效能建設推動(dòng)安全生產(chǎn)監管工作深入開(kāi)展
我局積極通過(guò)效能建設推進(jìn)今年安全生產(chǎn)各項任務(wù)的落實(shí)，把開(kāi)展效能建設的成效體現在促進(jìn)安監工作取得新進(jìn)展上。
1、推進(jìn) “安全生產(chǎn)年”工作任務(wù)的全面落實(shí)，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)執法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳行動(dòng)等“三項行動(dòng)”，全面加強安全生產(chǎn)法制、機制、體制建設、保障能力建設、監管隊伍建設等“三項建設”。深入推進(jìn)我區2009年安全生產(chǎn)七個(gè)方面專(zhuān)項整治活動(dòng)的持續開(kāi)展，推動(dòng)綜合監管向縱深推進(jìn)，繼續深入開(kāi)展隱患排查治理，有重點(diǎn)地加強對交通運輸、公眾聚集場(chǎng)所、建筑工地等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全監管工作。
2、推動(dòng)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，進(jìn)一步提高全社會(huì )的安全意識。今年我局持續開(kāi)展了認真組織學(xué)習、宣傳和貫徹《福建省安全生產(chǎn)條例》、全國第8個(gè)“安全生產(chǎn)月”宣傳、新《消防法》宣傳、“中小學(xué)生安全教育”等活動(dòng)，著(zhù)力提高社會(huì )安全意識，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的氛圍。
3、推動(dòng)兩個(gè)主體責任活動(dòng)的落實(shí)。一是按照省政府新出臺的《福建省政府及部門(mén)安全生產(chǎn)職責規定》，全面落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責”，進(jìn)一步明確各級政府及相關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)職責范圍、職責內容及相應責任，大力推進(jìn)我區政府及部門(mén)安全監管職責的有效落實(shí)。二是開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理水平，構建安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。按照省、市指導意見(jiàn)要求，今年全面推進(jìn)我區各街鎮、各行業(yè)主管部門(mén)該項工作的展開(kāi)，分步驟做好今年開(kāi)展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任活動(dòng)宣傳發(fā)動(dòng)和企業(yè)安全生產(chǎn)現狀A、B、C、D四個(gè)級別評定工作，推動(dòng)安全生產(chǎn)的社會(huì )化進(jìn)程，維護核心城區的安定穩定。
今年，在全區各級各部門(mén)的共同努力下，我區各項安全生產(chǎn)考核指標控制在市政府下達的范圍內，安全生產(chǎn)形勢保持了持續穩定好轉的良好態(tài)勢，為經(jīng)濟建設和社會(huì )和諧營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)
