編者按：

2009年，中國已成全球汽車(chē)業(yè)第一大國，但是，大而不強也是中國汽車(chē)行業(yè)的現狀。如何在“十二五”期間讓中國汽車(chē)行業(yè)真正變成大而強成為國家急需考慮的問(wèn)題。而正在規劃和擬定中的“十二五”汽車(chē)產(chǎn)業(yè)新藍圖即指出，2015年年底規劃產(chǎn)能將達到3124萬(wàn)輛，同時(shí)，新藍圖也將汽車(chē)工業(yè)的轉型升級和結構調整提上日程，并將中國汽車(chē)工業(yè)質(zhì)量的提升提到一個(gè)高度。

“十二五”對中國汽車(chē)工業(yè)來(lái)說(shuō)將是關(guān)鍵的5年，我們拭目以待。

汽車(chē)制造重鎮長(cháng)春市某合資汽車(chē)廠(chǎng)的沖壓車(chē)間工人小李今年最大的感受便是休息的時(shí)間明顯少了，“三班倒，訂單堆得幾個(gè)月都干不完。”小李估計這種狀態(tài)可能持續到明年，不過(guò)他也笑著(zhù)說(shuō)，“忙點(diǎn)總比閑著(zhù)好。”

雖然像小李這樣的汽車(chē)制造業(yè)一線(xiàn)工人并不需要為五年之后的企業(yè)發(fā)展擔心，但在還有4個(gè)月便進(jìn)入“十二五”時(shí)期的當下，如何規劃未來(lái)五年中國汽車(chē)業(yè)發(fā)展，已成為政府決策者們急需重點(diǎn)完成的工作之一。

有消息稱(chēng)，在“十二五”期間，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃將在以前產(chǎn)業(yè)政策的基礎上做出較大幅度的修訂。如今，在國家工信部的主導下，中國汽車(chē)技術(shù)研究中心和中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )等行業(yè)部門(mén)正在擬定初步方案，未來(lái)中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的圖譜即將浮出水面。

產(chǎn)量突破3000萬(wàn)輛

家住北京的汽車(chē)行業(yè)資深營(yíng)銷(xiāo)專(zhuān)家蘇暉眼看著(zhù)身邊這座城市機動(dòng)車(chē)數量的日益變化，不由得感嘆：“中國的汽車(chē)行業(yè)發(fā)展太快，預計五年后北京機動(dòng)車(chē)保有量將突破700萬(wàn)輛，是這個(gè)城市的極限。”

不僅在北京這樣的一線(xiàn)城市，西安、沈陽(yáng)、成都等二三線(xiàn)城市的市民也已明顯感覺(jué)到路面擁堵日益加劇。在中國機械工業(yè)聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)張小虞看來(lái)，中國迅速進(jìn)入汽車(chē)社會(huì )，與國家政策息息相關(guān)。

“如果1994年汽車(chē)政策出臺的大背景是整個(gè)國民經(jīng)濟的調整和應對WTO的挑戰、2004年新的產(chǎn)業(yè)政策出臺則是為了更進(jìn)一步加快汽車(chē)工業(yè)的發(fā)展，2008年汽車(chē)業(yè)作為十大行業(yè)中第一個(gè)調整振興的產(chǎn)業(yè)，通過(guò)擴大內需、拉動(dòng)消費保證了汽車(chē)工業(yè)在特定環(huán)境中的成長(cháng)，使汽車(chē)工業(yè)回到了年均增長(cháng)22%的軌跡。”張小虞如是說(shuō)。

2009年年底，中國主要30家汽車(chē)企業(yè)（集團）形成整車(chē)產(chǎn)能1359萬(wàn)輛，根據工信部預測，2015年年底規劃產(chǎn)能將達到3124萬(wàn)輛。

未來(lái)五年，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規模將進(jìn)一步擴大，幾乎是業(yè)界一致的判斷，但中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚并不認為數量和質(zhì)量同步提升是個(gè)悖論，相反，他認為，產(chǎn)銷(xiāo)規模擴大會(huì )給中國的自主創(chuàng )新、自主開(kāi)發(fā)，包括新能源汽車(chē)多提供有力的支撐。

“我們認為‘十二五’期間國內汽車(chē)產(chǎn)量3000萬(wàn)輛，占世界汽車(chē)產(chǎn)量（8000萬(wàn)輛）的30%左右，其中乘用車(chē)占81%，商用車(chē)占比約為19%，銷(xiāo)售比例國內銷(xiāo)售2500萬(wàn)輛，外銷(xiāo)500萬(wàn)輛。”董揚對五年之后中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的整體規模給出上述判斷。

角逐汽車(chē)強國地位

中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)穩坐全球第一大汽車(chē)市場(chǎng)寶座之后，業(yè)內人士認為如何順利實(shí)現產(chǎn)業(yè)轉型是“十二五”甚至“十三五”的發(fā)展重點(diǎn)。

“如果講汽車(chē)工業(yè)的轉型升級和結構調整的目標是什么，那就是要成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的強國。”張小虞肯定地告訴記者。

加速兼并重組已經(jīng)正式提上議事日程。上周?chē)鴦?wù)院公布的《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）中，汽車(chē)行業(yè)位列六大行業(yè)之首。工信部專(zhuān)門(mén)成立了起草小組，著(zhù)手制定汽車(chē)企業(yè)具體的兼并重組政策，預計2010年年底公布。

與以往屢次只在宏觀(guān)層面提及兼并重組不同，董揚日前在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)認為，此次《意見(jiàn)》發(fā)揮企業(yè)主體作用，立意正確，理順不同地區間利益分配，考慮周到，但仍有待落實(shí)。

落實(shí)兼并重組已經(jīng)箭在弦上，中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )預測，“十二五”期間，大企業(yè)集團初步形成，結構調整也會(huì )進(jìn)一步加快，節能減排水平會(huì )明顯提高，中國汽車(chē)走出去以及海外收購的力度將進(jìn)一步擴大。

在中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )草擬的“十二五”規劃中，勾勒出未來(lái)在參與國際競爭的價(jià)值鏈條上，中國汽車(chē)企業(yè)需要提升的空間。“過(guò)去我們和外國公司合作開(kāi)拓中國市場(chǎng)，今后可能需要我們和外國公司聯(lián)手開(kāi)拓兩個(gè)市場(chǎng)，包括中國市場(chǎng)和世界市場(chǎng)。”董揚認為。

汽車(chē)業(yè)界人士普遍認為，未來(lái)五年中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應從過(guò)去注重數量的分析，更多地注重質(zhì)的提高。而在發(fā)展節能與新能源汽車(chē)的同時(shí)，政府應更加重視汽車(chē)零部件企業(yè)做大做強。希望在“十二五”期間形成十家甚至更多具有國際競爭力的零部件大型企業(yè)是中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )的目標。

中國汽車(chē)工業(yè)的未來(lái)日漸清晰，但張小虞仍提醒業(yè)界，市場(chǎng)的大小由國際經(jīng)濟、社會(huì )環(huán)境決定，但是能不能做好做強，是由中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自己決定。

附表_國內主要汽車(chē)企業(yè)（集團）“十二五”規劃目標

一汽集團 在“十一五”投資129.1億元的基礎上，再投入研發(fā)費用190億元；到2015年，

中國一汽 整車(chē)銷(xiāo)量將超過(guò)400萬(wàn)輛，其中自主比例超過(guò)50%。

華晨汽車(chē) “兩步走，翻兩番”：第一階段，力爭將整車(chē)銷(xiāo)量從50萬(wàn)輛提升到100萬(wàn)輛；第二階段，到2015年，整車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)200萬(wàn)輛。

北汽集團 2015年力爭進(jìn)入世界汽車(chē)行業(yè)排名前15位，進(jìn)入世界500強。

長(cháng)城汽車(chē) 2013年產(chǎn)能160萬(wàn)輛，銷(xiāo)量目標130萬(wàn)輛；預計2015年產(chǎn)能達到200萬(wàn)輛