（原標題：司改問(wèn)答 ｜法官工資為何漲，基層法官如何晉升二級高級法官）
【編者按】人民法院報聯(lián)合最高人民法院司法改革領(lǐng)導小組辦公室開(kāi)設“司法改革熱點(diǎn)問(wèn)答”專(zhuān)欄，組織專(zhuān)門(mén)力量就各地法院反映的問(wèn)題陸續進(jìn)行權威解答。讀者可通過(guò)電子郵箱sigaiwenda@126.com進(jìn)行提問(wèn)。 如何穩妥推進(jìn)法官工資制度改革？答：為貫徹落實(shí)《法官、檢察官工資制度改革試點(diǎn)方案》，2016年7月22日，人力資源和社會(huì )保障部、財政部印發(fā)《法官、檢察官和審判輔助人員工資制度改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》。
第一，
在實(shí)行法官員額制基礎上，建立與法官單獨職務(wù)序列相銜接、有別于其他公務(wù)員的工資制度，工資水平按照高于當地其他公務(wù)員工資收入的一定比例確定。同時(shí)，統籌提高法院其他人員待遇水平。
第二，改革法官工資制度，將員額內法官工資分為基本工資、津貼補貼和獎金三部分?；竟べY從普通公務(wù)員職務(wù)工資、級別工資兩項變?yōu)槁殑?wù)等級工資一項，每個(gè)職務(wù)等級內設若干工資檔次，并以法官職務(wù)序列等級為基礎，實(shí)行全國統一的標準。
第三，
法官增資額一部分通過(guò)提高基本工資實(shí)現，一部分通過(guò)發(fā)放績(jì)效考核獎金實(shí)現。審判輔助人員、司法行政人員工資結構不變，增資額通過(guò)加發(fā)績(jì)效考核獎金實(shí)現?？?jì)效考核獎金的設置不與法官等級、行政職級掛鉤，主要依據工作量、工作質(zhì)量和工作效果等因素確定?？?jì)效考核獎金分為基礎性和獎勵性?xún)蓚€(gè)部分?；A性績(jì)效考核獎金按月隨工資平均發(fā)放，獎勵性績(jì)效考核獎金原則上按考核情況年終一次性發(fā)放。獎勵性部分占績(jì)效考核獎金總量的比例不低于60%。
基層人民法院的法官如何晉升為二級高級法官？答：對個(gè)別長(cháng)期在基層人民法院任職，工作特別優(yōu)秀，為審判事業(yè)作出突出貢獻的法官，可以特別選升為二級高級法官，但應當從嚴掌握。在試點(diǎn)期間，各高級人民法院黨組可結合實(shí)際，探索確定特別選升的條件、程序等，具體方案報省級黨委組織部審批前，應當聽(tīng)取最高人民法院政治部意見(jiàn)。
為什么要強化法官職業(yè)保障？答：推進(jìn)法官員額制改革后，對法官的職業(yè)要求比其他公務(wù)員更加嚴格，主要體現在：
一是入職門(mén)檻更高。初任法官必須經(jīng)過(guò)國家公務(wù)員考試和司法考試，具有相應法律工作經(jīng)歷，并經(jīng)過(guò)較長(cháng)時(shí)間的任前培訓。
二是肩負責任更重。根據中央統一要求，法官員額未來(lái)將嚴格控制在中央政法專(zhuān)項編制的39%以?xún)?，入額法官將經(jīng)過(guò)嚴格遴選。進(jìn)入員額后，法官對其履行審判職責的行為承擔責任，在職責范圍內對辦案質(zhì)量終身負責。
三是職業(yè)倫理要求更嚴。受審判工作特殊性影響，法官要受到嚴格職業(yè)倫理的限制。比如，法官離任兩年內不得以律師身份擔任訴訟代理人或辯護人，終身不得在原任職法院擔任訴訟代理人或辯護人；法官的配偶、子女在該法官任職法院轄區內從事律師職業(yè)的，應當實(shí)行任職回避。從世界主要國家的經(jīng)驗來(lái)看，在實(shí)行法官單獨職務(wù)序列的同時(shí)，都相應提高了法官職業(yè)待遇水平，以促使法官立場(chǎng)更中立、心態(tài)更超脫、裁決更公正。建立法官單獨職務(wù)序列和配套的工資制度，就是針對影響法官隊伍穩定的突出問(wèn)題，堅持向基層和一線(xiàn)傾斜，加大職業(yè)保障力度，拓寬法官職業(yè)發(fā)展空間，引導法官立足基層，在辦案崗位成長(cháng)成才，在維護社會(huì )公平正義事業(yè)中安心專(zhuān)心工作。
(原標題：司改問(wèn)答 ｜法官工資為何漲，基層法官如何晉升二級高級法官
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