市人社局提醒：用人單位試用期不繳納社保，轉正后才繳，這樣可不可以？不簽勞動(dòng)合同就不用繳社保，這樣做行不行？又到社保繳費季，勞動(dòng)者請注意——面對社保繳納“套路”，小心中招！
5月30日，記者從市人社局獲悉，2018年度社會(huì )保險參保繳費申報即將開(kāi)始。針對用人單位及參保人員個(gè)人辦理社會(huì )保險參保繳費業(yè)務(wù)時(shí)存在的問(wèn)題，市勞保處相關(guān)負責人就社保繳納中的部分注意事項作了闡述。
注意事項一：?jiǎn)挝灰栽囉闷跒橛刹焕U社保
小王是我市一名剛畢業(yè)的大學(xué)生，通過(guò)招聘會(huì )簽約我市一家企業(yè)，簽訂了3年的勞動(dòng)合同，約定了6個(gè)月的試用期，企業(yè)明確告訴小王，試用期不繳納社保，轉正后才繳。
《勞動(dòng)合同法》第十九條第四款規定，試用期包含在勞動(dòng)合同期限內?！渡鐣?huì )保險法》第五十八條規定，用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。未辦理社會(huì )保險登記的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會(huì )保險費。也就是說(shuō)，員工在試用期間,企業(yè)也必須為其繳納養老保險費，企業(yè)以試用期為由不繳納養老保險費的，職工應當要求企業(yè)為其繳納，拒不繳納的向社會(huì )保險行政部門(mén)進(jìn)行舉報，由社會(huì )保險行政部門(mén)責令企業(yè)予以繳納。
注意事項二：讓員工承諾放棄繳納養老保險權利
小李已在我市一家公司上班1年多，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，現單位就要求其出具一份書(shū)面承諾，承諾書(shū)中寫(xiě)明：?jiǎn)T工自愿放棄該公司為其繳納養老保險，公司將養老保險費作為工資的組成部分，直接支付給員工。
首先，用人單位這種行為是違法的。為勞動(dòng)者參加社會(huì )保險并依法繳納社會(huì )保險費系用人單位的法定義務(wù)，該項義務(wù)不能由用人單位和勞動(dòng)者通過(guò)約定變更或者放棄。按照《社會(huì )保險法》規定，用人單位應當自行申報、按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會(huì )保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會(huì )保險費的明細情況告知本人。其次，這種做法對企業(yè)不利。按照有關(guān)法律規定，社會(huì )保險費支出在稅前列支，但企業(yè)圖省事直接將應繳養老保險費以現金形式發(fā)給職工，非但不能免除企業(yè)繳費業(yè)務(wù)，在職工提出維權要求時(shí)，企業(yè)還必須承擔為職工補繳的責任，且原先現金發(fā)放數額列入繳費基數，企業(yè)必須拿出更多的錢(qián)來(lái)為職工繳納養老保險費。最后，這種做法對職工本人不利。按時(shí)足額繳納養老保險費，是職工享受養老保險待遇的前提條件。企業(yè)將養老保險費直接發(fā)給職工以后，絕大多數職工不會(huì )自己主動(dòng)去繳納，而轉化為了職工本人的當期支出，無(wú)形中是透支了自己退休后的“救命錢(qián)”，使自己?jiǎn)适Я双@得養老保險保障的條件。
注意事項三：?jiǎn)挝粌H以最低繳費工資標準作基數繳社保
小劉在一家單位工作多年，工資在逐年提高，但養老保險繳費基數一直為最低繳費工資。為此，小劉多次向單位反映，單位的答復是所有職工都是按最低繳費工資繳費。
《社會(huì )保險費征繳暫行條例》第三條第五款：社會(huì )保險費的費基、費率依照有關(guān)法律、行政法規和國務(wù)院的規定執行。
國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養老保險制度改革的通知》（國發(fā)[1995]6號）規定，職工本人上一年度月平均工資為個(gè)人繳費工資基數。月工資應按國家統計局規定列入工資總額統計的項目計算，其中包括工資、獎金、津貼、補貼等收入。月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按60%計算工資基數；超過(guò)當地職工平均工資300%的部分不計入繳費工資基數，也不計入計發(fā)養老金基數。
由上述規定可以看出，企業(yè)為職工按最低繳費基數繳納養老保險費，其最終目的是為了減少企業(yè)繳費部分，但損害了職工個(gè)人權益，影響了職工退休后的養老金水平。
注意事項四：檔案沒(méi)轉移到單位，就無(wú)法繳社保
小趙由原單位辭職，現在就職于1家新單位。由于人事變動(dòng)的關(guān)系，之前的工作檔案沒(méi)有及時(shí)從原來(lái)的單位調來(lái)，新單位稱(chēng)因為沒(méi)有檔案所以無(wú)法為其繳納社保。
《社會(huì )保險法》第五十八條: 用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。未辦理社會(huì )保險登記的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會(huì )保險費。
《社會(huì )保險法》第六十條: 用人單位應當自行申報、按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會(huì )保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會(huì )保險費的明細情況告知本人。
根據上述規定，用人單位為勞動(dòng)者繳納養老保險的依據是勞動(dòng)關(guān)系，員工沒(méi)轉檔案不能成為用人單位不繳社會(huì )保險的理由。
注意事項五：不簽勞動(dòng)合同就不用繳社保
小孫大學(xué)畢業(yè)后，在我市一家私營(yíng)企業(yè)工作，入職3個(gè)月了，企業(yè)一直沒(méi)有與其簽訂勞動(dòng)合同，并拒絕其繳納社保的要求。
《勞動(dòng)法》第九十八條：用人單位違反本法規定的條件解除勞動(dòng)合同或者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的，由勞動(dòng)行政部門(mén)責令改正；對勞動(dòng)者造成損害的，應當承擔賠償責任。
《勞動(dòng)合同法》第八十二條：用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應當向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資?！秳趧?dòng)合同法實(shí)施條例》第七條：用人單位自用工之日起滿(mǎn)一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，自用工之日起滿(mǎn)一個(gè)月的次日至滿(mǎn)一年的前一日應當依照勞動(dòng)合同法第八十二條的規定向勞動(dòng)者每月支付兩倍的工資，并視為自用工之日起滿(mǎn)一年的當日已經(jīng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，應當立即與勞動(dòng)者補訂書(shū)面勞動(dòng)合同。
原勞動(dòng)和社會(huì )保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項的通知》（勞社部發(fā)[2005]12號）第二條：用人單位未與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，認定雙方存在勞動(dòng)關(guān)系時(shí)可參照下列憑證：工資支付憑證或記錄(職工工資發(fā)放花名冊)、繳納各項社會(huì )保險費的記錄；用人單位向勞動(dòng)者發(fā)放的“工作證”、“服務(wù)證”等能夠證明身份的證件；勞動(dòng)者填寫(xiě)的用人單位招工招聘“登記表”、“報名表”等招用記錄；考勤記錄；其他勞動(dòng)者的證言等。
《社會(huì )保險法》第五十八條: 用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。
由上述規定可以看出，只要勞動(dòng)者與用人單位形成了事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，不論是否簽訂勞動(dòng)合同，都應該為勞動(dòng)者繳納社保。
注意事項六：個(gè)人繳納養老保險費可以跨年度
目前，我市個(gè)體、靈活就業(yè)人員數量不斷增加，參保繳費人數也隨之增加，為方便此類(lèi)人群參保繳費，社保經(jīng)辦機構允許其采取年度躉交的方式進(jìn)行繳費。由于許多個(gè)體、靈活就業(yè)人員由于資金原因，大都集中到年底才去社保經(jīng)辦機構繳費，有個(gè)別參保人員因各種原因在當年沒(méi)有繳納養老保險費，到下一繳費年度則不能予以補繳。
人力資源和社會(huì )保障部、財政部《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)職工基本養老保險基金收支管理的通知》（人社部發(fā)[2016]132號）第一條第三款；對城鎮個(gè)體工商戶(hù)和靈活就業(yè)人員不得以事后追補繳費的方式增加繳費年限。
根據上述規定，以個(gè)體靈活就業(yè)人員身份繳費的參保人員，當年的養老保險費必須年底前繳清，跨年度不得補繳。
注意事項七：用人單位可以拖欠養老保險費
按時(shí)足額為職工繳納基本養老保險費是用人單位不可推卸的法定責任。當用人單位因經(jīng)營(yíng)困難經(jīng)法定程序被認定為困難企業(yè)后，用人單位可與經(jīng)辦機構簽訂緩繳協(xié)議，并按照協(xié)議規定按時(shí)為職工補足應繳保險費數額，緩繳期限一般不超過(guò)1年。但如果用人單位有繳費能力卻仍不按時(shí)足額繳費，《社會(huì )保險法》有以下幾條強制性規定，一方面，用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，由社會(huì )保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由社會(huì )保險行政部門(mén)處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。另一方面，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會(huì )保險費的，社會(huì )保險費征收機構可以向銀行和其他金融機構查詢(xún)其存款賬戶(hù)；并可以申請縣級以上有關(guān)行政部門(mén)作出劃撥社會(huì )保險費的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶(hù)銀行或者其他金融機構劃撥社會(huì )保險費。用人單位賬戶(hù)余額少于應當繳納的社會(huì )保險費的，社會(huì )保險費征收機構可以要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì )保險費且未提供擔保的，社會(huì )保險費征收機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣(mài)其價(jià)值相當于應當繳納社會(huì )保險費的財產(chǎn)，以拍賣(mài)所得抵繳社會(huì )保險費。
注意事項八：養老保險繳滿(mǎn)15年就不用交了
按照現行政策，達到國家法定的退休年齡，且繳納基本養老保險費的年限累計達15年及以上的，辦理退休手續，按月享受基本養老保險待遇。繳費年限滿(mǎn)15年只是法定最低繳費年限，并不代表繳滿(mǎn)15年就可以不繳了。根據《勞動(dòng)法》《社會(huì )保險法》等規定，企業(yè)職工必須繳費至法定退休年齡，個(gè)體、靈活就業(yè)人員鼓勵其繳費至法定退休年齡。我國現行養老金計發(fā)實(shí)行多繳多得、長(cháng)繳多得的計發(fā)辦法，即繳費基數越高、繳費年限越長(cháng)，退休后的養老金越高。從繳費年限來(lái)看，假設某男性參保人員，2017年達到60周歲退休，養老保險都按社平工資的60%繳費，繳滿(mǎn)20年與繳滿(mǎn)15年相比，不考慮個(gè)人賬戶(hù)利息的情況下，20年的養老金為908元，15年為647元，相差261元。從繳費基數來(lái)看，假設2名男性參保人員，2017年達到60周歲退休，養老保險都繳費滿(mǎn)20年，一個(gè)按社平工資的60%繳費，一個(gè)按社平工資繳費，在不考慮個(gè)人賬戶(hù)利息的情況下，前者養老金為908元，后者為1208元，前者比后者每月少300元。此外，現行養老金調整機制為定額調整、掛鉤調整、適當傾斜相結合，其中掛鉤調整分兩部分，一部分以本人月基本養老金的一定比例增加，第二部分與本人繳費年限掛鉤調整。由此看來(lái)，退休前繳費基數低、繳費年限短，不僅影響退休時(shí)養老金水平，在以后養老金調整中也將與那些繳費基數高、繳費年限長(cháng)的退休人員之間的養老金差距越拉越大。
注意事項九：?jiǎn)挝徊荒芤酝泄苄问綖槁毠だU納養老保險費
部分用人單位為減少繳費成本，授意與本單位有用工關(guān)系的職工通過(guò)檔案托管形式繳納養老保險費，而不是以本單位名義為職工繳納養老保險費，從而逃避了為職工參保繳費的法定義務(wù)，少繳了養老保險費，損害了職工的合法權益，也影響了企業(yè)的長(cháng)遠利益。
《社會(huì )保險法》第五十八條：用人單位應當自用工之日起三十日內為其職工向社會(huì )保險經(jīng)辦機構申請辦理社會(huì )保險登記。未辦理社會(huì )保險登記的，由社會(huì )保險經(jīng)辦機構核定其應當繳納的社會(huì )保險費。
《社會(huì )保險法》第六十條：用人單位應當自行申報、按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。職工應當繳納的社會(huì )保險費由用人單位代扣代繳，用人單位應當按月將繳納社會(huì )保險費的明細情況告知本人。
《社會(huì )保險法》第八十六條：用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì )保險費的，由社會(huì )保險費征收機構責令限期繳納或者補足，并自欠繳之日起，按日加收萬(wàn)分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，由有關(guān)行政部門(mén)處欠繳數額一倍以上三倍以下的罰款。
按照上述法律規定，用人單位必須以本單位名義為職工辦理參保繳費手續，授意職工以托管形式參保繳費而逃避參保繳費義務(wù)的，是違法行為，需要承擔相應的法律責任。
記者 劉大偉 通訊員 孫志偉
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