據世界銀行的最新統計，2011年，瑞士人均收入為 3.9924萬(wàn)美元，居于世界前列，尤其值得關(guān)注的是，瑞士全球競爭力排名已獲得四連冠。
瑞士以較少的人口和較小的國土，發(fā)展成為一個(gè)高度發(fā)達的資本主義工業(yè)國，并在世界經(jīng)濟強國中占有重要的一席之地。瑞士的國際競爭力主要靠什么來(lái)保持呢？正如日內瓦職業(yè)教育辦公室主任格里高利·埃維闊茲所說(shuō)，瑞士的國際競爭力歸根結底靠的是人才，主要是職業(yè)教育培養的人才。
歸納起來(lái)，瑞士職業(yè)教育主要有四類(lèi)：一是超前介入的職業(yè)準備教育，主要在初級中學(xué)和職業(yè)指導中心進(jìn)行，內容是為學(xué)生提供有關(guān)職業(yè)和學(xué)徒職位的信息，并幫助學(xué)生了解自己的能力所在和職業(yè)傾向。二是主體靈活的中等職業(yè)教育，主要為學(xué)生未來(lái)的職業(yè)生活奠定必要的基礎。三是凸顯能力的高等職業(yè)教育，主要由高等專(zhuān)業(yè)學(xué)校承擔。四是終身完善的職業(yè)繼續教育，主要是為成人舉辦各種正式和非正式的職業(yè)教育培訓。
瑞士絕大多數學(xué)生完成義務(wù)教育后選擇接受職業(yè)教育，約占全部學(xué)生的70%，只有不到30%的人選擇進(jìn)入高中學(xué)習、而后升入大學(xué)繼續深造。那么，瑞士職業(yè)教育成功的秘訣是什么？
1、國家對職業(yè)教育的投入大
透過(guò)一個(gè)國家在教育上的花費和投資結構，可以看出該國對各級各類(lèi)教育的價(jià)值判斷和功能定位。2007年，瑞士中等職業(yè)教育經(jīng)費比普通高中高出4個(gè)百分點(diǎn)。據西瑞士應用科技大學(xué)教授奧馬爾·阿布·卡立德介紹，1933年，瑞士頒布實(shí)施了聯(lián)邦職業(yè)教育和培訓法。2004年修訂生效的《瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育法》使瑞士舉辦職業(yè)教育擁有了一個(gè)資金投入和行政管理的重要法律保障。該法規定聯(lián)邦政府、州政府和行業(yè)組織是瑞士職業(yè)教育資金的三個(gè)主要來(lái)源，其中州是公共職業(yè)教育經(jīng)費的主要承擔者，其投入比例為整個(gè)職業(yè)教育經(jīng)費的3/4。其次是聯(lián)邦。該法規定企業(yè)的培訓費用完全由企業(yè)支付，此外，企業(yè)還要支付一定的報酬給學(xué)徒，平均大約是正式職工工資的1/5。公共職業(yè)教育經(jīng)費主要流向職業(yè)學(xué)校，企業(yè)聯(lián)合會(huì )也會(huì )有選擇地為學(xué)校提供物質(zhì)資助和繼續培訓的講座經(jīng)費。學(xué)徒在職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓中心的學(xué)習都是免費的，這主要得益于瑞士高效的投入機制。
據日內瓦職業(yè)教育辦公室主任格里高利·埃維闊茲介紹，2011年，瑞士職業(yè)教育獲得12.42億瑞士法郎（約合87.76億元人民幣）的聯(lián)邦撥款，7.45億瑞士法郎（48.18億元人民幣）用于中等職業(yè)教育，4.49億瑞士法郎（28.44億元人民幣）用于應用科學(xué)大學(xué)，1700萬(wàn)瑞士法郎用于國際合作，300萬(wàn)瑞士法郎用于瑞士教育長(cháng)期發(fā)展目標。
2、瑞士人從小就被灌輸職業(yè)教育的概念
在訪(fǎng)問(wèn)交流中，代表團深深感到瑞士全社會(huì )對職業(yè)教育有務(wù)實(shí)的認識：一個(gè)健全的人必須掌握一技之長(cháng)，并獲得一份工作；學(xué)校是幫助人謀生的一種手段或一種途徑；并非接受學(xué)校教育的層次越高，個(gè)人的成就也越高。據瑞士新聞俱樂(lè )部主席吉·麥當介紹，瑞士人從小就被灌輸這種概念，而且對從事職業(yè)教育的人特別尊重。瑞士還別出心裁地設立“女兒/兒子節”，孩子要在這天進(jìn)入家長(cháng)的工作場(chǎng)所，零距離了解父母的職業(yè)。瑞士職業(yè)教育法規定，在小學(xué)二年級就要開(kāi)設各種手工課程，養成勞動(dòng)興趣和習慣。從初中二年級開(kāi)始，學(xué)校要對學(xué)生進(jìn)行系統的職業(yè)指導。在這樣的環(huán)境下，沒(méi)有人會(huì )因為選擇了職業(yè)教育而感到低人一等，瑞士全社會(huì )對職業(yè)教育的重要性已形成共識。
3、獨特的教育制度
瑞士在歷史上形成的理性教育思想通過(guò)其獨特的教育制度得以體現并付諸實(shí)施，使其職業(yè)教育結出碩果。日內瓦應用科技大學(xué)校長(cháng)弗郞索瓦·阿貝—德卡魯對這一教育制度進(jìn)行了概括：一是建立了相互協(xié)調、功能完整的職業(yè)教育體系。二是建立了完善的職業(yè)指導與咨詢(xún)體系，為各級職業(yè)教育提供了多樣化、人性化服務(wù)。三是建立了“學(xué)徒制”或“二元制”的極具特色的職業(yè)教育形式，此點(diǎn)尤其有特色。四是建立了發(fā)展人的終身教育的制度，通過(guò)終身教育，人們可以不斷尋求自身全面、平衡、協(xié)調的發(fā)展。五是樹(shù)立了法制道德教育、學(xué)習做人的教育理念。
西瑞士應用科技大學(xué)教授奧馬爾·阿布·卡立德介紹，《瑞士憲法》規定，職業(yè)教育的管理主要由聯(lián)邦負責。在具體實(shí)施中，由聯(lián)邦、州和各行業(yè)協(xié)會(huì )共同合作完成。瑞士的職業(yè)教育不是由通常的教育局等教育管理部門(mén)管理，而是由各州的經(jīng)濟促進(jìn)局負責管理，聯(lián)邦政府主管職業(yè)教育與培訓的部門(mén)是公共經(jīng)濟部職業(yè)教育司，這種模式可能在全球是獨一無(wú)二的。
4、職教體系靈活開(kāi)放
在訪(fǎng)問(wèn)和交流中，代表團對瑞士的職業(yè)教育在銜接高等教育、面向終身教育方面做了進(jìn)一步了解。日內瓦職業(yè)學(xué)校校長(cháng)歐文·費舍爾談到，瑞士學(xué)生在完成義務(wù)教育后，不到30%的學(xué)生到普通高中就讀，并準備上大學(xué)；70%的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習，這些學(xué)生中有90%以上將在畢業(yè)后，獲得聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)文憑，可以直接就業(yè)，也可以進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)院，或通過(guò)會(huì )考進(jìn)入應用科學(xué)大學(xué)乃至聯(lián)邦理工大學(xué)繼續學(xué)習，攻取工程師學(xué)位。對義務(wù)教育后不能決定自己去向的學(xué)生，瑞士設立了“十年級”。這一年可以就近到普通中學(xué)或職業(yè)學(xué)校試讀，適應后再做出選擇。
5、企業(yè)以培養學(xué)徒為榮
據瑞士聯(lián)邦職業(yè)教育與技術(shù)辦公室發(fā)布的《2010年瑞士職業(yè)教育與培訓報告》，瑞士目前擁有超過(guò)200個(gè)職業(yè)教育項目，有兩年制項目和三到四年完成的項目。
目前瑞士有30%的企業(yè)提供學(xué)徒崗位。日內瓦技術(shù)教育中心主任丹尼爾·法弗介紹，全瑞士中小企業(yè)成為職業(yè)學(xué)校的合作企業(yè)，政府并沒(méi)有強制要求，全憑企業(yè)自愿。作為對企業(yè)工作的認可，各州職業(yè)教育辦公室每年會(huì )向接收學(xué)徒的企業(yè)頒發(fā)一枚徽章，上面寫(xiě)著(zhù)“我們培養了專(zhuān)業(yè)人士”。日內瓦技術(shù)教育中心主任丹尼爾·法弗介紹，學(xué)徒是瑞士職業(yè)教育的主要形式。幾乎所有職業(yè)學(xué)校都有合作企業(yè)。學(xué)生在上崗之前，需要與企業(yè)簽訂合同，并可獲得正式工20%的工資。
瑞士米格羅公司培訓學(xué)校項目部主任馬夏·曼奇尼說(shuō)，在瑞士，學(xué)徒不用擔心被當成“廉價(jià)勞動(dòng)力”而學(xué)不到東西。職業(yè)教育有嚴格的課程標準和質(zhì)量監測體系，企業(yè)中擔任師傅的人，也要經(jīng)過(guò)國家考試才能取得資格。在瑞士的校企合作中，企業(yè)會(huì )進(jìn)行成本和收益的評估，學(xué)徒在獲得工資時(shí)，同時(shí)還為企業(yè)創(chuàng )造利潤，這樣給學(xué)生提供合理的培訓，對企業(yè)和學(xué)生來(lái)說(shuō)是雙贏(yíng)，這也是調動(dòng)企業(yè)積極性的關(guān)鍵。
6、一流的“雙師型”教師隊伍
日內瓦職業(yè)學(xué)校校長(cháng)歐文·費舍爾、日內瓦應用科技大學(xué)校長(cháng)弗郞索瓦·阿貝—德卡魯對瑞士一流的“雙師型”教師隊伍建設，引為自豪。他們說(shuō)，在瑞士，職業(yè)教育的教師可以分成兩類(lèi)：一類(lèi)是經(jīng)過(guò)5年企業(yè)工作經(jīng)驗、實(shí)踐能力強的工程師；另一類(lèi)是具有4年工程技術(shù)師范學(xué)院、3年以上工程師實(shí)踐經(jīng)驗的學(xué)校專(zhuān)業(yè)教師。不管那種類(lèi)型的教師或工程師，瑞士聯(lián)邦政府要求都必須走一種一流的路線(xiàn)——“雙師型”。兩類(lèi)教師要取得在職業(yè)學(xué)校任職的資格，都必須通過(guò)由各州組織的高級教師資格考試，取得“高級中學(xué)師資教學(xué)論證書(shū)”。各學(xué)校包括培訓中心均有自己的研究機構或合作的研究所，這些獨立的研究所都有三方面的工作職能：研究、教育和技術(shù)轉讓。
對師資的選拔與培訓有明確的規定，教師每年必須參加培訓，以確保教師的知識、學(xué)校的專(zhuān)業(yè)跟上經(jīng)濟社會(huì )和企業(yè)的發(fā)展。學(xué)徒在具有豐富的實(shí)踐和理論知識的師傅的指導下進(jìn)行學(xué)習實(shí)踐，就能掌握行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì )生產(chǎn)制造的核心技術(shù)，跟上技術(shù)更新的步伐。這種一流的“雙師型”教師隊伍建設可謂是保持瑞士職業(yè)教育走在世界前列的關(guān)鍵。
7、課程設置的“4+1”模式，與市場(chǎng)需求緊密結合
瑞士中等職業(yè)教育學(xué)校中，大多采取“4+1”二元模式，即一周1天到1.5天在學(xué)校學(xué)習，其余4至3.5天在企業(yè)實(shí)習。學(xué)生在校內雖然每周只有1～2天的課程，但是課程并不會(huì )因此而減少，課程包括德語(yǔ)（或法語(yǔ)、意大利語(yǔ)）、商業(yè)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、體育等課程，還要學(xué)習專(zhuān)業(yè)基礎知識、專(zhuān)業(yè)設計等專(zhuān)業(yè)類(lèi)課程。
日內瓦職業(yè)教育辦公室主任格里高利·埃維闊茲介紹，瑞士的職業(yè)教育以就業(yè)為導向，瑞士職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)的發(fā)展與轉變，主要以市場(chǎng)為導向，兼顧企業(yè)發(fā)展、人口變化及學(xué)徒的興趣，比如，近幾年化學(xué)工業(yè)方面的職業(yè)需求大大減少，而計算機等方面的職業(yè)需求增加。目前，瑞士的職業(yè)學(xué)校提供了200多個(gè)可供選擇的職業(yè)方向，各產(chǎn)業(yè)中都有炙手可熱的專(zhuān)業(yè)。
日內瓦應用科技大學(xué)校長(cháng)弗郞索瓦·阿貝—德卡魯介紹，瑞士職業(yè)教育學(xué)校，根據勞動(dòng)力市場(chǎng)對職業(yè)資格的要求和崗位空缺情況，決定職業(yè)教育和培訓招生計劃。州政府負責每月收集企業(yè)需要學(xué)徒信息，每年兩次公開(kāi)發(fā)布學(xué)徒供求信息，大約每5年調整一些專(zhuān)業(yè)設置，確保職業(yè)教育和培訓滿(mǎn)足勞動(dòng)力市場(chǎng)需求。這是瑞士職業(yè)教育學(xué)校就業(yè)率高的另一個(gè)主要原因。
應當說(shuō)，從以上7個(gè)方面，可以看出，瑞士行之有效的職業(yè)教育體制和制度，為國家競爭力的鞏固和提高，為國家的可持續發(fā)展，提供了基礎性人才隊伍。
瑞士職業(yè)教育對我國的啟示
1、提升職業(yè)教育的經(jīng)濟和社會(huì )地位，養成重視職業(yè)教育的氛圍
瑞士人認為，孩子上職業(yè)學(xué)校，只要符合其愛(ài)好和實(shí)際情況，照樣有出息。據統計，日內瓦75%的企業(yè)老板是學(xué)徒出身。我國也應為中等職業(yè)教育畢業(yè)生提供繼續升學(xué)的便利條件，使更多家長(cháng)愿意讓子女進(jìn)入職業(yè)學(xué)校；進(jìn)一步提高技術(shù)工人經(jīng)濟和社會(huì )地位，大力提倡“職業(yè)無(wú)高低貴賤、三百六十行行行出狀元”的理念，形成支持職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì )氛圍；定期表彰獎勵高技能青年工人，將擁有一定技能作為晉升管理崗位、加薪、評選勞動(dòng)模范的條件之一，增強職業(yè)教育吸引力。
此外，還應加大公共財政對職業(yè)教育的投入，資助貧困家庭學(xué)生接受職業(yè)教育；改變勞動(dòng)用工、人才選拔中片面追求學(xué)歷而輕視技能、重視普通學(xué)歷而輕視職教學(xué)歷的做法，制定和完善技能型人才脫穎而出的政策，形成有利于職業(yè)教育發(fā)展的激勵機制；完善專(zhuān)利制度和知識產(chǎn)權保護制度，從法律與政策上鼓勵和保護技能型人才的發(fā)明創(chuàng )造，在全社會(huì )形成一種孩子接受職業(yè)教育同樣有出息、有發(fā)展前途的文化輿論和氛圍。
2、完善職業(yè)教育發(fā)展的體制機制，改革人才培養模式
瑞士職業(yè)教育重視立法，規定了政府和企業(yè)的職責、具體專(zhuān)業(yè)的教學(xué)以及學(xué)徒培訓內容、從業(yè)人員資格、質(zhì)量控制機制等，這是具有剛性約束的。我國應盡快修訂“職業(yè)教育法”，明確行業(yè)協(xié)會(huì )和企業(yè)職責，建立行業(yè)職業(yè)教育和培訓基金，鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育和培訓，提供學(xué)徒培訓，完善工學(xué)結合、質(zhì)量監督檢查機制，以畢業(yè)生就業(yè)率作為職業(yè)學(xué)校評價(jià)標準。
瑞士的職業(yè)教育無(wú)論是在人才培養模式上還是在課程設置上，都十分重視實(shí)踐在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中的重要性，學(xué)生每周都要有3—4天的時(shí)間到企業(yè)內實(shí)習，這就彌補了學(xué)校在某些高新技術(shù)上不足的缺陷，提升了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力；同時(shí)，在其人才培養方案中也將法制意識、職業(yè)道德的建設納入進(jìn)去，在培養學(xué)生技能的同時(shí)加強對其全面修養的建設。在我國，職業(yè)教育的培養目標是培養技術(shù)型人才，在學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育后，不能只學(xué)單純的理論，而要注重對其實(shí)踐能力的培養，調整理論與實(shí)踐的比例，能夠真正培養出社會(huì )所需要的高素質(zhì)、高技能的人才，使職業(yè)教育更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展。
堅持工學(xué)結合辦職業(yè)教育，辦學(xué)的針對性和實(shí)效性就強，生命力也旺盛。要通過(guò)發(fā)展多形式、多渠道的工學(xué)結合的職業(yè)教育培訓，實(shí)施技能型人才培養工程、農村勞動(dòng)力轉移培訓工程、農村實(shí)用人才培訓工程、城市職工繼續教育和再就業(yè)培訓“四大工程”，既擴大高級技工、技師的培養規模，又擴張培養數以萬(wàn)計的普通技能型實(shí)用人才。
3、注重發(fā)展職業(yè)教育內涵，加大校企合作力度
要做到因材施教，發(fā)展職業(yè)教育內涵，最根本的一點(diǎn)就是要開(kāi)展校企合作。只有使學(xué)生深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，在師傅的指導下進(jìn)行實(shí)踐，才能掌握行業(yè)發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，學(xué)會(huì )生產(chǎn)制造核心技術(shù)，跟上技術(shù)更新的步伐。
作為培養人才的機構——學(xué)校則需加快教材改革，使理論與實(shí)踐結合，讓學(xué)生在培訓中更快適應真實(shí)的工作環(huán)境。
瑞士“4+1”的職業(yè)教育模式，突出體現出了企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì )在發(fā)展職業(yè)教育中的重要地位，這樣的良性校企合作機制不但有助于學(xué)校面向市場(chǎng)需求培養人才，實(shí)現學(xué)生的良好就業(yè)，還有助于促進(jìn)理論與實(shí)踐的銜接。當前我國也十分重視校企合作，政府也鼓勵企業(yè)參與到職業(yè)教育當中，但是就企業(yè)這一方面來(lái)說(shuō)，其參與的積極性不高，這就需要政府出臺相應的政策，來(lái)鼓勵企業(yè)參與、提高其參與的積極性。
4、充分引入現代師徒制，提高教師實(shí)踐技能
我國可以借鑒瑞士職業(yè)教育教師的培養方式，實(shí)行“二元化” 的現代師徒制?？梢詫⑽幕n教師交給師范院校培養。專(zhuān)業(yè)教師的專(zhuān)業(yè)知識和技能交給大學(xué)培養，而師范技能則在取得專(zhuān)業(yè)資格后進(jìn)行集中培訓，或者要求有一定的實(shí)習或從業(yè)經(jīng)歷。企業(yè)師傅則重點(diǎn)強調專(zhuān)業(yè)技能、實(shí)踐操作技能，要求具備一定的專(zhuān)業(yè)知識，才能進(jìn)行教學(xué)方面的集中培訓。因此，我國職業(yè)教育教師必須重視和加強教師的崗前培訓和職后培訓，不斷提高他們的教學(xué)業(yè)務(wù)水平，充分地利用企業(yè)和工廠(chǎng)的便利條件對職業(yè)教師進(jìn)行實(shí)踐性質(zhì)的教學(xué)，使職業(yè)教師獲得理論和實(shí)踐的雙豐收。
5、加強職業(yè)指導工作，做到人盡其才，才適其職
瑞士的職業(yè)教育體系有職業(yè)準備教育、中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育，其中的職業(yè)指導工作是貫穿于整個(gè)職業(yè)教育體系當中，是具有終身性的，從職業(yè)準備教育開(kāi)始就向學(xué)生、家長(cháng)和企業(yè)進(jìn)行職業(yè)指導，幫助他們對職業(yè)形成正確的認識，做到所選職業(yè)與自身的吻合。在我國，職業(yè)指導做的還不足，即使是現有的職業(yè)指導也只是短期性的，開(kāi)展終身的職業(yè)指導有利于幫助在校生選擇適合自己的職業(yè)，幫助其更好地了解自己所選職業(yè)的現狀、就業(yè)前景以及就業(yè)所需要的技能；有利于企業(yè)的人才招聘，制定人才選拔標準，選擇適合自身發(fā)展所需要的人員；有利于幫助弱勢群體進(jìn)行職業(yè)的選擇與確定。
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