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　　二、強化會(huì )計監督的對策　?。ㄒ唬┘訌姺ㄖ平ㄔO，開(kāi)展普法，加大執法力度。隨著(zhù)我國《會(huì )計法》的頒布和修訂，以規范會(huì )計工作秩序為主要的會(huì )計法規體系正在逐步建立，這對于加強會(huì )計工作管理，維護經(jīng)濟秩序發(fā)揮了重要作用。但是，當前的會(huì )計法規仍有待進(jìn)一步完善。國家有關(guān)部門(mén)對現行會(huì )計制度中存在遺漏或政策模糊的地方，應抓緊修改補充；對未出臺的具體會(huì )計準則，應盡快出臺，力求財經(jīng)法規、財會(huì )制度條款分明，界限清晰，內容具體，規定明確，可操作性強，使各級領(lǐng)導和財會(huì )人員有法可依，有章可循。加強法制建設，強化會(huì )計監督，除了健全《會(huì )計法》之外，還應修訂相關(guān)的刑法、公司法等其他的法律法規來(lái)配合《會(huì )計法》實(shí)施，真正樹(shù)立起《會(huì )計法》在會(huì )計工作中的權威?！　∨c此同時(shí)，要在全廣泛、深入地開(kāi)展、貫徹、執行《法》等財經(jīng)法規的活動(dòng)，增強各級領(lǐng)導干部和財會(huì )人員的守法意識，樹(shù)立正確的理財觀(guān)念， 增強市場(chǎng)競爭能力?！　。ǘ┘訌妵冶O督。國家監督作為一種外部監督主要是指財政、審計、稅務(wù)、人民銀行等有關(guān)部門(mén)依據、行政法規的規定和部門(mén)的職責權限，對有關(guān)單位的會(huì )計行為和會(huì )計資料所進(jìn)行的監督檢查，是我國會(huì )計監督體系的主導。國家監督職能落實(shí)的如何直接關(guān)系到會(huì )計監督作用的發(fā)揮，因此強化會(huì )計監督必須加強國家監督。首先，賦予財政部門(mén)對會(huì )計工作的監督權和行政處罰權。一要把監督工作融會(huì )于財政收支分配管理的全過(guò)程，建立跟蹤反饋機制，把握監督主動(dòng)權。二要切實(shí)加強會(huì )計工作的管理，建立健全記賬規則、核算手段等基礎管理制度，從突擊性監督檢查轉變到日常監督管理上來(lái)。三要把加強監管與幫助企事業(yè)單位完善管理緊密結合，寓服務(wù)于監督之中。四要完善法規，嚴格執法，嚴肅查處弄虛作假行為，把處理事務(wù)與處理責任人結合起來(lái)，追究責任人責任，徹底改變過(guò)去對違法違紀部門(mén)的對事不對人，違法單位交錢(qián)了事，責任人安然無(wú)恙，違法屢查屢犯的局面。其次，審計、稅務(wù)、人民銀行等部門(mén)要按照法律和行政法規授權及部門(mén)職責分工，對有關(guān)單位會(huì )計資料加強監督，并與財政部門(mén)分工協(xié)作，互通信息，形成合力，同時(shí)應避免重復查賬，以免監督檢查部門(mén)的工作效率和形象。最后，加強執法隊伍自身建設，執法人員要不斷學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平和檢查能力，堅持“有法必依，執法必嚴，違法必究”?！　。ㄈ┩晟粕鐣?huì )監督機制，充分發(fā)揮注冊會(huì )計師的作用。首先應全面推行注冊會(huì )計師審計制度。市場(chǎng)是法制經(jīng)濟，要維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，就必須從法律上規定注冊會(huì )計師審計制度，將行政權力的壟斷保護改為政策、法律上的扶持。其次是注重培養注冊會(huì )計師隊伍，大力注冊會(huì )計師事業(yè)，建立以會(huì )計師事務(wù)所和注冊會(huì )計師為主要形式的社會(huì )監督評價(jià)體系。最后應加強注冊會(huì )計師隊伍自身建設。加強職業(yè)道德觀(guān)念和風(fēng)險意識，提高業(yè)務(wù)水平，注重執業(yè)質(zhì)量，向提供高水平、高質(zhì)量的服務(wù)，在社會(huì )上樹(shù)立起使外行人信賴(lài)，內行人尊重的公眾形象。認真遵循職業(yè)道德和職業(yè)紀律，與工商、稅務(wù)、證監、國有資產(chǎn)管理等執法機關(guān)齊心協(xié)力嚴格執法，共同作好會(huì )計監督工作?！　。ㄋ模┘訌妴挝粌炔繒?huì )計監督。加強單位內部會(huì )計監督實(shí)質(zhì)上就是建立完善的內部控制制度。內部控制是一個(gè)單位內部，為保護財產(chǎn)安全和完整，確保會(huì )計信息真實(shí)可靠，提高工作效率和質(zhì)量，保證經(jīng)營(yíng)方針和目標的實(shí)現而對經(jīng)濟活動(dòng)進(jìn)行組織、制約、考核和調節的總稱(chēng)。內部控制職能能否真正成為管理的內在需求取決于兩點(diǎn)：一是企業(yè)決策是否依賴(lài)于會(huì )計信息；二是企業(yè)是否通過(guò)提供真實(shí)的會(huì )計信息以取信于社會(huì )。要做到這兩點(diǎn)，必須做好以下三方面的工作。第一，建立企業(yè)制度，形成“產(chǎn)權清晰，代理關(guān)系明確”的公司治理結構。充分發(fā)揮股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )對經(jīng)營(yíng)者的監督機制，企業(yè)的所有權在股東和董事會(huì )，經(jīng)營(yíng)權在總經(jīng)理，總經(jīng)理受股東的監督。第二，完善單位內部會(huì )計制約機制。各單位應制訂好會(huì )計監督的實(shí)施細則和各項內部會(huì )計控制制度，出臺失控、失察責任追究制度和違規處罰制度，使會(huì )計行為有據可依，會(huì )計監督有章可循，并造成一種執行制度的氛圍，把監督工作落到實(shí)處。第三，實(shí)行化管理，加強會(huì )計監督。網(wǎng)絡(luò )上的機不僅可以使用本機內的數據資料，還可以使用網(wǎng)絡(luò )上其他計算機內的數據資料及相關(guān)信息。連入網(wǎng)絡(luò )的計算機之間（包括會(huì )計信息系統內部各部門(mén)之間、企業(yè)各部門(mén)之間、企業(yè)與上級主管部門(mén)之間）都可以進(jìn)行快捷通信；這樣使用者便可根據自己不同的需要獲取相關(guān)的會(huì )計信息。國內外會(huì )計管理經(jīng)驗表明，充分利用現代信息技術(shù)，將會(huì )計工作與會(huì )計監督、網(wǎng)絡(luò )化管理結合起來(lái)可以促使會(huì )計監督得到有效執行。網(wǎng)絡(luò )化管理在規范會(huì )計行為，發(fā)揮會(huì )計監督職能方面大有可為。首先，實(shí)行網(wǎng)絡(luò )化，利用財務(wù)管理系統為核心的信息系統，可以提高企業(yè)業(yè)務(wù)處理的自動(dòng)化程度，并且杜絕了業(yè)務(wù)流程中的人為因素，保證了會(huì )計系統按業(yè)務(wù)實(shí)際情況真實(shí)完整的進(jìn)行記錄、核算、反映。如果再把有效的內部會(huì )計控制系統和監督機制融入到企業(yè)管理信息系統中去，建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數字系統，使企業(yè)的業(yè)務(wù)和相應的會(huì )計核算能夠按照規定的內部控制機制和流程自動(dòng)處理，違規操作自動(dòng)被杜絕，不規范的會(huì )計行為將不再有“用武”之地。其次，可以采用網(wǎng)絡(luò )財務(wù)軟件在互聯(lián)網(wǎng)上建立企業(yè)集團內部統一的會(huì )計信息系統，對分支機構的會(huì )計行為和會(huì )計信息進(jìn)行統一管理，有效實(shí)施會(huì )計監督，同時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )財務(wù)軟件將企業(yè)的部分會(huì )計行為和會(huì )計資料置于受保護的特定區域內。社會(huì )中介機構或政府管理部門(mén)可以隨時(shí)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在自己的權限內實(shí)施監督，外部會(huì )計監督的效率和作用將大為提高。如果政府管理部門(mén)針對企業(yè)和會(huì )計機構、會(huì )計人員的行為建立官方數據庫記錄其行為、獎懲等，并同資格、年檢等掛鉤，則會(huì )大幅度提高會(huì )計監督的效果?！　。ㄎ澹┨岣邥?huì )計人員的素質(zhì)和職業(yè)道德水平。首先，提高會(huì )計人員的思想素質(zhì)。會(huì )計人員作為單位的理財人，掌握單位的財權和經(jīng)濟秘密，稍有不慎，就可能給國家、集體造成無(wú)可挽回的損失。所以會(huì )計人員要求具有強烈的事業(yè)心和責任心，牢固樹(shù)立為國理財、為民理財的思想，正確處理各種利益關(guān)系。其次，提高會(huì )計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。會(huì )計工作政策性強，專(zhuān)業(yè)性強，市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，對會(huì )計人員提出越來(lái)越多的要求。會(huì )計人員應不斷努力學(xué)習，鉆研業(yè)務(wù)，提高技能。會(huì )計主管部門(mén)或單位領(lǐng)導應重視對會(huì )計人員的培訓和繼續，對會(huì )計人員從嚴考核，從嚴要求，提高會(huì )計人員的業(yè)務(wù)水平。最后，提高會(huì )計人員的職業(yè)道德水平。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，會(huì )計人員的職業(yè)道德水平應高于其他行業(yè)，這是由會(huì )計工作的特殊性決定的。會(huì )計工作經(jīng)常處于各種利益的交叉點(diǎn)上，因此會(huì )計人員必須站在公正的立場(chǎng)，公平的對待利益各方。提高會(huì )計人員職業(yè)道德水平已刻不容緩，必須采取有效措施，綜合治理會(huì )計秩序，加大力度凈化會(huì )計職業(yè)道德環(huán)境，樹(shù)立會(huì )計人員工作的責任感和榮譽(yù)感。