隨著(zhù)現代市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，信息的重要性越來(lái)越被人們所公認，上市公司的會(huì )計信息披露質(zhì)量也越來(lái)越受到人們的廣泛關(guān)注，它對于保障資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，維護廣大投資者的利益起著(zhù)非常重要的作用。但是目前，上市公司的會(huì )計信息披露仍存在一些不容忽視的問(wèn)題，本文希望通過(guò)對會(huì )計信息披露方面所存在的問(wèn)題以及原因的分析，試圖找出解決問(wèn)題的辦法和思路。
一、上市公司會(huì )計信息披露存在的主要問(wèn)題。
1、會(huì )計信息披露不真實(shí)。有些上市公司的會(huì )計信息披露嚴重失實(shí)。這樣會(huì )嚴重損害投資者的利益，挫傷了股民的投資積極性，擾亂了資本市場(chǎng)秩序。
2、會(huì )計信息披露不充分。會(huì )計信息披露不充分主要體現在上市公司會(huì )計信息披露不對稱(chēng)，具體內容不充分。
3、會(huì )計信息披露不及時(shí)。在證券市場(chǎng)上，及時(shí)的會(huì )計信息披露，有助于投資者作出正確的投資判斷；不及時(shí)的會(huì )計信息披露，將為內幕人員利用時(shí)間差進(jìn)行內部交易和操縱市場(chǎng)創(chuàng )造良機，這對于普通的中小投資者而言，無(wú)疑是極不公平、極不公正的。
4、會(huì )計信息披露不規范。部分上市公司會(huì )計信息披露缺乏嚴肅性，隨意調整利潤分配，或是財務(wù)報告中不提供上年同期相關(guān)的重要數據，中期報告過(guò)于簡(jiǎn)略，無(wú)法進(jìn)行財務(wù)分析與評價(jià)等等。
二、上市公司會(huì )計信息披露存在問(wèn)題的主要原因。
1、會(huì )計準則制度不完善。目前我國上市公司的會(huì )計準則制度仍然是不完善的。一是會(huì )計準則制度與會(huì )計實(shí)踐之間存在著(zhù)一定的時(shí)滯。二是會(huì )計準則制度具有統一性的同時(shí)還兼顧一定的靈活性。多種會(huì )計處理方法并存為企業(yè)進(jìn)行會(huì )計操縱提供了方便之門(mén)，從而忽視了會(huì )計信息的公平性、真實(shí)性。
2、審計執業(yè)不規范。目前,注冊會(huì )計師普遍風(fēng)險意識淡薄，責任意識不強，加之利益的誘惑，不能夠規范執業(yè)，嚴重影響到會(huì )計信息的披露質(zhì)量。
3、公司內部缺乏有效的監督機制。目前，有相當一部分上市公司并未意識到內部控制的重要性，缺乏規范的內部審計和管理控制。公司治理結構先天不足，會(huì )計管理體制不順，會(huì )計監督無(wú)力，內部審計監督職能被弱化，使得公司內部控制薄弱，缺乏有效的監督機制。
4、巨大的利益誘惑與低廉的違規成本。有些上市公司為了獲得通過(guò)正常經(jīng)營(yíng)渠道無(wú)法得到的超額利益，肆意編造虛假會(huì )計信息。有些管理部門(mén)為了增加自己的收入和利益，在虛假會(huì )計信息生成和傳播過(guò)程中，也扮演了不光彩的角色。而這一行為被揭露的概率很小，即使被揭露出來(lái)，處罰的力度也不夠大，違法的機會(huì )成本很小。很多法規條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒(méi)有“違反了怎么處理”的后文。
三、解決我國上市公司會(huì )計信息披露問(wèn)題的思路。
1、進(jìn)一步完善相關(guān)會(huì )計法規?？茖W(xué)、完整的會(huì )計法規體系是提高會(huì )計信息披露質(zhì)量的前提。財政部應進(jìn)一步規范披露的會(huì )計信息的實(shí)質(zhì)內容，制定會(huì )計準則和會(huì )計法規時(shí)，應盡量克服或減少其本身的不確定性和模糊性。對于準則中的定義和釋義給予更加精確的分析和解釋?zhuān)瑢Ω鞣N可能有的理解一一給予詳細的闡述，以防使用者產(chǎn)生誤解。另外，應盡量減少對同類(lèi)或相類(lèi)似經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理的會(huì )計政策和會(huì )計方法的可選擇性和多樣性，盡可能減少會(huì )計人員人為估算和職業(yè)判斷的范圍。
2、健全注冊會(huì )計師審計制度。公正的審計制度是上市公司會(huì )計信息披露規范化的必要保證。首先，走注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )自律化管理的道路，加強內部管理，提高審計執業(yè)質(zhì)量。其次，加速注冊會(huì )計師的選拔與培訓。同時(shí)，還應加強對從業(yè)人員的后續教育，提高注冊會(huì )計師的職業(yè)道德意識、法制水平及業(yè)務(wù)能力，以便嚴格執業(yè)。再次，應借鑒海外注冊會(huì )計師行業(yè)的管理經(jīng)驗,建立注冊會(huì )計師懲戒制度。盡快出臺《注冊會(huì )計師懲戒規則》,在中國注冊會(huì )計師協(xié)會(huì )成立注冊會(huì )計師懲戒委員會(huì ),明確賦予它以懲戒權。這樣，可以從根本上促使注冊會(huì )計師提高執業(yè)水平，增強審計責任意識。
3、加強上市公司的內部控制。上市公司的內部控制由上市公司內部各相關(guān)部門(mén)組成,通過(guò)公司內部會(huì )計部門(mén)、審計部門(mén)、各經(jīng)營(yíng)部門(mén)、股東大會(huì )、董事會(huì )、監事會(huì )的職能活動(dòng)來(lái)完成。目前應將上市公司的會(huì )計部門(mén)和財務(wù)管理部門(mén)分立,分屬不同領(lǐng)導,分擔不同職能。財務(wù)管理部門(mén)由總經(jīng)理領(lǐng)導、會(huì )計部門(mén)應由董事會(huì )領(lǐng)導,主要會(huì )計人員由董事會(huì )任命,并向董事會(huì )負責,讓會(huì )計人員真正成為會(huì )計信息供給的主體,使會(huì )計人員有責任也有能力拒絕管理人員的不合理要求,避免管理人員舞弊。同時(shí),采取措施大力加強會(huì )計基礎工作,提高會(huì )計人員各方面素質(zhì),包括職業(yè)道德水準。上市公司應加強內部審計制度建設,設置內部審計機構,歸屬監事會(huì )領(lǐng)導,對會(huì )計業(yè)務(wù)進(jìn)行日常的內部審計監督。
4、加大監管和懲處力度。目前,我國對上市公司會(huì )計信息披露的管理政出多門(mén),權責不明,不利于對之進(jìn)行統一有效的管理。因此,應參照國際慣例,對現行證券市場(chǎng)管理體制和上市公司會(huì )計信息披露制度進(jìn)行相應改革。證券監管部門(mén)的設置應集中到兩個(gè)層次:一個(gè)層次是中央級的證券監管部門(mén)。負責對全國上市公司進(jìn)行宏觀(guān)監管,統一制定證券市場(chǎng)政策和上市公司會(huì )計信息披露規范；另一個(gè)層次就是證券交易所。它遵循中央證券監管部門(mén)的規定,對上市公司的日?；顒?dòng)和會(huì )計信息披露進(jìn)行具體的詳細監管。
四、結語(yǔ)。
上市公司會(huì )計信息披露是否及時(shí)、準確、完整、合規,是評價(jià)會(huì )計信息披露質(zhì)量的重要標準。盡管我國有關(guān)會(huì )計信息披露的政策規定出臺了不少,但在實(shí)際中卻總是得不到很好的落實(shí)，這是非常值得深思的。實(shí)踐一再證明，上市公司會(huì )計信息披露方面的違規行為,只靠證監會(huì )的行政處罰或是證交所的一紙譴責公告，是難以起到很大作用的。因此，應進(jìn)一步完善相關(guān)會(huì )計法規,健全注冊會(huì )計師審計制度，加強上市公司的內部控制，同時(shí)加大監管和懲處力度，明確不同違規行為所適用的司法程序，盡快形成一個(gè)暢通的會(huì )計信息披露法律責任追究機制。只有這樣,上市公司會(huì )計信息披露的質(zhì)量才能得到切實(shí)保障, 廣大投資者的合法權益才能得到充分實(shí)現。
李伊秾
