《公文寫(xiě)作與處理》對于大多數沒(méi)有機關(guān)工作經(jīng)驗的自考朋友們而言，無(wú)論是掌握其基本知識，還是參加技能實(shí)訓，都有一定的難度。隨著(zhù)新公文處理法規和國家行政機關(guān)公文格式標準發(fā)布實(shí)施，2005年使用了新版《公文寫(xiě)作與處理》教材。自考朋友們想盡快掌握課程并考出好成績(jì)，就要正確認識本課程的特點(diǎn)，掌握教學(xué)所要求的基本技能，明確學(xué)習方法，善于從他人的經(jīng)驗教訓中汲取營(yíng)養。解決好這些問(wèn)題，學(xué)習可獲事半功倍之成效。
正確認識課程的特點(diǎn)
《公文寫(xiě)作與處理》是高教自考秘書(shū)專(zhuān)業(yè)的主干專(zhuān)業(yè)課程之一，屬于秘書(shū)專(zhuān)業(yè)考生應當學(xué)習和掌握本專(zhuān)業(yè)核心知識與技能的重要組成部分。它的突出特點(diǎn)包括實(shí)踐性和規范性?xún)蓚€(gè)方面。
與許多理論性較強的學(xué)科、課程相比，《公文寫(xiě)作與處理》的理論色彩比較淡薄。它以豐富多彩的機關(guān)工作為實(shí)踐基礎，緊密結合文秘工作實(shí)際，研究各級各類(lèi)社會(huì )組織在公文擬寫(xiě)、辦理和管理方面的基本規律、實(shí)踐經(jīng)驗、操作規范和具體方法，其初衷是提高社會(huì )組織辦文工作的質(zhì)量與效率，終極目標是為領(lǐng)導決策提供直接的輔助服務(wù)和優(yōu)質(zhì)高效的信息支持。因此，學(xué)習和研究《公文寫(xiě)作與處理》必須充分考慮其實(shí)踐性（即應用性）的特點(diǎn)，教與學(xué)雙方都要緊密聯(lián)系辦文工作的實(shí)際，既要從應用的目的出發(fā)，又要將學(xué)習到的知識和操作要領(lǐng)應用到辦文工作的實(shí)踐中去，決不能“死”學(xué)。
《公文寫(xiě)作與處理》的規范性，表現在黨和國家建立并實(shí)行了一系列公文寫(xiě)作與處理方面的法律規章或技術(shù)標準。例如，行文時(shí)如何選用文種、發(fā)文與收文的辦理程序、對外行文的基本規則等，在黨政機關(guān)的公文處理法規中都有統一和明確的規定，任何社會(huì )組織、社會(huì )組織的領(lǐng)導者和國家公務(wù)人員在公文寫(xiě)作與處理過(guò)程中都不得超越法律法規和國家標準而另搞一套。
本教材第二版的修訂工作，正是在新的公文處理法規和國家行政機關(guān)公文格式標準發(fā)布實(shí)施這個(gè)背景下啟動(dòng)并完成的。此外，在貫徹實(shí)施公文寫(xiě)作與處理的法律法規過(guò)程中，許多社會(huì )組織結合工作實(shí)際，制定了一系列切合工作需要、行之有效的規章制度以及大量約定俗成的操作要領(lǐng)。無(wú)論是法律意義上的規范，還是在實(shí)踐經(jīng)驗基礎總結提煉的操作要領(lǐng)，都為文秘人員提高公文寫(xiě)作與處理的質(zhì)量和效率，提供了有力的保障。 從學(xué)習的角度來(lái)看，規范性強的特點(diǎn)要求教與學(xué)雙方都要認真學(xué)習和深刻領(lǐng)會(huì )有關(guān)規范，并在公文寫(xiě)作與處理工作中嚴格遵守這些規范。
掌握教學(xué)所要求的基本技能
掌握公文寫(xiě)作與處理的基本技能，是本課程考核內容的重要組成部分。根據課程特點(diǎn)，考生應當掌握的基本技能大致有以下幾個(gè)方面。
一、根據給定素材，規范地擬寫(xiě)公文標題
這是文稿起草的起點(diǎn)，可以單獨出題考核。答好這類(lèi)題目的關(guān)鍵是要準確理解素材，確定公文主題（事由），恰當地選用文種。在文字表達方面要準確、簡(jiǎn)明，在標題結構方面要符合“發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種”的規范要求。
二、根據給定素材或條件，起草公文
這種題目具有很強的綜合考查功能，可以考核考生閱讀理解、分析判斷、解決實(shí)際問(wèn)題的能力和文字表達能力。答好這類(lèi)題目，首先，要搞清所寫(xiě)文種在寫(xiě)作格式方面的要求，準確書(shū)寫(xiě)公文格式的各要素；其次，要把握好正文結構，多數文種要安排導語(yǔ)、主體、結尾三個(gè)部分。導語(yǔ)部分主要說(shuō)明行文目的和行文根據，簡(jiǎn)明扼要地表達出主旨；主體部分通常表達干什么、為什么干、怎樣干等內容；結尾部分要恰當地運用公文術(shù)語(yǔ)，準確表達行文要求。
考試時(shí)適合起草的文種主要有請示、批復、通知、通報、公函等。起草公文要注意內容符合事理，切合素材要求，表達準確、簡(jiǎn)練，符合格式規范。如果時(shí)間允許，應當打草稿或列出提綱后再寫(xiě)。因為，卷面整潔與否實(shí)際上影響到閱卷老師給這道題目打多少分。
三、按照公文寫(xiě)作要求，指出文稿中的錯情并予以修改
這種題目同樣具有多層面的考核功能?；卮疬@種題目，要依據文稿的主題內容、語(yǔ)言表達、格式要領(lǐng)等各方面的規范，準確找出文稿各部分埋伏的“釘子”，指出錯情并予以修改。有時(shí)，還要求考生將全文改寫(xiě)一遍，要按照公文起草的要求完成。
四、按照辦文程序要求，結合機關(guān)工作實(shí)際，分析說(shuō)明辦文過(guò)程中正確或錯誤的做法
這是對考生辦文知識與能力的綜合考查?；卮疬@類(lèi)題目的前提條件是，考生要全面了解公文在機關(guān)內部運轉的整體過(guò)程，熟練掌握辦文規范以及一些細節要求。為此，應當下功夫將公文辦理程序示意圖“復制”到大腦中，再將每一個(gè)環(huán)節都干些什么以及該怎樣干，熟悉得如數家珍一般。有了上述知識的儲備，圍繞公文處理的基本技能的題目，基本可以迎刃而解。
由于大多數考生對起草和處理公文缺乏感性知識，因此掌握辦文的基本技能不太容易，然而這一關(guān)非過(guò)不可。建議朋友們認真閱讀并力求吃透教材，在此基礎上，還要積極創(chuàng )造條件，多參加技能實(shí)訓。
明確相應的學(xué)習方法
談到自考的學(xué)習方法，一些考生認為：除了背題背書(shū)還是背題背書(shū)，似乎除死記硬背之外沒(méi)有什么方法可言。其實(shí)，學(xué)習任何一門(mén)學(xué)問(wèn)都要講究學(xué)習方法。方法得當，事半功倍；方法不當，事倍功半。當然，學(xué)習方法要因人和因課程而異，不能實(shí)行“一刀切”。這里提出一些具有共性的問(wèn)題供大家借鑒。
首先，要有考試大綱意識。教材后面的《公文寫(xiě)作與處理自學(xué)考試大綱》，是考生自學(xué)和國家考試命題的依據，教學(xué)要圍繞大綱進(jìn)行，尤其是考生對此更要給予足夠的重視。有的考生一門(mén)心思只顧背書(shū)，對大綱的要求視而不見(jiàn)；有的考生甚至根本不知道書(shū)后還有考試大綱。這種狀態(tài)實(shí)在令人擔憂(yōu)。提綱挈領(lǐng)和綱舉目張的道理不可不知，考生一定要按照考試大綱安排學(xué)習內容。
其次，要明確考核要求?？荚嚧缶V列明了各章考核知識點(diǎn)與考核要求，是知識體系和考試要求的簡(jiǎn)要說(shuō)明。各章內容分別按照“識記”、“領(lǐng)會(huì )”、“應用”三個(gè)能力層次予以分解，這等于確定了考核范圍以及對考生能力的要求。根據過(guò)去考生答卷情況，大多數考生在回答“識記”能力層次的題目時(shí)失誤不多，而回答“應用”能力層次的題目時(shí)失誤率較高。這不僅是因為應用能力層次要求最高，綜合性最強，難度最大，更與許多考生一味地死記硬背，忽略應用能力的訓練，特別是在分析和解決問(wèn)題的能力方面存在較大差距有直接關(guān)系。因此，考生一定要在提高應用能力方面狠下功夫！
最后，要抓住幾條線(xiàn)索?？v觀(guān)教材，可以大致理出以下幾條學(xué)習線(xiàn)索。一是圍繞寫(xiě)作對象構成的知識線(xiàn)索：包括公文的特點(diǎn)與作用，公文的種類(lèi)、用途與稿本，公文的格式特征、構成要素等；二是圍繞寫(xiě)作行為構成的知識線(xiàn)索：包括公文寫(xiě)作的特點(diǎn)與要求，公文寫(xiě)作的步驟與方法，行文規則等；三是圍繞各種公文的寫(xiě)作方法與技能構成的技能線(xiàn)索：這是本課程的鮮明特征，包括各種法定公文、常用文書(shū)的寫(xiě)作要領(lǐng)；四是圍繞公文辦理過(guò)程構成的知識、技能線(xiàn)索：包括公文處理工作的任務(wù)與組織、原則與要求，發(fā)文與收文的辦理程序、要求以及公文的整理、歸檔等。把握這樣幾條線(xiàn)索，等于對教材內容進(jìn)行了梳理、分類(lèi)、歸納和概括，有助于考生發(fā)現學(xué)習差距，有針對性地改進(jìn)薄弱環(huán)節。
對考生朋友的幾點(diǎn)建議
首先，對于所有學(xué)習《公文寫(xiě)作與處理》的考生來(lái)說(shuō)，都要切實(shí)地了解公文，不僅從感性方面認識它，更要從理性上理解它，這是考生學(xué)習本課程的起碼要求。當然，在機關(guān)辦公室工作的考生幾乎每天都要與公文打交道，對公文并不陌生。其他考生則可以通過(guò)瀏覽報刊、政府網(wǎng)站中發(fā)布的公文、關(guān)注本單位布告欄或宣傳欄中的公文，或閱讀政府公報等一切可能的途徑了解和認識公文。還要知道，公文與公務(wù)活動(dòng)密不可分，在所有公務(wù)活動(dòng)中，既要使用公文實(shí)現管理職能，同時(shí)又在管理活動(dòng)中產(chǎn)生大量公文。公文是公務(wù)活動(dòng)的重要憑證，也是公務(wù)管理信息的主要載體。黨政機關(guān)及其他社會(huì )組織就像工廠(chǎng)一樣，每天都在“生產(chǎn)”大量用于公務(wù)管理活動(dòng)的公文，因此說(shuō)，公文是公務(wù)管理的重要工具。對于自考朋友來(lái)說(shuō)，離開(kāi)對公文的深刻理解，難以真正學(xué)好和掌握好本課程的知識。
其次，切忌死記硬背。有人說(shuō)：通過(guò)自考的考生都有很強的“背功”。此話(huà)有一定道理，但是我們不完全贊成。我們更愿意說(shuō)，自考成功的朋友，具有過(guò)硬的自學(xué)能力，而且“背功”很好。學(xué)好一門(mén)功課，離不開(kāi)識記能力，也的確要花些功夫背些概念，但是一定要在理解所背內容的前提下去識記。這是因為感覺(jué)到的東西，我們不能深刻理解它，只有理解了的東西，我們才能更加深刻地感覺(jué)它。
當朋友們需要識記一些概念、原理或答題要點(diǎn)時(shí)，不妨先仔細地問(wèn)問(wèn)自己：它的內涵、外延到底是什么？它在說(shuō)明什么意思？它與相關(guān)概念、原理或要點(diǎn)有什么聯(lián)系和區別？弄清了這些問(wèn)題，在記憶相關(guān)知識點(diǎn)的時(shí)候，就會(huì )更加深刻和牢固。有的考生走出考場(chǎng)時(shí)常說(shuō)：“平常背得滾瓜爛熟，一考就發(fā)蒙?！庇械倪€說(shuō)：“花了很多時(shí)間背書(shū)，到考試時(shí)還是答混了?！敝韵铝撕艽蠊Ψ騾s收效不佳，其重要原因就是只運用機械記憶法，而未運用邏輯記憶法，就是在不理解內容的前提下死記硬背。
再次，切忌只重視書(shū)本知識，忽視能力培養。起草和處理公文的過(guò)程，是一項實(shí)實(shí)在在的公務(wù)活動(dòng)。做好這項工作，既要憑借相關(guān)知識，又需要綜合能力的支持。從參加自考學(xué)習的角度來(lái)說(shuō)，要避免只重視書(shū)本知識，忽視技能訓練和能力培養的做法，要將書(shū)本知識的學(xué)習與實(shí)際技能的訓練有機結合起來(lái)，尤其要加強技能訓練環(huán)節。這是由本課程的特征決定的?？忌笥岩杂X(jué)加強邏輯思維能力、綜合概括能力、閱讀理解能力、語(yǔ)言表達能力以及提出問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題等方面能力的培養，還要圍繞不同文種多寫(xiě)、多改，加強練習環(huán)節，特別是對于輔導老師布置的寫(xiě)作練習，要認真對待，按時(shí)完成。只有扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行寫(xiě)作訓練，才能駕輕就熟，不斷提升自己的寫(xiě)作能力。
最后，切忌按照寫(xiě)作文的方式學(xué)習寫(xiě)公文?！豆膶?xiě)作與處理》不是語(yǔ)文課，也不同于作文課，而是秘書(shū)專(zhuān)業(yè)的主干專(zhuān)業(yè)課，它有自身的質(zhì)的規定性。它所闡述的是公文寫(xiě)作與處理的基本原則、操作方法及其相關(guān)的規律性。公文是具有現行效用的用以指導實(shí)際工作的書(shū)面材料。因此，不能按照寫(xiě)作文的方式起草公文。有的考生在做文種寫(xiě)作練習時(shí)，不顧素材要求，不看條件限制，更不考慮實(shí)際工作的情況，完全像寫(xiě)作文那樣，任意想象構思，“天馬行空，獨來(lái)獨往”，這樣產(chǎn)生的文稿，與機關(guān)工作中實(shí)際使用的公文差距很大。從根本上說(shuō)，起草公文是一種 “受領(lǐng)導之命，代機關(guān)立言”的行為，屬于“奉命”作文，可謂“文中無(wú)我”。一篇公文的整體質(zhì)量，不僅是對起草人文字表達能力的檢驗，更是對他的思想認識水平、政策法制觀(guān)念、分析與解決實(shí)際問(wèn)題能力的考查。公文文稿在思想內容方面要注重合乎現行法律法規的規定，要從機關(guān)工作的實(shí)際情況出發(fā)，要真實(shí)反映客觀(guān)實(shí)際，要提出切實(shí)可行的對策措施和要求，而這一切的規范與限制，最終要體現在是否符合領(lǐng)導意圖這個(gè)基點(diǎn)之上。
《公文寫(xiě)作與處理》是一門(mén)具有很強應用價(jià)值的課程，也是文秘專(zhuān)業(yè)學(xué)生錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng)所必須學(xué)好的課程。一個(gè)訓練有素的成功的秘書(shū)人員，首先應當是一個(gè)“筆桿子”。邁入自考大門(mén)的朋友們，為了取得學(xué)業(yè)的進(jìn)步，也為了獲得事業(yè)的成功，努力學(xué)習吧！
